Дело № 2-2401/2025

64RS0046-01-2025-002610-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зудовой В.В.,

с участием представителя заявителя ФИО1, заинтересованных лиц несовершеннолетней ФИО2, ФИО4, ФИО2, социального педагога ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Ленинского района муниципального образования «Горд Саратов», действующей в интересах несовершеннолетней ФИО7 ФИО10, об установлении факта отсутствия родительского попечения,

установил:

администрация <адрес> муниципального образования «Горд Саратов», действуя в интересах несовершеннолетней ФИО7 ФИО11, обратилась в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения в отношении несовершеннолетней ФИО7 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявления администрация указывает, что ФИО2 является матерью несовершеннолетней ФИО6, сведения об отце в актовой записи о рождении ребенка отсутствуют. ФИО2 длительный период времени страдает хроническим заболеванием «Бронхиальная астма смешанного генеза», средне-тяжелого течения, неконтролируемая, с 2008 года имеет инвалидность 2 группы, с 2010 году инвалидность установлена бессрочно, вследствие наличия у неё тяжелого заболевания, последняя не может исполнять свои родительские обязанности, поскольку из-за частых приступов удушья и их последствий, сама нуждается в постороннем уходе. На основании распоряжения администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО6 в 2009 году была передана под опеку бабушке ФИО7 ФИО13. Несмотря на то, что фактически ФИО6 лишена родительского попечения, основания для лишения ФИО2 родительских прав отсутствуют, поскольку мать не исполняет свои родительские обязанности вследствие имеющегося заболевания. Признание несовершеннолетней ФИО6 оставшейся без попечения родителей необходимо для защиты ее прав и предоставления ей дополнительных социальных гарантий и льгот, установленных российским законодательством для данной категории детей.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены опекун несовершеннолетней ФИО4, мать несовершеннолетней ФИО2

Представитель заявителя ФИО1 поддержала заявление в судебном заседании.

Заинтересованные лица несовершеннолетняя ФИО6, опекун несовершеннолетней ФИО4, мать несовершеннолетней ФИО2 в судебном заседании пояснили, что ФИО2 с 2008 года не выполняет свои родительские обязанности в отношении несовершеннолетней дочери ФИО6, по причине наличия тяжелого заболевания, проживает отдельно от несовершеннолетней, не работает, материальной помощи не оказывает. Отца у несовершеннолетней нет.

Выслушав объяснения представителя заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно свидетельству о рождении ФИО7 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью несовершеннолетней является ФИО7 ФИО15, сведения об отце в актовой записи о рождении ребенка отсутствуют.

Распоряжением администрации <адрес> муниципального образования «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека над несовершеннолетней ФИО3, опекуном назначена ФИО7 ФИО16 с назначением выплаты денежных средств на содержание несовершеннолетней.

Из письма министерством образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в личном деле несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют документы, подтверждающие факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей, а также документов являющихся основанием для назначения ежемесячного пособия на содержание подопечных. Министерство образования <адрес> исходило из того, что опека в отношении несовершеннолетней ФИО7 ФИО17 установлена опека на основании заявления матери ФИО2, так как по состоянию здоровья она не имеет возможности заниматься воспитанием своих детей, при этом судебным актом Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в ограничении ФИО2 в родительских правах в отношении несовершеннолетних детей ФИО6

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 исключена из списка детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес>.

Согласно справки врача-терапевта МУЗ «Саратовская городская межрайонная поликлиника №1» ФИО8 ФИО2 состоит на учете у врача - пульмонолога, имеет группу инвалидности II (справка МСЭ 2009 №), инвалидность установлена бессрочно, наблюдается у врача-терапевта, поскольку в среднем в месяц у ФИО2 бывает до 7-8 приступов удушья, которые купируются прибытием бригады «скорой помощи» и дальнейшей госпитализацией, любая физическая нагрузка усугубляет приступы, имеют случаи сезонного обострения заболевания, носящие аллергический характер, длительные лечения и частые госпитализации не дают ФИО2 возможности в полной мере заниматься воспитанием своих детей и исполнением своих родительских обязанностей, она сама нуждается в помощи, на прием к врачу часто приходит в сопровождении своих родителей, которые, являясь пенсионерами, занимаются воспитанием ее детей, обеспечением их бытовых и материальных нужд.

