Решение по делу № 2-63/2025 от 25.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года п. Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Юденковой Т.Н.,

при секретаре Ерохиной А.В.,

с участием истца ФИО1, в отсутствие представителя истца, представителей ответчиков Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, МКУ «Управление образования Чернянского района», представителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Вехнее Кузькино Чернянского района Белгородской области», о времени и месте слушания дела уведомленных своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, МКУ «Управление образования Чернянского района», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Вехнее Кузькино Чернянского района Белгородской области» о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, МКУ «Управление образования Чернянского района», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Вехнее Кузькино Чернянского района Белгородской области» о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование иска сослалась на те обстоятельства, что она является педагогическим работником. Стаж педагогической работы составляет более 25 лет. На ее обращение ОСФР вынес решение от 30.10.2023 года №155030/23 об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием выработки 25 летнего педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. ОСФР исключает из педагогического стажа периоды работы с 27.08.1992 года по 14.09.1996 года в должности старшей пионервожатой в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>; с 16.09.1996 года по 05.06.1998 г. в должности воспитателя в АОЗТ. «Рассвет»; с 01.09.2000 г. по 31.08.2006 года в должности старшей вожатой и учителя музыки в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>». С решением ОСФР она не согласна, считает, что в специальный педагогический стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости должен быть включен период работы с 27.08.1992 по 30.09.1993 г.- период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397. Также считает, что периоды с 16.09.1996 года по 05.06.1998 г. в должности воспитателя детского сада при АОЗТ «Рассвет» также должен быть учтен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как это был ведомственный детский сад.Период работы с 01.09.2000 года по 31.08.2006 года в должности старшей вожатой и учителя музыки в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» в сельской школе также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просила суд установить факт работы в должности старшей вожатой по совместительству учитель МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» в период с 01.09.2000 г. по 31.08.2006 г., факт работы в должности воспитателя детского сада в АОЗТ «Рассвет» за период с 16.09.1996 г. по 05.06.1998 г.

Признать периоды работы с 27.08.1992 по 30.09.1993 г. в должности старшей пионервожатой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>», с 16.09.1996 г. по 05.06.1998 г. в должности воспитателя детского сада в АОЗТ «Рассвет», с 01.09.2000 г. по 31.08.2006 в должности старшей вожатой по совместительству учитель в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить периоды работы с 27.08.1992 по 30.09.1993 г. в должности старшей пионервожатой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>», с 16.09.1996 г. по 05.06.1998 г. в должности воспитателя детского сада в АОЗТ «Рассвет», с 01.09.2000 г. по 31.08.2006 в должности старшая вожатая по совместительству учитель в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» <адрес> предоставить в УПФР в <адрес> (межрайонное) корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы за период с 01.09.2000 г. по 31.08.2006 г.

В судебном заседании истец исковые требования с учетом изменений поддержала в полном объеме. В судебном заседании показала, что в АОЗТ «Рассвет» она работала в должности воспитателя детского сада. Детский сад был передан в АОЗТ «Рассвет». В указанном учреждении была заведующая, помощник воспитателя, повар, техсотрудник.Она выполняла работу воспитателя, проводила занятия, устраивала различные мероприятия. Здание детского сада после ликвидации «Рассвет» было передано в ведение средней школы <адрес>, в настоящее время там также находится детский сад.

Представитель истца представила письменную позицию по делу в которой сослалась на те обстоятельства, что доводы Социального фонда основаны на неправильном толковании права, изложенная позиция указана в разъяснениях, указанных в Обзоре законодательства и судебной практики ВС от 01.08.2024 года о возможности включения в стаж педагогической работы периода работы в должности пионервожатой (вопрос№10) В указанный период с 01.09.2000 года по 31.08.2006 года истец работала старшей вожатой по совместительству учителем музыки, факт работы в должности учителя подтверждается уточняющей справкой, работа в должности учителя в сельской местности включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки. Период работы с 16.09.1996 года по 05.06.1998 года в должности воспитателя детского сада при АОЗТ «Рассвет» должен быть учтен в специальный стаж независимо от ведомственной принадлежности учреждений и организаций, право на досрочное назначение пенсии имеют педагогические работники образовательных учреждений независимо от формы собственности учреждений.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, исковые требования не признала, обосновав это тем, что действующее пенсионное законодательство не предусматривает включение в педагогический стаж периодов деятельности истца.

