Дело №-_______/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
13 ноября 2023 года город Сургут
Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Чалая Е.В., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, расположенном по адресу: <...>, с участием привлекаемого лица – ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Республики Таджикистан, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, СТ «<данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>,
установила:
ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – Республики Таджикистан, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, после чего покинул территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день въехал на территорию РФ, после чего в установленный законом срок территорию РФ не покинул, срок миграционного учета не продлил. Срок законного пребывания на территории РФ ФИО1 в периоде 180 суток (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) превысил срок пребывания в 90 суток (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на 55 суток (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушен п. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 38 минут по адресу: <адрес>.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, указал, что не работает, есть жена – гражданка РФ.
Заслушав ФИО1, изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу абз.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Пунктом 2 названной статьи определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением специально оговоренных в данной норме случаев.
Вина ФИО1, помимо его собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения;
- рапортом зам.комвзвода Госавтоинспекции ФИО2 об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации;
- объяснением ФИО1, согласно которому, он въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по истечении законного срока пребывания территорию РФ не покинул, в этот период он с какими – либо заявлениями в МВД не обращался, есть супруга – гражданка РФ;
- копиями паспорта, миграционной карты, уведомления о прибытии на имя ФИО1;
- сведениями из информационных баз органов ФМС и полиции, включающие в себя данные об иностранном гражданине, периодах его нахождения на территории Российской Федерации;
- копиями объяснений ФИО1, ФИО3, из которых следует, что проживают супруги по разным адресам, согласно обяъснениям ФИО3, цель вступления ФИО1 в брак – получение РВП, копией свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.
Представленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания, необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении наказания, суд, оценивая доводы ФИО4 об уважении семейной жизни, наличии супруги – гражданки РФ, отсутствия оснований для применения дополнительного наказания в виде выдворения, приходит к следующему.
Само по себе наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Следует отметить, что в деле отсутствуют доказательства наличия совместного проживания одной семьей ФИО1 с ФИО3, при этом раздельное проживание по разным адресам, подтвержденное представленными объяснениями ФИО1 с ФИО3, мотивы вступления в брак, приведенные ФИО3, свидетельствуют об отсутствии устойчивых семейных отношений.
При таких обстоятельствах, доводы ФИО1 не указывают на наличие обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде административного выдворения.
Кроме того, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена безальтернативно санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответственно, оснований для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения, не усматривается.
Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 в настоящее время в трудовых отношениях не состоит, законных источников дохода не имеет, незаконно длительно пребывает на территории Российской Федерации в <адрес>, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не предпринимал, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка, - суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что, в том числе, не нарушает баланс публичных и частных интересов, а также основано на соразмерности данной меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, ст.29.1-29.10 КоАП РФ,
постановила:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в специальном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.
Штраф подлежит зачислению на счет получателя: РКЦ Ханты –Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (получатель УМВД ФКУ ФКУЗ), единый казначейский расчетный счет 40№, р/счет 03№ в РКЦ <адрес>, БИК 007162163 ИНН <***> КПП 860101001 ОКТМО <адрес> 71876000 КБК 18№ УИН 18№.
В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить, что неуплата штрафа в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в каб.512 по <адрес> не позднее дня, следующего за истечением срока добровольной уплаты штрафа, во избежание направления документов о принудительном исполнения постановления.
Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.
Судья:подпись Е.В.Чалая
КОПИЯ ВЕРНА «13» ноября 2023.
Подлинный документ находится в деле №-______/2023
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
__________________________ Е.В. Чалая
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________________20_____г.
Секретарь суда __________________________________20_____г.