УИД 28RS0№-63
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2023 года пгт.Февральск
Селемджинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Боровиков Р.В.,
при секретаре Сютик С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании незаконным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия ФИО1 и члена её семьи ФИО3, с учёта граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья; и обязании восстановить ФИО1 и члена её семьи ФИО3 в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и выдаче государственного жилищного сертификата с ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации <адрес>, мотивировав тем, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «работающие граждане», далее, с ДД.ММ.ГГГГ – по категории «пенсионеры». ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> вынесено Постановление № о снятии её и члена её семьи ФИО3 с учёта граждан на получение социальных выплат для приобретения жилья. В уведомлении о снятии с учета граждан, на получение социальных выплат для приобретения жилья от ДД.ММ.ГГГГ № указаны ссылки на положения п.п. «в» и «и» п. 21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а именно: в) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений; и) утраты ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со статьей 1 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо со статьей 2 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». К указанному уведомлению приложены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, согласно которому у ФИО3 в собственности имелось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что не соответствующих действительности сведений в предоставленных документах на момент вынесения оспариваемого Постановления, не имелось, поскольку право собственности у ФИО3 на указанное жилое помещение было прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что такое решение администрации нарушает её право на получение жилищной субсидии, поскольку право собственности на указанное квартиру у её мужа прекратилось в 2015 году, с тех пор прошло более 6 лет, в течение которых она имела возможность повторно встать на очередь на получение жилищной субсидии. В настоящее время ни она, ни её муж не обеспечены жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
С учетом вышеизложенного считает, что правовых оснований для снятия её с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и выдаче государственного жилищного сертификата, у <адрес> не имелось. Просит суд признать незаконным Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и члена её семьи ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья; обязать администрацию <адрес> восстановить ФИО1 и члена её семьи ФИО3 в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и выдаче государственного жилищного сертификата с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причины неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.
Представитель истца ФИО1, адвокат ФИО6, о судебном заседании уведомлена надлежаще, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.
Представитель ответчика - администрации <адрес> о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, возражений на иск не представил.
.
Представитель третьего лица – Министерства ЖКХ Амурской области уведомлён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.
Третье лицо – ФИО7 о судебном заседании уведомлен установленным образом, причины неявки суду не сообщил, отзыв на иск не представил, ходатайств об отложении судебного заседания, а также иных ходатайств не заявил.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) суд счёт возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон и третьих лиц.
Изучив доводы иска и возражений ответчика, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 1 ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее-Федеральный закон № 125-ФЗ) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.
В целях совершенствования деятельности по реализации данного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Положение о регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 (далее-Положение).
Перечень оснований, по которым граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья предусмотрен п. 21 Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
К данным основаниям, в частности, относятся: выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений (п.п «в»); утраты ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со статьей 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" либо со статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (п.п. «и»).
В соответствии с п. 20 Положения в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учета.
Согласно п. 22 Положения в случае, если у граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях.
Отсутствие жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждаемость, являются одним обязательным условием возникновения права на получение жилищной субсидии. При этом, снятие гражданина с учета является не правом, а обязанностью соответствующего органа.
По смыслу приведенных норм граждане, состоящие на учете, обязаны представлять в орган, осуществляющий учет, сведения и документы, подтверждающие, что состояние нуждаемости не прекратилось, а уполномоченные органы вправе требовать представления соответствующих сведений, а также проверять наличие указанных обстоятельств.
Как следует из материалов учётного дела № ФИО1 состояла с ДД.ММ.ГГГГ на учёте граждан в МО <адрес>, изъявивших желание выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счёт федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
При подаче предварительной заявки ДД.ММ.ГГГГ на получение субсидии на строительство или приобретение жилья в состав семьи ФИО1 были включены муж ФИО8, сын ФИО9(1979 г.р.), дочь ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращаясь с заявлением к главе администрации <адрес>, просила включить себя, а также супруга ФИО7 в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», относящейся к категории «работающие». В данном заявлении также указала о том, что в настоящее время она и члены её семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории РФ не имеют.
Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была переведена в категорию «пенсионеры».
ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> (исх №) сообщила истцу о том, что согласно Положению о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для формирования учетного дела ей необходимо представить в отдел градостроительства следующие недостающие документы: копии паспортов; документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до ДД.ММ.ГГГГ; справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о продолжительности трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; нотариально заверенную копию пенсионного удостоверения.
Указанные документы истцом были представлены, что следует из исследованного в судебном заседании учётного дела ФИО1.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учёта граждан на получение социальных выплат для приобретения жилья» ФИО1 и член её семьи ФИО7, во исполнение ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в соответствии с подпунктами «в», «и» пункта 21 Положения о регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» сняты с учёта граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, о чём ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> сообщила ФИО1, направив в её адрес соответствующе уведомление, из содержания которого следует, что основанием для принятия такого решения явилось скрытие гражданами информации о том, что у них и (или) членов их семей появились жилые помещения для постоянного проживания за приделами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что попадает под действие подпункта «в» пункта 21 Положения (выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений»), согласно которому граждане подлежат снятию с учета в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. Граждане, скрывшие факт появления у них и (или) членов их семей жилых помещений для постоянного проживания за приделами Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (по установленным нормам обеспечения жильем), независимо от сроков отчуждения данного жилья подлежат снятью с учета в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий согласно подпунктам «в», «и» пункта 21 Положения.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 49,1 кв.м.
Сведений о том, что истица уведомила администрацию <адрес> о нахождении у её супруга с 2004 по 2015 годы в собственности жилого помещения для постоянного проживания за приделами Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, материалы дела не содержат.
Более того, ДД.ММ.ГГГГ в заявление к главе администрации <адрес> о включение себя и супруга ФИО7 в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», относящейся к категории «работающие» указала об отсутствии у неё и членов её семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности принятого ответчиком решения снятии ФИО1 и член её семьи ФИО7 с учёта граждан на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с подпунктами «в», «и» пункта 21 Положения о регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
При этом обеспеченность общей площадью жилого помещения, находящейся в распоряжении члена семьи истца, составляла 49,1 кв.м, с учетом чего на каждого члена семьи приходилось 24,55 (49,1/2) кв.м, что более учётной нормы (15 кв.м), установленной на территории <адрес>.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении иска ФИО1 к администрации <адрес> о признании незаконным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия ФИО1 и члена её семьи ФИО3, с учёта граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья; и обязании восстановить ФИО1 и члена её семьи ФИО3 в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и выдаче государственного жилищного сертификата с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Селемджинский районный суд.
Судья Р.В.Боровиков
Решения суда в окончательной форме принято 10 июля 2023 года.
.