КОПИЯ

Решение

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием:

истца ФИО3 и ее представителя ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

представителя 3-его лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую деятельность,

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес>, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, из-за отсутствия 30 лет специального стажа. Данный отказ истец считает незаконным по следующим основаниям:

По подсчетам ответчика, специальный (медицинский) стаж истца составляет: 15 лет 10 месяцев 08 дней.

Ссылаясь на п. 2, 3, 4, п. 20 части статьи 30, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подп. «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», истец считала, что в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, должны быть засчитаны следующие периоды ее работы, не включенные ответчиком:

1. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной эндокринологического отделения ТМО № ВАЗа <адрес> - 3 года 1 мес. 19 дней, в календарном исчислении, исключая периоды: работы на не полную ставку (0,5 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 30 дней: отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 мес. 22 дня: отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ОО лет 04 мес. 19 дн.; а всего, исключая 01 год 9 мес. 11 дней.

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры ГБУ СО «Социально-оздоровительный центр «Преодоление» - 10 лет 8 мес. 7 дней в календарном исчислении исключая периоды отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего исключая 4 мес. 7дней.

Согласно трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры палатной эндокринологического отделения ТМО № ВАЗа <адрес>. Далее, согласно записи в трудовой книжке, истец работала в той же должности (исполняла те же обязанности, на том же рабочем месте), но с ДД.ММ.ГГГГ было утверждено наименование работодателя - Многопрофильная больница МО ВАЗа. Далее, с ДД.ММ.ГГГГ Многопрофильная больница МО ВАЗа была преобразована в МЛПУ «Многопрофильная больница», и данный период работы ответчик включил в стаж (исключая период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Считала, что для возникновения у нее права на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнения ею определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым можно отнести разночтение в наименованиях конкретных профессий, юридических лиц и их подразделений. В связи с указанным, истец указывала на положения п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», пункт 2 статьи 120 ГК РФ.

Поскольку Социально-оздоровительный центр «Преодоление» является государственным бюджетным учреждением <адрес> период работы в указанном учреждении должен засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В спорные периоды истец работала в учреждениях по охране здоровья населения и осуществляла лечебную деятельность. Таким образом, отказ во включении в специальный стаж указанного периода работы обусловлен формальными причинами.

Стаж истца на момент обращения в Пенсионный фонд, с учетом включения вышеуказанных периодов, составляет: 15 лет 10 месяцев 08 дней (включенный ответчиком) + 3 года 1 мес. 19 дней + 10 лет 8 мес. 7 дней (просила включить) = 29 лет 08 мес. 04 дней.

Уточнив свои исковые требования в ходе судебного разбирательства, истец просила суд засчитать в ее специальный (медицинский) стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной эндокринологического отделения ТМО № ВАЗа <адрес> - в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры ГБУ СО «Социально-оздоровительный центр «Преодоление» - в календарном исчислении.

В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности ФИО5 основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживала и настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований.

Истец ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях также настаивала, доводы, изложенные представителем, поддерживала. Дополнительно пояснила, что в ГБУ СО «Социально-оздоровительный центр «Преодоление» она занимается медицинской деятельностью, т.к. к ним приезжают пациенты на реабилитацию. Кроме того, она занимается организацией среднего и младшего персонала, участвует в приеме пациентов, оказывает доврачебную помощь. Непосредственно работает на приеме с врачом, получает медицинские препараты, передает на дежурный пункт.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании с предъявленными требованиями не соглашалась, поддерживала доводы, изложенные в возражениях на исковые требования.

Из письменных возражений представителя ответчика следовало, что при рассмотрении заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по нормам Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Отделения в специальный стаж не засчитаны периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной эндокринологического отделения в ТМО № ВАЗа, так как указанное учреждение не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуска без сохранения заработной платы) в должности старшей медицинской сестры в ГБУ СО «Социальнооздоровительный центр «Преодоление», так как указанное учреждение не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы истца указан работодателем без проставления кода в графе «особые условия труда», т.е. работодатель не подтверждает занятость истца на работе, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Документально подтвержденный специальный стаж истца на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости составляет 15 лет 10 месяцев 08 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 30 лет. (л.д. 73-75).

Представитель 3-его лица ГБУ СО «Социально-оздоровительный центр «Преодоление» по доверенности ФИО7 поясняла, что с исковыми требованиями истца согласна. Их организация входит в систему здравоохранения, но после разделения, их отнесли в систему социально-демографическую, а не в медицинскую систему. На самом деле они осуществляют медицинскую деятельность, что подтверждается выписками из налогового органа, лицензией на медицинскую деятельность, штатным расписанием. Помимио социально-медицинских услуг, у них оказываются медицинские услуги инвалидам. В рамках медицинской деятельности осуществляется консультирование пациентов, в частности истец осуществляет прием с врачом. На должность истца установлен класс вредности 3.3.