Представитель МБОУ «<адрес>» возражений относительно исковых требований не представили. Представитель МКУ «Управление образования Чернянского района» по доверенности ФИО2 считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным лицами, участвующими в деле, доказательствам, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению в части.

То обстоятельство, что ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью и получила отказ, подтверждается решением об отказе в назначении пенсии (т.1 л.д. 18-20 ).

Согласно трудовой книжки ФИО1 в период с 15.08.1992 года по 14.09.1996 года была назначена на должность старшей пионер вожатой в <адрес>.

Истец просит признать период работы с 27.08.1992 по 30.09.1993 г. в должности старшей пионервожатой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>», подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Однако суд считает, что данный период не подлежит включению в специальный стаж в виду того, что возможность зачета работникам образования в стаж работы по специальности периодов работы в качестве штатных пионервожатых предусмотрена законом только до 1 января 1992 г. Поскольку спорный период истца имел место после указанной даты, то есть после изменения правового регулирования спорных отношений, суд исходит из того, что нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", не подлежат применению при исчислении стажа педагогической деятельности истца.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее - постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397) было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт "а" пункта 1 постановления).

Пунктом 7 этого же постановления было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В абзаце 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 названного положения, засчитывается также работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом согласно пункту 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 с 1 октября 1993 г. утратило силу в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

С 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования, в частности работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из приведенных нормативных положений следует, что периоды работы пионервожатой, имевшие место после 1 января 1992 г., не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы истца о том, что спорный период работы истца имел место в период действия постановления от 17 декабря 1959 г. N 1397, а именно до 1 октября 1993 г., не свидетельствуют о включении указанного периода в специальный стаж.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "м" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"); для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления.

Учитывая, что Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, применяемым для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, а также Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, должность пионерважатого не предусмотрена, у суда отсутствуют правовые основания для включения указанного периода в педагогический стаж истца.

Как предусмотрено ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 47 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют, в частности, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

В п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 N 781 предусмотрены воспитатели, работающие в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Правила от 29.10.2002 N 781), периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из трудовой книжки истца, справки, уточняющих особый характер работы или условий труда, следует, что с 20 января 2000 года по настоящее время истец работает в МБОУ «<адрес>», которая неоднократно преобразовывалась в спорный период времени.

Ответчик в своих возражениях ссылается на те обстоятельства, что период работы в должности старшей вожатой и учителя музыки с 01.09.2000 года по 31.08.2006 года не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости поскольку должность старшей вожатой не предусмотрена Списками должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а работа учителя музыки не подтверждена приказами на совместительство.

Однако как следует из представленных истицей доказательств в спорный период времени она работала в должности старшей вожатой и учителя по совместительству в школе сельской местности. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой уточняющий льготный характер в отношении периодов трудовой деятельности, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховых пенсий в соответствии со ст. 30. 1 п.19 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ( т.1 л.д. 21-22), приказом №21 от 01.09.2000 года (т. л.д.33), приказом №27-а от 01 сентября 2001 года (т. л.д.34); приказом №17-а от 01.09.2002 года (т.1 л.д.35), приказом №42-а от 01 сентября 2003 года ( т.1 л.д. 36), приказом №9-а от 01 сентября 2004 года (т.1 л.д. 37), приказом №5-а от 01 сентября 2005 года (т.1 л.д.38), Тарификационными списками от 01.09.2000 года, 01.09.2001 года, 01.09.2002 года, 01.09.2003 года, 01.09.2004 года, 01.09.2005 года, 01.06.2006 года, приказом №3 от 20.01.2000 года, ( т.1 л.д. 79), приказом №17 от 24 июля 2004 года (т.1 л.д. 80), приказом №17 ( т.1 л.д. 81-83), приказом от 01.07.2006 года (т.1 л.д.83), приказом №35 от 05.09.2000 года( Т.1 л.д. 106-107) Иных документов не имеется.

Согласно справке Администрации Прилепенского сельского поселения от 24.10.2024 года, выданной ФИО1 за период с 2000 по 2005 год она ежемесячно получала заработную плату. ( л.д. 84)

Согласно справке Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <адрес> от 22.10.2024 года (т.1 л.д. 78) лицевые счета, трудовой договор, должностные инструкции старшего вожатого, учителя, штатное расписание, табеля учета рабочего времени, устав муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <адрес> « за период с января 2000 по 31 августа 2006 года, приказы о предоставлении отпусков за 2000, 2002 г., 2005 г. отсутствуют в архиве учреждения.