Согласно характеристике ГУЗ «Саратовской городской детской клинической больницы», за ребенком ФИО7 ФИО18 ухаживает бабушка ФИО7 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая оформила опекунство над ребенком в 2009 году, последняя занимается обеспечением бытовых нужд ребенка и выполняет воспитательные функции.

Согласно информации МОУ «СОШ №», несовершеннолетняя ФИО6 проживает в опекаемой семье с бабушкой ФИО4 и дедушкой ФИО9, по всем вопросам классный руководитель обращается с бабушкой или дедушкой несовершеннолетней, последние посещают родительские собрания, приходят на беседы к учителям, интересуются успеваемостью ребенка, стараются контролировать выполнение ей домашних заданий.

Несовершеннолетняя ФИО6 в судебном заседании пояснила, что её мать ФИО2 проживает отдельно, учебой не интересуется, школьное учебное учреждение, где она обучается, не посещает, созваниваются по телефону, и дважды в месяц она встречаются.

Государственным комитетом СССР по народному образованию в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 93-16-138/08 разъяснено, что к числу детей, оставшихся без попечения родителей, относились те, кто остался без попечения единственного или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, отобранием детей без лишения родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими или недееспособными, объявлением их умершими, длительной болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, отбыванием наказания в местах заключения и нахождения их под стражей в период следствия.

Отсутствие родителей должно быть подтверждено соответствующими документами: копии свидетельств о их смерти; копии решений суда о лишении родительских прав, отобрании ребенка, признании безвестно отсутствующими, объявлении умершими, признании их недееспособными; копии приговора суда об осуждении родителей; медицинский документ о длительной болезни родителей, препятствующей выполнению ими своих обязанностей; документ, подтверждающий то, что ребенок был подкинут; материалы о розыске родителей и др.

Эти документы являются юридическим основанием для предоставления лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, материального обеспечения и льгот.

Целью определения статуса несовершеннолетнего как ребенка, оставшегося без попечения родителей, является предоставление ему возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите, заключающиеся не только в предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что с ФИО2 имеет инвалидность, не работает, получает пенсию по инвалидности, испытывает приступы удушья, вследствие чего состояние её здоровья бывает критическим и последнюю часто госпитализировали в стационар, за ребенком ФИО6 установлена опека, ФИО2 проживает отдельно от дочери, материальную помощь на содержание ребенка не оказывает, общение происходит эпизодически, учебой ребенка мать не интересуется, родительские собрания не посещает. Отец несовершеннолетней ФИО6 не известен, в свидетельстве о рождении имеется прочерк в графе «отец».

В соответствии со ст. 121 Семейного кодекса РФ, защита прав и интересов выявление и ведение учета детей, оставшихся без попечения родителей, с том числе, в случаях болезни родителей, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Из чего следует, что в случае болезни родителей защита прав и интересов детей возлагается на орган опеки и попечительства.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании пп. 10 п. 2 ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Как указано в пункте 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, установление факта утраты попечения родителей допускается в судебном порядке, поскольку имеет юридическое значение для определения лицу в возрасте до 18 лет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей для предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №CO «Об утверждении порядка и размера ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в <адрес>» для назначения денежных выплат на ребенка необходимы документы, подтверждающие факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей (копия вступившего в законную силу решения суда о лишении родительских прав, свидетельство о смерти и т.п.).

При обращении в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно установлении факта отсутствия родительского попечения единственного родителя матерью ФИО7 ФИО21 над несовершеннолетней ФИО7 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве правовых последствий установления названного факта указано на возможность получения несовершеннолетней дополнительных социальных гарантий и льгот, установленных для детей, оставшихся без родительского попечения.

Таким образом, вопрос об определении правового статуса ребенка в целях получения им социальных гарантий как лицом, утратившим родительское попечение, должен разрешаться судом с учетом того, какие обстоятельства послужили основанием для передачи ребенка под опеку (попечительство).

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что мать несовершеннолетней ФИО6 - ФИО7 ФИО22, являющаяся инвалидом II группы, по состоянию здоровья не исполняет свои родительские обязанности, отец у несовершеннолетней отсутствует, то заявление администрации Ленинского района МО «город Саратов» об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198, 268 ГПК РФ, суд

решил:

заявление администрации <адрес> муниципального образования «Горд Саратов» об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней ФИО7 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней ФИО7 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Саратовский областной суд.

Решение в мотивированной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Афанасьева