Суд, выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, представителя 3-его лица, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 39 Конституции РФ предусматривает, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения устанавливается при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

В соответствии с п.п. «н2 п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Для назначения досрочной пенсии ФИО3 необходим 30-летний стаж работы, однако, установленный ей ответчиком специальный стаж составляет 15 лет 10 месяцев 08 дней, что усматривается из решения ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО3 (л.д. 9-10)

Из указанного решения следует, что из специального стажа были исключены периоды работы, и установленный ответчиком стаж недостаточен для назначения пенсии.

Между тем, как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 11- 17).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры палатной эндокринологического отделения ТМО № ВАЗа <адрес>.

Указанные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, исходя из того, что наименование учреждения ТМО № ВАЗа действительно не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, тем не менее, для возникновения права ФИО3 на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнения ею определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым можно отнести разночтение в наименованиях конкретных профессий, юридических лиц и их подразделений.

В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного Постановлением №, право на пенсию за выслугу лет было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, согласно абз. 5 Постановления № в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от их ведомственной подчиненности.

Указанный подход к применению норм, регулирующих данные пенсионные отношения, был подтвержден в том числе п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 938 было установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населений, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Таким структурным подразделением и являлось указанное выше учреждение, в котором истец работала в должности медицинской сестры в указанные периоды времени.

Суд считает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж еще и потому, что закон «О страховых пенсиях в РФ» не ставит в зависимость назначение льготной пенсии от ведомственной принадлежности учреждений, где выработан специальный стаж.

При этом суд учитывает, что Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверки конституционности положений подпунктов 1, 11 и 12 пункта 1 ст. 28, пунктов 1 и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признал не соответствующими Конституции Российской Федерации взаимосвязывающие нормативные положения подпунктов 10.11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающие для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.. .в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществления этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимающимся лечебной деятельностью..., периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательством

Конституция Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, исковые требования в вышеуказанной части подлежат удовлетворению, а именно, периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной эндокринологического отделения ТМО № ВАЗа <адрес>.

Что касается периодов работы истца в ГБУ СО «Социально-оздоровительный центр «Преодоление», то необходимо учесть следующее.

В соответствии с руководящими разъяснениями Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что согласно пункта б Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно- медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Истец работает в должности старшей медицинской сестры, в ГБУ СО СОЦ «Преодоление».

Действительно наименование учреждения ГБУ СО СОЦ «Преодоление» не предусмотрено Списком №.

Вместе с тем, как указывалось выше, суд считает, что для возникновения права на получение досрочной трудовой пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнения ею определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым суд относит разночтение в наименованиях конкретных профессий, юридических лиц и их подразделений.

Из представленных документов, а именно из копии трудовой книжки (л.д. 11-17), справок, уточняющих занятость в соответствующей должности за период работы, который засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, выданной директором ГБУ СО «Социально-оздоровительный центр «Преодоление» (л.д. 20); лицензии, выданной ГБУ СО СОЦ «Преодоление» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-49); лицензии, выданной ГБУ СО Социально- оздоровительный центр «Преодоление» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-51); лицензии. выданной ГБУ СО СОЦ «Преодоление» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-53, 119-120), устава ГБУ <адрес> «Социально-оздоровительный центр «Преодоление» (л.д. 54-61, 114-118), а также должностной инструкции старшей медицинской сестры ГБУ СО СОЦ «Преодоление» и планов работы на день, на месяц старшей медицинской сестры ГБУ СОЦ «Преодоление», годового плана отделения оказания социально-медицинских услуг инвалидам ГБУ СО СОЦ «Преодоление» (л.д. 86-111), штатного расписания (л.д. 165-168), выписки из ЕГРЮЛ ГБУ СО СОЦ «Преодоление» (л.д. 154-164) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3 работала в должности старшей медицинской сестры в учреждении ГБУ СО СОЦ «Преодоление», осуществляющем лечебную деятельность. Из представленных документов видно, что цель деятельности учреждения не менялась. Работая в должности старшей медицинской сестры, истец осуществляла лечебную деятельность, ее должностные обязанности не менялись. Работа осуществлялась полный рабочий день, на полную ставку.

Таким образом, суд считает необходимым засчитать в специальный трудовой стаж вышеуказанный период работы в должности старшей медицинской сестры ГБУ СО СОЦ «Преодоление».

Принимая во внимание вышеизложенное, на основании ст. 39 Конституции РФ, ст. 66 Трудового кодекса РФ, ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 к отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую деятельность - удовлетворить.

Обязать отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> включить ФИО3 в специальный (медицинский) стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной эндокринологического отделения ТМО № ВАЗа <адрес> - в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры ГБУ СО «Социально-оздоровительный центр «Преодоление» - в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ С.В. Фролова

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья: Секретарь:

УИД 63RS0№-18

Подлинный документ подшит

в материалы гражданского дела №

Автозаводского районного суда <адрес>