В период ее работы в должности старшей вожатой она все время работала в должности учителя по совместительству.

Исходя из вышеизложенного суд считает, что факт работы в должности старшей вожатой по совместительству учитель МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» в период с 01.09.2000 г. по 31.08.2006 г. является доказанным.

В разделе "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе общеобразовательные школы всех наименований, а в разделе "Наименование должностей" - должность учителя.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Одно из таких исключений установлено пунктом 6 указанных Правил, из которого следует, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Установив, что в спорные периоды работы ФИО1 выполняла обязанности старшей вожатой по совместительству учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, с определенной нагрузкой суд применяет к периоду работы истца с 01 сентября 2000 г. 31.08.2006 г. пункт 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, и приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" спорных периодов работы.

Согласно записи в трудовой книжке истца в период с 16.09.1996 года была принята на работу в АОЗТ «Рассвет» на должность воспитателя, уволена 05.06.1998 года.

Согласно возражениям ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области такое учреждение как АОЗТ «Рассвет» не предусмотрено Списками №781, также не указан код льготы (педагогическая деятельность).

Постановлением Главы администрации Чернянского района Белгородской области от 01.04.1996 года №121 муниципальное имущество и право собственности на него детских дошкольных учреждений передано сельскохозяйственным акционерным обществам закрытого типа. Детское дошкольное учреждение № <адрес>, Прилепенской сельской администрации было передано АОЗТ «Рассвет». АОЗТ Рассвет с 17 марта 2000 года на основании постановления главы администрации Чернянского района №65 от 14 марта 2000 года было реорганизовано в ЗАО «Рассвет». (т.1 л.д. 58, 59)

Согласно архивной справке от 18.10.2024 года Устав АОЗТ «Рассвет» Чернянского района Белгородской области, приказы по личному составу, трудовые договоры, штатные расписания, табеля учета рабочего времени, должностные инструкции АОЗТ «Рассвет» на постоянное хранение в Чернянский районный муниципальный архив не поступали ( л.д.76)

Согласно Архивной справке от 18.10.2024 года (л.д. 77) в лицевых счетах АОЗТ «Рассвет» за период 1996 -1998 года ФИО1 ежемесячно получала заработную плату.

Постановлением Главы администрации Чернянского района Белгородской области от 12 ноября 2007 года №818 в МОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Кузькино Чернянского района Белгородской области» с 1 января 2008 года открыта дошкольная группа.

Согласно договору о безвозмездной передаче недвижимого имущества от 15 мая 2009 года муниципальное образование муниципальный район «<адрес>» и ЗАО «Рассвет» заключили договор о передаче в муниципальную собственность земельного участка под объект дошкольного учреждения, нежилое здание детского сада площадью 306,8 кв.м. Исходя из данного договора дошкольное учреждение детский сад переданное Постановлением Главы администрации Чернянского района Белгородской области от 01.04.1996 года №121в АОЗТ «Рассвет» вновь было передано в муниципальную собственность.

Согласно Постановлению администрации муниципального района «Чернянский район» Белгородской области от 16.12.2009 года №1044 здание детского сада площадью 306, 8 кв. м на праве оперативного управления недвижимого имущества было закреплено за муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа <адрес>».

Свидетельством о государственной регистрации права от 29.12.2009 года подтверждается, что здание детского сада в <адрес> на праве собственности принадлежит МОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>», площадь 306, 8 кв.м.

Здание детского сада было преобразовано в часть нежилого здания на основании Постановления администрации муниципального района «Чернянский район» Белгородской области от 16.04.2012 года №301, его площадь составила 271, 7 кв.м.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что часть нежилого здания-детский сад расположено по адресу: <адрес>.

Здание детского сада было преобразовано на основании Постановления администрации муниципального района «Чернянский район» Белгородской области от 16.04.2012 года №.

Согласно Постановлению Администрации Муниципального района «Чернянский район» Белгородской области от 31.08.2012 года №708 «О передаче в оперативное управление части нежилого здания-детского сада в <адрес> часть нежилого здания-детский сад общей площадью 271,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> закреплено за муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением. Данное помещение ранее использовалось АОЗТ «Рассвет» как детский сад, был ранее передан АОЗТ «Рассвет» на основании Постановления Главы администрации <адрес> от 01.04.1996 года №121, что в судебном заседании достоверно подтвердили свидетели: Д.Р.И., Р.С.В., Ч.Г.А.

