К делу № 2-1132/2024

УИД: 23RS0006-01-2025-000440-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Шеки А.И.,

при секретаре Григорьян Г.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице территориального отделаРоспотребнадзора по Краснодарскому краюв г. Армавире, Успенском, Новокубанском и Отрадненском районахк индивидуальному предпринимателю ФИО1 защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей (в порядке ст.46 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

УправлениеРоспотребнадзора в лице территориального отделапо Краснодарскому краюв г. Армавире, Успенском, Новокубанском и Отрадненском районах обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга лиц в части розничной продажи табачной продукции и понуждении к исполнению обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей. В обоснование требований истец ссылается на то, что при осуществлении государственного контроля (надзора) по результатам в области защиты прав потребителей, проведенного без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) в сети интернет <...>/, 01.11.2024 в период с 14-45 час. до 16-30 час.по адресу: <...> установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирован в товарной группе «Табачная продукция». За период с 02.10.2024 по 01.11.2024 у ИП ФИО1 зарегистрировано 678 отклонений, связанных с продажей товаров без проверки кода маркировки («разрешительный режим»). Также в ГИС МТ в реестре отклонений по группе товаров «Табачная продукция»у ИП ФИО1 зарегистрировано 47 отклонений, связанных с повторными продажами товаров у одного продавца менее 30 минут («повторные продажи»).Место реализации товаров: <...>, <...> <...>.

Участником оборота табачной продукции ИП ФИО1 не соблюдены требования о проведении проверок допустимости продажи табачной продукции совместимого с режимом запрета продажи по кассе.

Указанные действия (бездействие) являются нарушением требований Федеральных законов: от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (ч.5 ст.20.1), от 13.06.2023 №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (ч.4 ст.7); Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 №224.

За допущенные нарушения ИП ФИО1 объявлено предостережение №2551 от 12.11.2024 г. о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено обеспечить соблюдение указанных выше норм. Сведения опубликованы на сайте генеральной прокуратуры, о предостережении ИП ФИО1 проинформирован в его личном кабинете Единого портала государственных услуг (ЛК ЕПГУ), предостережение также направлено почтовым отправлением с уведомлением. Однако информация об устранении выявленных нарушений в адрес территориального отдела по адресу: <...> не поступала.

На момент подготовки искового заявления в суд, по состоянию на 10.01.2025 г. в 12:33 согласно сведениям из ГИС МТ в деятельности ИП ФИО1 за период с 11.12.2024 по 10.01.2025 г. зарегистрировано: 583 отклонений, связанных с продажей товаров без проверки кода маркировки («разрешительный режим»); 48 отклонений, связанных с нарушением установленных цен («цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ» и «цена отличается от МРЦ и ниже ЕМЦ»); 31 отклонение, связанное с повторными продажами товаров у одного продавца менее 30 минут («повторные продажи»), что свидетельствует о продолжении нарушений обязательных требований. Указанные действия о нарушении порядка розничной продажи табачной продукции могли привести к существенному нарушению прав потребителей.

Со ссылкой на ст.ст. 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ч.1 ст.46 ГПК РФ истец просит признать противоправными действия ИП ФИО1 о вышеуказанных нарушениях. После вступления решения в законную силу обязать ИА ФИО1 не допускать продажу табачной продукции с нарушением «разрешительного режима» (без проверки кода маркировки), с нарушением установленных цен («цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ» и «цена отличается от МРЦ и ниже ЕМЦ»), с повторными продажами товаров у одного продавца («повторные продажи»). Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда после вступления его в законную силу путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, в объектах торговли по адресам: <...>, <...>, <...>.

В судебное заседание стороны не явились, извещены в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, ходатайства об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки в суд по уважительным причинам не представили. Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 08.08.2024) "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Частью 5 ст.20.1 Федерального закона РФ от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Согласно ч.4 ст.7 Федерального законаот 13.06.2023 №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 №224 утверждены Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции.

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию (п.25 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. №515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.В соответствии с п.9 этих Правил утвержденных, участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 Правил №515).

