Решение по делу № 2-10/2023 от 16.01.2023 - о возложении обязанности обеспечить доступность в здание ГБУЗ АО «Мазановская больница» для инвалидов путем установления на входе в здание пандуса в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Дело 2-10/2023

УИД 28RS0011-01-2022-000551-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Знатновой Н.В.

при секретареМаскальцовой В.С.,

с участием помощника прокурора Мазановского района Амурской области Малышевской П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мазановского района Амурской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ АО «Мазановская больница» о возложении обязанности обеспечить доступность в здание ГБУЗ АО «Мазановская больница» для инвалидов путем установления на входе в здание пандуса в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

установил:

прокурор Мазановского района Амурской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГБУЗ АО «Мазановская больница», в обоснование иска указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о правах инвалидов, в ходе которой установлено, что здание ГБУЗ АО «Мазановская больница» не оборудовано пандусом.Отсутствие доступности здания для инвалидов подтверждается фотоматериалами, ответом ГБУЗ АО «Мазановская больница» на представление прокуратуры района, приказом о привлечении лица к дисциплинарной ответственности.Неисполнение ГБУЗ АО «Мазановская больница» требований федерального законодательства о правах инвалидов влечет нарушение прав и законных интересов данной категории граждан, лишает их возможности участия в жизни общества, осуществления полноценной жизни наравне с другими людьми.

Прокурор просит возложить на ГБУЗ АО «Мазановская больница» обязанность обеспечить доступность входа в здание ГБУЗ АО «Мазановская больница», расположенного по адресу: с. Новокиевский Увал Мазановского района Амурской области, ул. Советская, д. 4, для инвалидов путем установления на входе в здание пандуса в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика ГБУЗ АО «Мазановская больница» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд, руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело при состоявшейся явке.

В судебном заседании помощник прокурора Мазановского района Амурской области Малышевская П.Н. исковые требования поддержала. Привела доводы, аналогичные изложенным в иске.

В своём отзыве на иск ГБУЗ АО «Мазановская больница» указала, что с иском согласно, в учреждении в 2023 году планируется капитальный ремонт здания, включающего в себя установку пандуса для инвалидов.

Суд, выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

Статьёй 2 Градостроительного кодекса РФ закреплён принцип обеспечения инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

На основании ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Приказом Минздрава России от 12.11.2015 № 802н утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи.

В силу п. 2 Порядка под объектами инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в целях настоящего Порядка понимаются помещения, здания и иные сооружения, используемые для предоставления услуг инвалидам в сфере охраны здоровья органами и организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, предоставляющими независимо от организационно-правовых форм услуги в сфере охраны здоровья в рамках осуществления деятельности и оказывающими необходимую помощь инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению этих услуг (использованию объектов) наравне с другими лицами.

Пунктом 4 Порядка установлено, что органы и организации, предоставляющие услуги, обеспечивают инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам, возможность входа в такие объекты и выхода из них.

Исходя из вышеизложенного, положения указанных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в Своде правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 30 декабря 2020 г. N 904/пр (далее Свод правил).

Согласно п. 6.1.1 Свода правил в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного длямаломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями (п. 5.1.16 Свода правил).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Мазановского района Амурской области проведена проверка исполнения требований законодательства о правах инвалидов, в ходе которой установлено, что вход в здание поликлиники № 2 ГБУЗ АО «Мазановской больницы», расположенного по адресу: ул. Советская, 4 с. Новокиевский Увал Мазановского района Амурской области не оборудован пандусом, что не обеспечивает доступность в учреждение маломобильных групп населения.

Данное обстоятельство подтверждается представленными в дело фотографиями, пояснениями в отзывеГБУЗ АО «Мазановской больницы».

Суд, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, приходит к выводу о том, что ответчик- ГБУЗ АО «Мазановская больница» не оборудовало на входе в здание поликлиники № 2 ГБУЗ АО «Мазановской больницы», расположенного по адресу: ул. Советская, 4 с. Новокиевский Увал Мазановского района Амурской области пандус. Отсутствие указанных условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами влечет нарушение прав граждан с ограниченными возможностями здоровья на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры- больницу, не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Таким образом, принимая во внимание, что выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения не устранены, доводы истца подтверждены документально материалами дела и ответчиком не оспаривались, суд считает, что на ответчика следует возложить обязанность по установлению на входе в здание поликлиники № 2 ГБУЗ АО «Мазановской больницы», расположенного по адресу: ул. Советская, 4 с. Новокиевский Увал Мазановского района Амурской области пандуса.

Определяя в силу ст. 204 ГПК РФ сроки устранения недостатков, суд приходит к выводу, что поскольку решением Мазановского районного суда Амурской области по делу №2-212 от 24.10.2022 года на ГБУЗ АО «Мазановскую больницу» возложена обязанность в срок до 01 сентября 2023 года провести комплексный капитальный ремонт зданияполиклиники № 2 ГБУЗ АО «Мазановской больницы», расположенного по адресу: ул. Советская, 4 с. Новокиевский Увал Мазановского района Амурской области, а установление пандуса взаимосвязано с проведением капитального ремонта и нецелесообразно его установление до капитального ремонта, суд устанавливает срок установления пандуса до 01 сентября 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Мазановского района Амурской области удовлетворить частично.

Обязать ГБУЗ АО «Мазановская больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить доступность входа в здание поликлиники № 2 ГБУЗ АО «Мазановской больницы», расположенного по адресу: ул. Советская, 4 с. Новокиевский Увал Мазановского района Амурской области, для инвалидов путем установления на входе в здание пандуса всрок до 01 сентября 2023 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Н.В. Знатнова