Решение по делу № 2-1183/2025 от 29.05.2025 - о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

Гр. дело № 2-1183/2025

УИД: 04RS0021-01-2025-001789-65

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Герасимовой Ю.В., при секретаре Пинтаевой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Намолова ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Намолов Ф.В. с иском к Отделению ПФР по РБ о признании незаконным решения ответчика об отказе в перерасчете размера пенсии и обязании ответчика включить в его страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Старательской артели «Южная» производственного объединения «Енисейзолота» и обязать произвести перерасчет размер его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что истец является получателем пенсии с февраля 2018г. при этом спорный период работы истца, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. при расчете стажа, в страховой стаж не включен. Обратился в ДД.ММ.ГГГГ. в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставил справку о стаже работы в организации в указанный период, однако ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал в перерасчете, указа, что трудовой стаж может быть подтвержден записями в трудовой книжки. Сведения о периоде работы указанные в представленной им справке, не подтверждены. В ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с произошедшим пожаром у работодателя сгорела его трудовая книжка, ему был выдан дубликат. В котором восстановлены все записи. Считает, что представленные доказательства (дубликат трудовой книжки, партийный билет, справка работодателя) подтверждают факт работы истца в спорный период, а увеличение размера стажа повлечет увеличение размера его пенсии. Просит требования удовлетворить.

В судебном заседании истец Намолов Ф.В. на удовлетворении требований настаивал, поясняя, что период работы подтвержден дубликатом трудовой книжки, справкой, которые были выданы тем же предприятием. Полагал, что перерасчет должен быть произведен с момента его обращения о перерасчете.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения требований, представила письменные возражения, суду пояснила, что не подтвердились документально сведения по их запросам, в связи, с чем просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» - право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с названным Федеральным законом установлены несколько видов страховых пенсий, в том числе страховая пенсия по старости (статья 6).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С 1 января 2015 года условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил, а также согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункт 38 Правил).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ истец Намолов Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Намолов Ф.В. обратился в пенсионный орган ответчика с заявлением о перерасчете страховой пенсии, указав, что при назначении пенсии не был учтен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в старательской артели «Южная» производственного объединения «Енисейзолото».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера страховой пенсии ФИО2 отказано, с указанием на то, что сведения о работе истца в спорный период не подтверждены.

Суду представлен дубликат трудовой книжки ФИО2, выданный ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров Производственного объединения «Енисейзолото».

Согласно записям в дубликате трудовой книжке – с ДД.ММ.ГГГГ Намолов Ф.В. принят мастером мехколонны ... треста ВСЭСС, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ. Затем с ДД.ММ.ГГГГ принят мастером СУ-1 ИДСК, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные записи в дубликате трудовой книжке заверены печатью организации производственного объединения «Енисейзолото».

Далее по сведениям из дубликата трудовой книжки - с ДД.ММ.ГГГГ Намолов Ф.В. принят на работу прорабом стройучастка старательской артели «Южная» производственного объединения «Енисейзолото», ДД.ММ.ГГГГ - переведен начальником хозрасчетного участка, ДД.ММ.ГГГГ – переведен зам.председателя а/с «Южная» по строительству, с ДД.ММ.ГГГГ – назначен начальником – зам-председателя Архангельского филиала а/с «Южная» и ДД.ММ.ГГГГ уволен из организации по собственному желанию.

По указанной записи в трудовой книжке истца, периоды его работы заполнялись работодателями с указанием организации, должности, номеров приказов, дат и с проставлением печатей организаций – работодателей истца.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них, дубликатов трудовых книжек, на момент назначения истцу пенсии, регламентировался Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69.

Согласно пункту 2 Правил, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 32 Правил при оформлении дубликата трудовой книжки, осуществляемом в соответствии с настоящими Правилами, в него вносятся сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами; сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника.

Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, либо работник отказывается их представить, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в этих документах сведения.

Когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения (пункт 7.2 Инструкции).

В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Оригиналы документов, подтверждающих стаж работы, после снятия с них копий и надлежащего их заверения работодателем или кадровой службой возвращаются их владельцу. Работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю.

Из приведенных положений следует, что законодательство предусматривает при оформлении дубликата трудовой книжки обязательное предоставление работником сведений, подтверждающих стаж работы и наименование работодателей.

Таким образом, исходя из того, что копии соответствующих документов (справок) истцом при предоставлении дубликата трудовой книжки в пенсионный орган, не предоставлялись, исходя из записей в дубликате трудовой книжки, такие справки не представлялись и при заполнении дубликата трудовой книжки, учитывая, что дубликат трудовой книжки, подтверждающий спорный период работы и предшествовавшие ему периоды, заполнен с нарушением установленных правил, то при расчете страхового стажа истца, при назначении ему пенсии, у пенсионного органа имелись основания сомневаться в достоверности записей о работе истца до 1993 года, т.е. до периода когда такие записи были подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как поясняет истец, дубликат трудовой книжки был выдан работодателем ПО «Енисейзолото» в связи с пожаром в конторе организации. При этом, факт пожара истцом не подтвержден, органы МЧС также не подтверждают пожар, поскольку документы, подтверждающие факт возникновения пожара хранятся 10 лет (письмо ГУ МЧС России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ).

Между тем, суду представлены доказательства работы истца в спорный период в организации ПО «Енисейзолото».

Так, согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, организация ООО «Производственное объединение «Енисейзолото» была зарегистрирована и прекратила свое существование ДД.ММ.ГГГГ.

В дубликате трудовой книжки истца имеется запись о его работе в организации ПО «Енисейзолото» в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПО «Енисейзолото» ФИО2 факт его работы подтвержден с указанием его должностей, номеров и дат приказов о переводе с должности на должность.

Согласно партийного билета ..., выданного ФИО2 Орджоникидзевским райкомом КПСС ... ДД.ММ.ГГГГ, им оплачивались членские взносы в зависимости от его дохода в течении ДД.ММ.ГГГГ год включительно.

Кроме того, судом был допрошен свидетель ФИО3 пояснивший суду, что в ДД.ММ.ГГГГ годах работал в ПО «Енисейзолото», где также работал Намолов Ф.В. начальником или мастером участка. В подтверждение пояснений свидетеля представлена его трудовая книжка, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.ФИО3 работал в ПО «Енисейзолото» плотником-бетонщиком.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает доказанным факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Енисейзолото», в связи, с чем требования истца о включении в страховой стаж указанного периода его работы, подлежат удовлетворению.

Перерасчет страховой пенсии или фиксированной выплаты к страховой пенсии - это изменение размера пенсии (выплаты) в связи с представлением новых документов, наличием у пенсионера дополнительного заработка или возникновением обстоятельств, от которых зависит размер пенсии (выплаты) (статья 18 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно 7.2. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Судом установлен факт обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии 30 декабря 2021 года, им были представлены необходимые документы для перерасчета размера пенсии, в т.ч. дубликат трудовой книжки истца.

В части 2 пункта 1 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

В связи с указанным, требования истца об обязании произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Намолова ФИО7 удовлетворить частично.

Включить в общий страховой стаж Намолова ФИО8 (паспорт ...) периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в старательной артели «Южная» Производственного объединения «Енисейзолото»

в должности

-прораба строительного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-начальника хозрасчетного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-зам.председателя а/с «Южная» по строительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-начальник зам.председателя Архангельского филиала с/а Южная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Пенсионного и социального фонда РФ в Республике Бурятия произвести перерасчет размера страховой пенсии Намолову ФИО9 (паспорт ...) с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Герасимова Ю.В.