Решение по делу № 2-10515/2025 от 24.07.2025 | Одинцовский городской суд (Московская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истцы обратились в Одинцовский городской суд Московской области с иском к администрации Одинцовского городского округа Московской области указывая, что <ФИО> на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился, при этом пояснил, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, чтоб никому его не предоставлять. В судебном заседании

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем положения п. 4, 6 ст. 39.15 ЗК РФ не регламентируют порядок формирования земельных участков по собственной инициативе органа местного самоуправления.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 820 кв.м с К№, расположенный по адресу: <адрес>.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

2-10515/202550RS0031-01-2025-009243-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» июля 2025г. г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Васиной Д.К.

при секретаре с/з Колыманове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке и снятии с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Одинцовский городской суд Московской области с иском к администрации Одинцовского городского округа Московской области указывая, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок расположенные по адресу: АДРЕС ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по АДРЕС К принадлежащим им земельным участкам примыкает смежный земельный участок, который фактически ни кем не используется, зарастает бурьяном и является накопителем мусора и бытовых отходов.

05.03.2025 г. ФИО1 обратился в Одинцовский суд с административным иском об оспаривании решения Администрации Одинцовского городского округа от 06.02.2025 № № (№).

На момент подачи иска ему стало известно, что 27.03.2025 г. перед его основным земельным участком и участком ФИО2 на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 820 кв.м с кадастровым № в отношении которого ФИО1 неоднократно обращался в Администрацию Одинцовского городского округа с заявлением о перераспределении земельных участков и который стал смежным с его земельным участком и накладывается на испрашиваемый земельный участок в соответствии со схемой, предоставляемой для заключения договора о перераспределении..

Постановка на кадастровый учет данного земельного участка нарушает права, интересы ФИО1 и ФИО2, а также затрагивает права и интересы собственников смежных участков и жителей .....

На данном земельном участке никакого объекта недвижимости не было и нет. Оснований для постановки на кадастровый учет так же не было, так как данный земельный участок уже находился в стадии оформления. По поводу оформления данного участка ФИО1 уже неоднократно обращался, что следует из представленных в материалы дела судебных постановлений и решений об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Только Администрация Одинцовского городского округа не понятно по какой причине препятствует в оформлении земли вопреки нормам закона.

ФИО1 неоднократно выражал намерения и заинтересованность в использовании смежного земельного участка, однако со стороны ответчика чинятся препятствия не основанные на законе и более того, поставлен на кадастровый учет в иных границах для дальнейшего предоставления, чем нарушаются права истцов, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

На момент подачи иска ему стало известно, что 27.03.2025 г. перед его основным земельным участком и участком ФИО2 на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 820 кв.м с кадастровым №, в отношении которого ФИО1 неоднократно обращался в Администрацию Одинцовского городского округа с заявлением о перераспределении земельных участков и который стал смежным с его земельным участком и накладывается на испрашиваемый земельный участок в соответствии со схемой, предоставляемой для заключения договора о перераспределении..

ФИО1 в судебное заседание не явился, направив своего представителя, который требования поддержал в полном объеме. Просил требования удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просила требования удовлетворить и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ст. ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч.2).

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

В судебном заседании установлено, что в 2021 г. ФИО1 обратился в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области с заявлением о перераспределении земельного участка площадью 502 кв.м. с согласованием проекта постановления об утверждении схемы расположения земельных участков в порядке перераспределения земельного участка общей площадью 1874 кв.м

01.02.2021 г. ФИО1 получил решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» № №

ФИО1 стало известно, что Администрация Одинцовского городского округа 19.07.2021 года заключила соглашение № 724/2021 о перераспределении данного земельного участка с .....

Решением Одинцовского городского суда от 19.04.22 г. перераспределение земельного участка признано незаконным и было признано недействительным соглашение о перераспределении земель от 19.07.2021 г. № 724/2021 между Администрацией Одинцовского городского округа и ..... применены последствия недействительности сделки.