Д.Р.И.Р.С.В., Ч.Г.А. также показали, что в период с 1996 по 1998 годы они работали вместе с ФИО1 в детском саду АОЗТ «Рассвет» ФИО1 являлась воспитателем детского сада. Здание детского сада впоследствии было передано в ведение «СОШ <адрес>», в настоящее время детский сад находится в ведении школы. С момента передачи детского сада в АОЗТ «Рассвет» и до настоящего времени функции учреждения не изменились. В детском саду на период работы ФИО1 в штате была заведующая детским садом, воспитатель (ФИО1) помощник воспитателя, повар, тех сотрудник. В детском саду были дети разных возрастов в одной смешанной группе. Имелось 2 спальни, актовый зал, кухня, столовая, игровая, фойе где стояли шкафчики, прачечная, туалет. В столовой ежедневно составлялось детское меню, был уголок родителей. Воспитатель проводила занятия, различные праздничные мероприятия, выводила детей на улицу на прогулки, укладывала спать. Фактически она работала как в обычном детском саду. Заработную плату она получала в АОЗТ « Рассвет» на основании составленных табелей.

Исходя из вышеизложенного в судебном заседании достоверно установлено, что истец фактически работала воспитателем в детском саду, наименование учреждения АОЗТ «Рассвет» не опровергает того обстоятельства, что учреждение, где работала истица являлось детским дошкольным учреждением. Учитывая, что период ее работы имел место до 01.09.2000 года работа в должности воспитателя в детском саду, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Иным способом установить факт работы в связи ликвидацией предприятия и не сохранения документов не предоставляется возможным.

Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный Фонд РФ лежит на работодателе.

В данном случае работодателем в спорный период являлись АОЗТ «Рассвет», учитывая, что АОЗТ (ЗАО «Рассвет») прекратило свою деятельность, оснований для возложения на работодателя предоставления сведений у суда не имеется. Общеобразовательная школа <адрес> как в спорный период времени с 01.09.2000 года по 31.08.2006 года, так и в настоящее время является работодателем истца, на котором лежит обязанность по передаче в УПФ РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы.

В силу Постановления Конституционного суда РФ от 10.07.2007 года №9-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. В связи с чем оснований для отказа в удовлетворении требований о включении периода работы с 16.09.1996 г. по 05.06.1998 г. в должности воспитателя детского сада в АОЗТ «Рассвет», в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у суда не имееется.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, то обстоятельство, что наименование учреждения АОЗТ «Рассвет», в котором она работала, прямо не поименовано Списком №781, при наличии доказательств, подтверждающих, что переданное детское дошкольное учреждение переданное АОЗТ «Рассвет» являлся образовательным учреждением для детей, не может служить основанием для исключения спорного периода работы из специального педагогического стажа.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Суду не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

При вышеуказанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в части. Оснований для взыскания госпошлины с ответчиков суд не усматривает, в связи тем, что истец в иске просила не взыскивать в ее пользу расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.192-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Установить факт работы в должности старшей вожатой по совместительству учитель МБОУ «<адрес>» в период с 01.09.2000 г. по 31.08.2006 г., факт работы в должности воспитателя детского сада в АОЗТ «Рассвет» за период с 16.09.1996 г. по 05.06.1998 г.

Признать периоды работы с 16.09.1996 г. по 05.06.1998 г. в должности воспитателя детского сада в АОЗТ «Рассвет», с 01.09.2000 г. по 31.08.2006 в должности старшей вожатой по совместительству учитель в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить периоды работы с 16.09.1996 г. по 05.06.1998 г. в должности воспитателя детского сада в АОЗТ «Рассвет», с 01.09.2000 г. по 31.08.2006 в должности старшая вожатая по совместительству учитель в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес> предоставить в УПФР в г.Старом Осколе Белгородской области (межрайонное) корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы за период с 01.09.2000 г. по 31.08.2006 г.

В удовлетворении требований о признании периодов работы с 27.08.1992 по 30.09.1993 г. в должности старшей пионервожатой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>, обязании отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить период работы с 27.08.1992 по 30.09.1993 г. в должности старшей пионервожатой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Лозное Чернянского района Белгородской области» ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Чернянский районный суд.

Судья Т.Н.Юденкова