Дело №

УИД 61RS0№-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 марта 2025 года <адрес>

Кинешемский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Шустиной Е.В.,

при секретаре Кругловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело № по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО10, к ФИО2, ФИО4 о признании не членом семьи нанимателя жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО10 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4 о признании не членом семьи нанимателя жилого помещения, просит установить тот факт, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, является законным представителем несовершеннолетней ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании Распоряжения № 609-Р от 01.09.2021 г. «Об установлении попечительства над несовершеннолетней ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и назначении ФИО1 и ФИО14 попечителями на возмездных условиях». ФИО10 является ребенком, оставшимся без попечения родителей, зарегистрирована по месту жительства: <адрес>; зарегистрирована по месту пребывания и фактически проживает: <адрес>. Одинокая мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. лишена родительских прав решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 30.10.2008 в отношении несовершеннолетней дочери ФИО10, в графе «отец» свидетельства о рождении стоит прочерк. В решении суда о лишении родительский прав, взыскании алиментов от ДД.ММ.ГГГГ дело №(2008) указано, что постановлением главы администрации городского округа Кинешма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 (бабушка) была назначена опекуном ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 умерла. На основании путевки ДСЗН Ивановской области от 06.09.2017 № 120 Распоряжением ТУСЗН по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зачислена в списки воспитанников ОГКОУ Решемской школы-интерната с ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением Территориального управления социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району №-Р от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека над ФИО10 Опекунами были назначены ФИО12 и ФИО13 Распоряжением отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Долгопрудный и Лобня №-р от ДД.ММ.ГГГГ опека над несовершеннолетней ФИО10 прекращена. Распоряжением отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Долгопрудный и Лобня №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлено попечительство над несовершеннолетней ФИО10 Попечителями назначены: ФИО1 и ее муж ФИО14

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 зарегистрирована по адресу: <адрес>, так как ответственным квартиросъемщиком на тот момент была ФИО20 - опекун (бабушка). Данное жилое помещение представляет собой муниципальную квартиру на 2-м этаже, расположенную в 3-х этажном доме, состоящую из 2-х комнат, общей площадью 55,3 кв.м. В указанной квартире, кроме ФИО10, зарегистрированы по месту жительства четыре человека: ФИО5 (в настоящее время ФИО2) Екатерина Николаевна (тетя) ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын тети), ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын тети), ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь тети). С ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>. ФИО10 не проживает, совместного хозяйства с проживающими: ФИО5 (в настоящее время ФИО2) Е.Н., ФИО4, ФИО6, ФИО7 не ведет. Указанные люди являются членами отдельной семьи, с которыми несовершеннолетняя ФИО10 не ведет общего хозяйства. Совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного использования и имущества, принадлежащего ФИО10, не имеется. Личных вещей ФИО10 в вышеуказанном жилье нет.

В силу системного применения положений части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по ее применению, ФИО10 не является членом семьи ФИО5 (в настоящее время ФИО2) Е.Н., ФИО4, ФИО6, ФИО7, проживающих по адресу: <адрес>.

ФИО10 относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателя жилого помещения, следовательно, имеет право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Установление факта, того, что ФИО10 не является членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, будет являться основанием для включения ФИО10 в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО10, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В судебном заседании, проходившем ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования признала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что ФИО10 учится в колледже «Подмосковье», филиал в <адрес>, на 2 курсе. ФИО10 исключили из списка детей сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку в спорной квартире, после снятия с регистрационного учета её дяди, стало достаточно места. Истец считает, ФИО10 не является членом семьи нанимателя, туда никогда не ездила, родственные отношения с членами семьи нанимателя не поддерживала. ФИО10 проживала в квартире с 2014 по 2017 год до смерти бабушки ФИО20, которая являлась ее опекуном, затем она была в доме интернате, а в феврале 2018 года ее привезли в Лобню в приемную семью.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В судебном заседании, проходившем ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала, суду пояснила, спорное жилое помещение состоит из 2 комнат. У ФИО2 двое разнополых детей. В квартире зарегистрированы: она, ее дети ФИО4 и ФИО6, ФИО7 и ФИО10. Брат собирался выписаться, с ними не проживает, проживает в Наволоках. С ФИО10 связь не поддерживает. Мать ФИО10 приходится ей родной сестрой. Она не была зарегистрирована в этой квартире. ФИО10 - её племянница и не является членом семьи ФИО2 Она проживала в квартире до 2017 года, потом ее перевели в Решму, там она была недолго, ее забрали в приемную семью.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, заявлений, возражений, ходатайств не представил.

