Решение по делу № 2-6010/2023 от 09.11.2023

№ 2-6010/2023

24RS0056-01-2023-004086-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Коваленко В.А.,

при секретаре Размышляевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярской природоохранной прокуратуры к Акционерному обществу «Таймырская топливная компания» о возложении обязанности принять меры по обеспечению нормативной очистки сточных вод,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор обратился с иском к АО «Таймырская топливная компания» о возложении обязанности принять меры по обеспечению нормативной очистки сточных вод.

Требования мотивированы тем, что ответчик эксплуатирует производственный объект АО «Таймырская топливная компания» - ФИО1 нефтебаза АО «ТТК», по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <адрес> Для сброса сточных вод с производственной площадки нефтебазы в г. Дудинка АО «ТТК» Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод от 21.10.2019 Мк 24-17.01.08.004-Р-РСБХ-С-2019-04531/00 (географические координаты выпуска 69° 25’26,86 с.ш., 86° 08’3 1.34 в.д., уровень места сброса от поверхности в меженный период составляет 0,0 м). В соответствии с данным решением сточные воды (хозяйственно-бытовые и промливневые) должны сбрасываться после очистных сооружений по сбросному трубопроводу Д-250,0 мм береговым сосредоточенным выпуском.

20.05.2022, 23.05.2022, 25.05.2022 сотрудниками ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» осуществлен отбор проб воды в акватории реки Енисей в следующих точках: т. 1 - сточная вода выпуска № 1 Дудинской нефтебазы АО «ТТК» (9г-пр, 14г-пр, 15г-пр); т. 2 - р. Енисей, в месте сброса сточных вод выпуска № 1 Дудинской нефтебазы АО «ТТК» (бг-пр, 12г-пр) т. 3 - р. Енисей, 500 м ниже сброса сточных вод выпуска № 1 Дудинской нефтебазы АО «ТТК» (7г-пр, 13г-пр); т. 4 - р. Енисей, 1000 м ниже сброса сточных вод выпуска № 1 Дудинской нефтебазы АО «ТТК» (8г-пр).

По результатам проведения отбора проб, лабораторных испытаний, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 13.12.2016 № 552.

Истец просит в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обязать ответчика в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Енисей с выпуска № 1 Дудинской нефтебазы, исходя из недопустимости превышения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах, установленных приказом Министерства сельского хозяйства России от 13.12.2016 года № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».

В судебном заседании помощник Красноярского природоохранного прокурора Землянова О.А. требования искового заявления поддержала, по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов; нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой соответственно в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 31.2 настоящего Федерального закона, кроме случаев, предусмотренных статьей 23.1 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.

В силу ч. 1 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации, поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно ч. 4 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации, количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами.

В силу ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации, использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ ФЗ «Об охране окружающей среды»),

В силу ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, АО «ТТК» эксплуатирует производственный объект АО «Таймырская топливная компания» - ФИО1 нефтебаза АО «ТТК» расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № (правый берег р. Енисей).

Производственный объект поставлен на учет в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативного воздействия на окружающую среду (тип площадной), которому при постановке присвоена 2 категория негативного воздействия на окружающую среду. Код объекта 04-0124-000050-П.

Для сброса сточных вод с производственной площадки нефтебазы в г. Дудинка АО «ТТК» Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края выдано решение о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод от 21.10.2019 Мк 24-17.01.08.004-Р-РСБХ-С-2019-04531/00 (географические координаты выпуска 69° 25’26,86 с.ш., 86° 08’3 1.34 в.д., уровень места сброса от поверхности в меженный период составляет 0,0 м).

В соответствии с данным решением сточные воды (хозяйственно-бытовые и промливневые) должны сбрасываться после очистных сооружений по сбросному трубопроводу Д-250,0 мм береговым сосредоточенным выпуском.

Сведения о показателях, по которым установлены превышения, приведены в таблице:

Шифр пробы

Определяемая характеристика (показатель)

Результат испытаний

Ед. изм.

Превышение, раз

5г-пр

Нефтепродукты

0,25

Мг/дм?

5,0

6г-пр

Нефтепродукты

0,10

Мг/дм?

2,0

7г-пр

Нефтепродукты

0,10

Мг/дм?

2,0

8г-пр

Нефтепродукты

0,061

Мг/дм?

1,2

9г-пр

Нефтепродукты

10,2

Мг/дм?

204

12г-пр

Нефтепродукты

0,127

Мг/дм?

2,5

13г-пр

Нефтепродукты

0,075

Мг/дм?

1,5

14г-пр

Нефтепродукты

2,9

Мг/дм?

15г-пр

Нефтепродукты

8,9

Мг/дм?

178

По результатам проверки 12.09.2022 генеральному директору АО «Таймырская топливная компания» внесено представление об устранении нарушений требований водного законодательства. С целью проверки достаточности принятых мер по устранению выявленных нарушений в 2023 году организована повторная проверка в отношении АО «Таймырская топливная компания». 22.05.2023, 25.05.2023 сотрудниками ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» осуществлен отбор проб сточной воды с выпуска № 1 Дудинской нефтебазы АО «ТТК» (шифр проб: 20г-ст, 26г-ст).

Шифр пробы

Определяемая характеристика (показатель)

Результат испытаний

Ед. изм.

Превышение, раз

20г-пр

Нефтепродукты

2,6

Мг/дм?

26г-пр

Нефтепродукты

0,12

Мг/дм?

2,4

Таким образом, материалами дела подтверждается обстоятельство сброса ответчиком вопреки установленному закону запрету сточных вод с концентрацией в них загрязняющих веществ, оказывающих влияние на состояние водного объекта сверх установленных подзаконным актом нормативов, поскольку перед сбросом вода очистку не проходит.

Вышеприведенными протоколами испытаний подтверждается, что ответчик осуществляет сброс воды, которую нельзя признать нормативно-чистой при наличии в ней нефтепродуктов, тем более, в высокой концентрации с превышением ПДК.

Доводы ответчика о заборе ответчиком из р. Енисей уже загрязненной нефтепродуктами воды, является несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не имеет значения для существа спора, поскольку приведенными нормами, регулирующими охрану водных объектов, установлено императивный запрет на осуществление при эксплуатации водохозяйственной системы сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, независимо от качества воды, полученной хозяйствующим субъектом из водного объекта.

Совокупностью приведенных доказательств подтверждается, что сбросной канал ответчика принимает отработанную воду без ее предварительной очистки, что запрещено вышеприведенными нормами п. 1 ст. 56 пп. 1 п. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ.

В связи с чем, суд считает необходимым и достаточным возложить на ответчика обязанность меры по обеспечению нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Енисей с выпуска № 1 Дудинской нефтебазы, исходя из недопустимости превышения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах, установленных приказом Министерства сельского хозяйства России от 13.12.2016 года № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» с разрешением вопроса о сроке исполнения решения суда в соответствии с нормой ст. 204 ГПК РФ, признавая разумным заявленный прокурором срок 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, учитывая, что ответчик иной, более продолжительный срок не просил и не обосновал не возможность в вышеуказанный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярской природоохранной прокуратуры к Акционерному обществу «Таймырская топливная компания» о возложении обязанности принять меры по обеспечению нормативной очистки сточных вод удовлетворить.

Возложить обязанность на Акционерное общество «Таймырская топливная компания» в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых в реку Енисей с выпуска № 1 Дудинской нефтебазы, исходя из недопустимости превышения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах, установленных приказом Министерства сельского хозяйства России от 13.12.2016 года № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Коваленко

Мотивированное решение составлено 21.11.2023

Копия верна

Судья В.А. Коваленко