№ 5-19/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 января 2023 года г. Озерск

Судья Озерского городского суда Челябинской области Бабина К.В..,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении

КАШАПОВОЙ АС, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не работающей, зарегистрированной по адресу: г. <адрес>, фактически проживающей в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

03 января 2023 года в 21 час 08 минут ФИО1, возле дома № 5а по ул. Советская в г.Озерске Челябинской области управляя автомобилем марки ВАЗ 21124 с государственным регистрационным знаком №, не выполнила законного требования инспектора ДПС ФИО3 от 16 ноября 2022 года о прекращении противоправных действий, связанных с управлением транспортным средством без страхового полиса ОСАГО, предусмотренного ФЗ № 40 от 25.04.02 «Об ОСАГО», оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действующему в соответствии с п. 1 ч.1 ст.13 ФЗ № 3 от 07.0.22011 «О полиции» в связи с неисполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

В судебном заседании ФИО1 вину свою признала в полном объеме, указав, что ей было выдано требование от 16.11.2022 г. о прекращении противоправных действий, связанных с управлением транспортным средством без страхового полиса ОСАГО.

Должностные лица органа ГИБДД Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Тем самым, суд, признавая явку должностных лиц органа ГИБДД необязательной, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО1. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими служебных обязанностей, установленной и подтвержденной материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

03 января 2023 года начальником ОГИБДД УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО4 настоящее дело в отношении ФИО1. передано на рассмотрение в Озерский городской суд Челябинской области.

На основании протокола об административном правонарушении 74 НА № 208588, составленного 03 января 2023 года инспектором ДПС УМВД России по ЗАТО г.Озерск Челябинской области ФИО5, 03 января 2023 года в 21 час 08 минут ФИО1, возле дома № 5а по ул. Советская в г.Озерске Челябинской области управляя автомобилем марки ВАЗ 21124 с государственным регистрационным знаком Х №, не выполнила законного требования инспектора ДПС ФИО3 от 17 ноября 2022 года о прекращении противоправных действий, связанных с управлением транспортным средством без страхового полиса ОСАГО, предусмотренного ФЗ № 40 от 25.04.02 «Об ОСАГО», оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действующему в соответствии с п. 1 ч.1 ст.13 ФЗ № 3 от 07.0.22011 «О полиции» в связи с неисполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. (л.д. 5).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1. и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ последней разъяснены, копия протокола вручена, предоставлено право ознакомится с протоколом и дать свои объяснения.

Из рапорта инспектора ДПС ФИО5 следует, что 03 января 2023 года в 21 час 08 минут в г.Озерске на ул. Советская, д. 5А, был остановлен автомобиль ВАЗ 21124, г.н. №, под управлением ФИО1, которая управляла транспортным средством с отсутствующим полисом ОСАГО, которой ранее было выдано требование о прекращении противоправных действий, связанных с управлением транспортного средства водителей, не имея полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства (ОСАГО). (л.д. 6).

Рапорт сотрудника полиции составлен лицом, которому предоставлено право обеспечивать безопасность граждан и дорожного движения, отнесен ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно требования инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по ЗАТО г.Озерск Челябинской области ФИО3 от 16 ноября 2022 года, ФИО1 предписано в срок до 08 часов 15 минут 17 ноября 2022 года устранить обстоятельства, способствующие совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, а именно дальнейшую эксплуатацию транспортного средства осуществлять только при наличии страхового полиса ОСАГО владельцев ТС и других предусмотренных законом документов (л.д. 7 оборот).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 10 января 2023 года ФИО1. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей (л.д. 6).

Исследованные судом доказательства составлены в соответствии с действующим законодательством, полностью согласуются между собой, поэтому суд признает их допустимыми доказательствами по делу и кладет в основу постановления.

Часть 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции.

Поэтому при рассмотрении дела о таком административном правонарушении подлежали выяснению вопросы законности распоряжения или требования сотрудника полиции и наличия факта неповиновения данному распоряжению или требованию.

Требование сотрудника полиции есть индивидуальный акт управления, юридически властное решение, обязывающее гражданина поступить определенным образом.

В соответствии с п. п. 11, 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее по тексту - Закон о полиции), на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Права сотрудников полиции определены в ст. 13 Закона о полиции, согласно которой сотрудникам полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, которая 16 ноября 2022 года была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и которой было вручено требование о прекращении противоправных действий, связанных с управлением транспортными средствами с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО, данного требования не выполнила ни в срок, в нем указанный, ни позже.

Также, установлено, что требования, которые исходили от сотрудника полиции, были законными, в связи с чем, имеются все основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности, действия последнего образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 03 января 2023 года соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие и место правонарушения должным образом описано.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

При этом, в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Вместе с тем несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Ошибочное указание в протоколе об административном правонарушении на дату вынесенного ФИО1 требования – 17 ноября 2022 года не влечет недопустимости протокола об административном правонарушении. Указанный недостаток протокола об административном правонарушении не является существенным.

В судебном заседании установлено, что требование о прекращении противоправных действий, связанных с управлением транспортными средствами, с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО, и выполнением данного требования в срок до 17 ноября 2022 года 08 часов 15 мин., выдано ФИО1 16 ноября 2022 года, указание же на дату его выдачи – 17 ноября 2022 года, по мнению судьи, является технической опечаткой.

Следовательно, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Санкция наказания по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух до четырех тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о ее личности, впервые привлекающейся к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ.

Признание ФИО1 своей виновности, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1. суд не находит.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что целям восстановления социальной справедливости, исправления лица, привлекаемого к административной ответственности, а также целям предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, будет соответствовать наказание в виде штрафа.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде штрафа, на основе всесторонней оценки содеянного и личности самого нарушителя, суд приходит к выводу о действительной необходимости применения к последнему, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, как со стороны ФИО1., так и со стороны других лиц, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом, суд не находит оснований для назначения ФИО1 крайней меры наказания в виде административного ареста, поскольку последняя впервые привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 АС признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате: УИН 18№, КБК 18811601191019000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты (административные штрафы)»; получатель УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, номер счета получателя платежа 03100643000000016900 Отделение Челябинск Банка России //УФК по Челябинской области г.Челябинск, БИК 017501500, ОКТМО 75743000, корреспондентский счет 40102810645370000062.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья : К.В.Бабина

<>

<>

<>

<>

<>

<>