Обратившись повторно к ответчику с заявлением о перераспределении земельного участка, Решением об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от 14.04.2023 № № Администрация отказала ФИО1 в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» в связи с тем, что «дополнительный земельный участок площадью 502 кв.м будет нарушать права третьих лиц, частично расположен (существующая улично-дорожная сеть сельского населенного пункта), которой фактически беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (проезд к соседним участкам).

Считая данный отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд.

Решением Одинцовского городского суда от 26.06.2023 г. решение Администрации городского округа МО об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от 14.04.2023 № № с согласованием проекта постановления от утверждении схемы расположения земельных участков в порядке перераспределения земельного участка общей площадью 1874 кв.м (площадью 502 кв.м, государственная собственность на которые не разграничена, и площадью 1372 кв.м К№, принадлежащего мне по праву собственности), расположенного по адресу: АДРЕС, земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства признано незаконным.

Суд обязал Администрацию городского округа Московской области повторно рассмотреть заявления ФИО1 о перераспределении земельного участка площадью 502 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка площадью 1372 кв.м с кадастровым номером К№, находящегося в частной собственности, и об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного в результате перераспределения земельных участков.

Указанное решение истцом было предоставлено ответчику для рассмотрения по существу.

Однако, решением об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от 06.02.2025 № № Администрация отказала в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» в связи с тем, что испрашиваемая территория является территорией общего пользования (улично-дорожная сеть, обочина).

05.03.2025 г. ФИО1 обратился в Одинцовский суд с административным иском об оспаривании решения Администрации Одинцовского городского округа от 06.02.2025 № №

Ему стало известно, что 27.03.2025 г. перед его основным земельным участком и участком ФИО2 на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 820 кв.м с кадастровым № в отношении которого ФИО1 неоднократно обращался в Администрацию Одинцовского городского округа с заявлением о перераспределении земельных участков и который стал смежным с его земельным участком и накладывается на испрашиваемый земельный участок в соответствии со схемой, предоставляемой для заключения договора о перераспределении.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 неоднократно выражал намерения и заинтересованность в использовании смежного земельного участка, однако со стороны ответчика чинятся препятствия не основанные на законе и более того, участок поставлен на кадастровый учет в иных границах для дальнейшего предоставления, чем нарушаются права истцов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 ст. 10 ГК РФ, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные п. 2 данной статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены ГК РФ.

Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.

По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Действия администрации по формированию участка и постановки его на кадастровый учет следует расценивать как злоупотребление правом, имея доминирующее положение по отношению к иным участникам, так как не дожидаясь истечения срока на оспаривание отказа в перераспределении, достоверно зная о заинтересованности ФИО1 в оформлении спорной территории на возмездной основе, администрация создает непреодолимый административный барьер с единственной целью – отказать ФИО1 в заключении соглашения в перераспределении.

.Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с п.1 ст.11.7 ЗК РФ необходимой предпосылкой перераспределения земельного участка является смежность преобразуемых земель и земельных участков.

Исходя из положения Закона «О государственной регистрации недвижимости», снятие земельного участка кадастрового учета возможно только в случаях, указанных в пунктах 3, 15 статьи 41, пункте 3 статьи 70, пункте 7 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Закон указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 26 Закона N 218-ФЗ).

Однако, о порядке исключения из ГКН сведений о земельных участках, сведения о которых не носят временный характер разъяснено в письмах Минэкономразвития России от 13.04.2010 г. № Д23-1342, от 02.06.2011 г. № Д23-1331, в соответствии с которыми земельные участки, сведения государственного кадастра недвижимости о которых не носят временного характера, могут быть сняты с государственного кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

В связи с образованием земельного участка с кадастровым номером № с нарушением земельного законодательства РФ, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 820 кв.м с К№, расположенный по адресу: АДРЕС.

Снять с кадастрового учета земельный участок площадью 820 кв.м с №, расположенный по адресу: АДРЕС

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.К. Васина

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2025г.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →