№2а-1445/2025

91RS0001-01-2025-001644-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суда г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Тощевой Е.А.

при секретаре судебного заседания – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации города Симферополя Республики Крым, МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя, начальнику МКУ Департамента жилищной политики Администрации г. Симферополя ФИО4 о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, -

установил :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просила:

- признать незаконным решение МКУ Департамента жилищной политики Администрации города Симферополя №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

- обязать МКУ Департамент жилищной политики Администрации города Симферополя повторно рассмотреть заявление ФИО2 о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что истица обратилась к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу. Однако письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказано, ссылаясь на отсутствие в документе номера и даты. Истица считает данный ответ незаконным, в связи с чем обратилась с иском в суд.

Определением Железнодорожного районного суда г. Симферополя (протокольной формы) от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник МКУ Департамента жилищной политики Администрации г. Симферополя ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО5 настаивал на удовлетворении административного иска.

Истец, ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщили.

Информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым.

Согласно положениям части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.

Изучив доводы искового заявления, заслушав представителя истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

- нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

- соблюдены ли сроки обращения в суд;

- соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

г) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя письмом №№ от ДД.ММ.ГГГГ отказал ФИО2 в заключении договора социального найма жилого помещения, указывая на то, что в предоставленной выписке из решения совместного заседания администрации ДП «Крымгеология» и профсоюзного комитета ДП «Крымгеология» не содержится обязательных для данного документа реквизитов: дату составления и номер.

В данном ответе Департамент ссылается на подпункт 2 пункта 13.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением Администрации г. Симферополя от 17.08.2015 №691 (далее - Регламент).

Так, согласно подпункту 2 пункта 13.1 Регламента, основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: предоставление документов, которые не содержат оснований для заключения, расторжения или внесения изменений в договор социального найма жилого помещения.

Согласно ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 №189-ФЗ (далее - Закон №189-ФЗ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В статье 7 Закона №189-ФЗ не разрешается вопрос о предоставлении гражданам вновь данных жилых помещений, а определяется дальнейший правовой режим этих жилых помещений, а именно, что к отношениям по пользованию такими жилыми помещениями должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Указанное выше жилое помещение было предоставлено истцу на условиях социального найма и используется им для постоянного проживания. Ответчики законность проживания в жилом помещении не оспаривают, требования о выселении не предъявляют, а сложившиеся отношения между сторонами, учитывая положения ст.60 ЖК РФ, основаны на договоре социального найма.

Изучив предоставленные административным ответчиком копии материалов по заявлению ФИО2 судом установлено, что истец предоставила Выписку из решения совместного заседания администрации ДП «Крымгеология» и профсоюзного комитета ДП «Крымгеология», в котором отсутствует номер и дата документа, указан год составления - 2005.

Данным решением ГП «Крымгеология» по общежитию № по <адрес> п.1.2.: передала ФИО6, с семьей в состав которого входил административный истец - дочь ФИО2, для проживания помещение № общ.пл. 16,6кв.м. в т.ч. комн.№ обл.пл.16,6кв.м.

Также истец предоставила копию лицевого счета № выданного МУП «Железнодорожный жилсервис», согласно которому по указанному выше адресу административный истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно выписке из Реестра Муниципального образования городского округа Симферополь Республики Крым, объект недвижимости по адресу: <адрес> принадлежит МУП МОГО Симферополь Республики Крым «Железнодорожный жилсервис».

Кроме того, административный ответчик других оснований для отказа в заключении договора социального найма, кроме отсутствия номера и даты документа о предоставлении жилого помещения, не установил.

Статья 14 Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлены требования к стандарту предоставления государственной или муниципальной услуги. Стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги.

Административным регламентом установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (пункт 13.1), в соответствии с которым отсутствует такое основание для отказа как - отсутствие номера и даты в представленных документах заявителем.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение Администрации города Симферополя Республики Крым не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы административного истца, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов истца, суд возлагает на МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя обязанность повторно, в пределах предоставленных полномочий, с учётом обстоятельств, установленных настоящим решением, рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. о заключении договора социального найма жилого помещения и возложить обязанность на Департамент в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении данного решения суда ФИО2 и в Железнодорожный районный суд г. Симферополя.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227КАС РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконным решение МКУ Департамента жилищной политики Администрации города Симферополя №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>;

Обязать МКУ Департамента жилищной политики Администрации города Симферополя повторно, с учётом обстоятельств, установленных настоящим решением, рассмотреть заявление ФИО2 о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МКУ Департамента жилищной политики Администрации г. Симферополя сообщить в Железнодорожный районный суд г. Симферополя и гражданину ФИО8 об исполнении решения суда в течение 1 месяца со дня вступления данного решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции.

Судья Тощева Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2025 года.

Судья Тощева Е.А.