Решение по делу № 2-537/2023 от 21.02.2023 - о включении в специальный стаж периодов работы.

Дело № 2-537\2023

УИД:48RS0001-01-2022-006331-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Корнейчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Липецкой области о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно с наличием специального стажа, дающего ему право на назначение такой пенсии. Решением от 26.08.2022 года ответчик отказал ему в назначении пенсии, указав, что отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ (не менее 7 лет 06 месяцев). В специальный стаж не были включены периоды работы с 16.10.1987 года по 28.01.1988 года (3 месяца 12 дней) в <данные изъяты> в должности слесаря – монтажника, и с 26.01.1995 года по 21.10.1996 года (1 год 8 месяцев 28 дней) в <данные изъяты>» в должности электросварщика 4 разряда. Полагает отказ необоснованным. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в ТОО «Стройподряд» с 26.01.1995 года по 21.10.1996 года, назначить пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.05.2022 года.

Определением от 18.01.2023 года была произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в связи с проведенной реорганизацией.

В судебном заседании истец и его представитель, допущенная к участию в деле в соответствии со ст. 53 ГПК РФ, поддержали исковые требования в заявленных пределах, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и отсутствие вины работника за неправомерные действия работодателя. Требований о включении в специальный стаж периода работы с 16.10.1987 года по 28.01.1988 года (3 месяца 12 дней) в <данные изъяты> в должности слесаря – монтажника не заявляли.

Представитель ответчика по доверенности исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятым в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 названного выше Федерального закона, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на льготную пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда:

2290000a-14612 Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов);

23200000-19906 Электросварщики ручной сварки (XXXIII. Общие профессии).

Судом установлено, что истец ФИО5, №, возраста <данные изъяты> лет достиг 25.05.2020.

19.05.2022 года ФИО5 обратился в ОПФР по Липецкой области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - ОПФ РФ по Липецкой области от 26.05.2022 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 07 лет 06 месяцев, имеется 06 лет 09 месяцев 05 дней.

В специальный стаж по Списку № 2 не засчитаны период работы истца с 16.10.1987 года по 28.01.1988 года в <данные изъяты> в должности слесаря – монтажника 3 разряда (период засчитан в страховой страж), и период работы с 26.01.1995 года по 21.10.1996 года в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика 4 разряда.

В обоснование принятого решения ответчик указал, что из представленных документов не усматривается постоянная занятость ФИО5 в период с 16.10.1987 года по 28.01.1988 года в должности, предусмотренной Списком № 2, приказ от 29.01.1988 года на ФИО5 не выявлен, в деле с личными карточками работников за 1989 года ФИО5 не выявлен. Документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в архив не поступали, характер работы по Списку № 2 не подтвержден.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО5 в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность:

- с 16.10.1987 года по 29.01.1988 года в <данные изъяты> в должности слесаря-монтажника 3-его разряда;

- с 29.01.1988 года по 03.04.1989 года установлен 3 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

- с 03.04.1989 года по 30.11.1989 года переведен электросварщиком 4 разряда;

- с 26.01.1995 года по 21.10.1996 года в <данные изъяты> в должности электросварщика 4 разряда.

Из архивной справки Архивного управления администрации г. Липецка следует, что в деле с приказами по личному составу начальника за 1988 год приказ от 29.01.1988 года на ФИО5 не выявлен, а также в деле с личными карточками работников за 1989 год не выявлен ФИО5, предоставлены сведения о заработке истца. В ОКУ «Государственный архив документов по личному составу Липецкой области» <данные изъяты> на хранение в архив не поступали.

Требования о включении периода работы в <данные изъяты> с 16.10.1987 года по 28.01.1988 года в специальный стаж не заявлены.

Согласно данным Архивного управления и ОКУ «Государственный архив документов по личному составу Липецкой области» документы по личному составу <данные изъяты> на хранение не поступали, сведениями о месте нахождения документов не располагают.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», применяющегося в части, не противоречащей ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Таким образом, для включения периода работы в специальный стаж необходимо подтверждение выполнения работ, предусмотренных Списками, в течение не менее 80 % рабочего времени.

Документального подтверждения работы в должности электросварщика в <данные изъяты> в течение полного рабочего времени не представлено.

В силу п. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2, которые работали в <данные изъяты> подтвердили период работы в должности электросварщика. При этом ФИО3 показала, что видела ФИО5 примерно 2 раза в неделю, он был в спецодежде. Свидетель ФИО4 показал, что истец работал полный рабочий день, он работал в должности монтажника, а ФИО5 - электросварщика. Никаких данных о том, что истец и свидетель работали на одном участке в дело не представлено. Более того, показания указанных свидетелей в силу указанных выше норм права не могут подтвердить характер работы ФИО5

Суду не представлено документов, выданных в установленном порядке работодателем истца, подтверждающих, что ФИО5, работая электросварщиком в спорный период, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, необходимых и допустимых доказательств, что ФИО5, работая в <данные изъяты> в должности электросварщика, был занят на работах с особыми условиями труда, суду не представлено. Оснований для включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости за работу во вредных условиях труда 19.05.2022 года.

Поскольку в настоящее время право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца не возникло, то исковое требование ФИО5 о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25.05.2022 года удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении в специальный стаж периодов работы отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Изг. 02.03.2023 года