Решение по делу № 2-1404/2023 от 12.05.2023 - об обязании предоставить во внеочередном порядке земельный участок под строительство индивидуального жилого строения.

Дело №2-1404/2023

УИД: 05RS0012-01-2022-007785-38

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дербент 12 мая 2023 года.

Дербентский городской суд РД в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре Насруллаеве Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Мамед-Керим оглы в лице представителя по доверенности ФИО3 к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент» об обязании предоставить во внеочередном порядке земельный участок под строительство индивидуального жилого строения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 М-К.о. в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент» об обязании предоставить во внеочередном порядке земельный участок под строительство индивидуального жилого строения.

Исковые требования мотивированы тем, что 29 февраля 2016 года он принят на учет в качестве гражданина нуждающегося в получении земельного участка, на основании Постановления Администрации <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако никакого содействия со стороны администрации городского округа «город Дербент» до сих пор не приложено.

На сегодняшний день он проживает в доме у своего брата по адресу: РД, <адрес изъят>, своего жилья у него не было, и нет, земельного участка под строительство индивидуального жилого строения он не имеет и ранее не получал.

Он является инвалидом второй группы, в связи с получением лучевой болезни на Чернобыльской АЭС, имеется справка МСЭ-2017 <номер изъят>.

Также его сын, ФИО2, являлся участником Специальной Военной Операции РФ на территории Украины, погиб при выполнении поставленных перед ним задач ДД.ММ.ГГГГ в звании старшего сержанта, о чем свидетельствует свидетельство о смерти ФИО2, и справка Министерства Обороны РФ Военного комиссариата <адрес изъят> Республики Дагестан за <номер изъят>, (Свидетельство о смерти и справка прилагаются).

На его неоднократные обращения в Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» ему каждый раз только обещают предоставить земельный участок, но по итогу с 2016 года он все еще ничего не имеет, посему считает, что это является грубым нарушением его прав.

Другим иным способом защитить свои нарушенные права, кроме как в судебном порядке для него не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 8 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» участники ликвидации имеют право на внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году является мерой социальной поддержки, направленной не на всех участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет.

Согласно пункту 9 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», граждане, эвакуированные из зоны отчуждения имеют право на внеочередное получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. Земельные участки предоставляются без учета нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Истец ФИО1 М-К.о. и его представитель ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражали.

Ответчики Администрация ГО «город Дербент» и Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1), малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым федеральному законодателю на конституционном уровне предписывается определять не только категории граждан, нуждающихся в жилище, но и конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом имеющихся у государства финансово - экономических возможностей.

Судом установлено, что ФИО1 М-К.о. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и относится к числу лиц, которым в силу п. 4 ст. 1 Закона N 23-з предоставлено право на получение в собственность земельных участков бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

На основании Постановления Администрации ГО «город Дербент» № 67 от 12.12.2013 ФИО1 М-К.о. принят на учет в качестве гражданина нуждающегося в жилом помещении из числа пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

29.04.2022 г. в Администрацию ГО «город Дербент» им подано заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в черте <адрес изъят> для ИЖС.

Письмом Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предоставлении земельного участка. Сообщив ему, что последний гражданин, получивший земельный участок, из льготной категории граждан, состоял под учетным номером <номер изъят>. На сегодняшний день он (истец) также продолжает состоять в списке граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно под учетным номером <номер изъят>.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении без торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса.

Как усматривается из содержания заявления, истец просил ответчика предоставить ему земельный участок в собственность бесплатно.

Случаи предоставления земельных участков в собственность бесплатно установлены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Требования истца мотивированы положениями пункта 9 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Требования административным истцом мотивированы положениями пункта 9 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Право на получение земельного участка на льготных условиях для строительства жилого дома (индивидуального жилищного строительства), предоставленное законодателем отдельным категориям граждан (в том числе пострадавшим от чернобыльской катастрофы), относится к жилищным гарантиям.

В соответствии с пунктом 9 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ряду граждан (в том числе выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы) гарантируется внеочередное получение земельных участков и приобретение строительных материалов для строительства индивидуальных жилых домов.

Правовое основание приобретения гражданами земельных участков в первоочередном или внеочередном порядке предусмотрено подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств и требований закона, суд приходит к выводу о том, что истец обладает правом на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Мамед-Керим оглы в лице представителя по доверенности ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа «город Дербент» во внеочередном порядке предоставить ФИО1 Мамед-Керим-оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу Республики Дагестан, <адрес изъят>, проживающему по адресу: РД, <адрес изъят>, земельный участок под строительство индивидуального жилого строения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Разъяснить ответчику право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через канцелярию Дербентского городского суда РД.

Судья В.Г. Наврузов

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2023.