Представители третьих лиц ТУЗСН по г.о. Кинешма и Кинешемскому муниципальному району, Департамента социальной защиты населения Ивановской области в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили письменные отзывы.

Представитель третьего лица Администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района, несовершеннолетняя ФИО10 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, заявлений, возражений и ходатайств не представили.

Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным дело рассмотреть при данной явке лиц в судебное заседание.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, ее мать ФИО3 решением Кинешемского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, сведения об отце отсутствуют (л.д.10, 12-14).

Как следует из решения Кинешемского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации городского округа Кинешма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 (бабушка) была назначена опекуном ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 умерла.

На основании путевки ДСЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения ТУСЗН по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ зачислена в списки воспитанников ОГКОУ Решемской школы-интернат (л.д.17, 18).

Распоряжением ТУСЗН по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району №-Р от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО10 установлена опека, опекунами были назначены ФИО12 и ФИО13 (л.д.19).

Распоряжением отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Долгопрудный и Лобня №-р от ДД.ММ.ГГГГ опека над несовершеннолетней ФИО10 прекращена.

Распоряжением отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Долгопрудный и Лобня №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлено попечительство над несовершеннолетней ФИО10, попечителями назначены ФИО1 и ФИО14 (л.д.22-24).

ФИО10 зарегистрирована по месту жительства: <адрес>, зарегистрирована по месту пребывания и фактически проживает: <адрес> (л.д.11, 25).

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района и ФИО20, последней предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения в договоре указаны: сын ФИО15, дочь ФИО16, внук ФИО6, внучка ФИО10, внучка ФИО7, внук ФИО4 (л.д. 26-27).

Распоряжением Департамента социальной защиты населения Ивановской области №177 от 28.01.2022 ФИО10 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.64).

Распоряжением Департамента социальной защиты населения Ивановской области №1070 от 25.12.2023 ФИО10 исключена из вышеуказанного списка в связи с утратой оснований, предусмотренных ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (подп.2 п.3.1 ст.8) (л.д.65).

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ) лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Аналогичные положения содержатся и в статье 8 Закона Ивановской области от 14 марта 1997 года № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области».

Из вышеприведенного положения федерального и регионального законодательства следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, если они:

не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, или

являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно п. 1, 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу п. 2 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

В соответствии с п. 1 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 ГК РФ.

Семейным кодексом Российской Федерации к членам семьи отнесены супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные (статья 2).

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4 ст. 69).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, является ведение общего хозяйства, под которым следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (пункт 25).

Судом установлено, что занимаемая ответчиками двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, является муниципальной, при этом договор социального найма после смерти ФИО20 ни с кем не заключался.

Из материалов дела следует, что ФИО10 совместно с ответчиками ФИО2, ФИО4 в спорной квартире не проживает, совместное хозяйство не ведет, проживает со своим попечителем, родственные связи между ними утрачены.

Таким образом, доводы истца о том, что несовершеннолетняя ФИО10 не является членом семьи ответчиков, подтверждаются материалами дела.

Суд также учитывает, что обстоятельства прекращения членства в семье нанимателя спорной квартиры связаны у несовершеннолетней с лишением родительских прав ее матери ФИО3 в 2008 году и установлением над ней опеки в 2017 году.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования о признании несовершеннолетней ФИО10 не членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес> подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>), действующей в интересах несовершеннолетней ФИО10, удовлетворить.

Признать ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 7 апреля 2025 года.