Как установлено судом, при осуществлении государственного контроля (надзора) по соблюдению требований законодательства в области защиты прав потребителей, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице территориального отделаРоспотребнадзора по Краснодарскому краюв г. Армавире, Успенском, Новокубанском и Отрадненском районахвыявлено несоблюдение ИП ФИО1 требований к обороту товаров «Табачная продукция», предусмотренных ч.5 ст.20.1 Федерального закона РФ от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»,ч.4 ст.7 Федерального законаот 13.06.2023 №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», Правилами маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции от 28.02.2019 №224,и Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации от 26.04.2019 г. №515.

За период с 02.10.2024 по 01.11.2024 у ИП ФИО1 зарегистрировано 678 отклонений, связанных с продажей товаров без проверки кода маркировки («разрешительный режим»). Также в ГИС МТ в реестре отклонений по группе товаров «Табачная продукция»у ИП ФИО1 зарегистрировано 47 отклонений, связанных с повторными продажами товаров у одного продавца менее 30 минут («повторные продажи»).Место реализации товаров: <...> <...>, <...>, <...>.

По выявленным фактам нарушения законодательства в области розничной продажи товаров табачной продукции ответчику было вынесено предостережение от 12.11.2024 г. о недопустимости нарушения обязательных требований вышеуказанных Федеральных законов и Правил.

Предостережение было размещено на сайте Генеральной прокуратуры РФ, направлено в личный кабинет ИП ФИО1, а также направлено почтовым отправлением с уведомлениемпо месту его регистрации. Информация об устранении выявленных нарушений от ИП ФИО1 не поступила.

По состоянию на 10.01.2025 г. согласно сведениями ГИС МТза период с 11.12.2024 по 10.01.2025 г. у ИП ФИО1 зарегистрировано: 583 отклонений, связанных с продажей товаров без проверки кода маркировки («разрешительный режим»); 48 отклонений, связанных с нарушением установленных цен («цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ» и «цена отличается от МРЦ и ниже ЕМЦ»); 31 отклонение, связанное с повторными продажами товаров у одного продавца менее 30 минут («повторные продажи»), что свидетельствует о продолжении нарушений обязательных требований.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца о невыполнении ответчиком требований законодательства об обороте табачной продукции подтверждены материалами дела, в опровержение которых ответчиком не представлены доказательства.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, которыми подтверждены нарушения ответчиком требований ч. 5 ст.20.1 Федерального закона РФ от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», ч.4 ст.7 Федерального законаот 13.06.2023 №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», Правилами маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции от 28.02.2019 №224,Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации от 26.04.2019 г. №515,суд считает исковые требования о признании противоправными действия ответчика подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ на основании п/п.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб. в местный бюджет.

Руководствуясьст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице территориального отделаРоспотребнадзора по Краснодарскому краюв г. Армавире, Успенском, Новокубанском и Отрадненском районахк индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав, законных интересов неопределенного круга потребителей (в порядке ст.46 ГПК РФ).

Признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга лиц в части розничной продажи табачной продукции в объектах торговли по адресам: <...> <...>, <...>, с нарушением «разрешительного режима» (без проверки кода маркировки), с нарушением установленных цен («цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ» и «цена отличается от МРЦ и ниже ЕМЦ»), с повторными продажами товаров у одного продавца менее 30 минут («повторные продажи»).

Обязать ИП ФИО1 соблюдать требования Федерального закона РФ от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 13.06.2023 №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции от 28.02.2019 №224;

не допускать продажу табачной продукции с нарушением «разрешительного режима» (без проверки кода маркировки), с нарушением установленных цен («цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ» и «цена отличается от МРЦ и ниже ЕМЦ»), с повторными продажами товаров у одного продавца («повторные продажи»).

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в размере 3 000 (трех тысяч) рублей в доход местного бюджета.

Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда после вступления его в законную силу путем вывешивания соответствующего решения в обозримом и доступном для потребителей месте, в объектах торговли по адресам: <...>, <...>, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд Краснодарского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.04.2025 г.

Председательствующий А.И. Шека