Дело № 5-33/2023

УИД 22RS0016-01-2023-000246-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Волчиха 27 июня 2023 г.

Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Кизима И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Шверт ФИО4 <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут, ФИО2 находясь по адресу: <адрес>, в нарушение ФЗ №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ незаконно осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости (заключение № от ДД.ММ.ГГГГ) объемом 0,5 литра по цене 150 рублей гражданину ФИО1 без акцизных марок Российской Федерации.

ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела был извещена надлежащим образом.

Проверив дело в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ).

В вину ФИО2 вменено то, что она ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, реализовала одну бутылку со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра по цене 150 рублей гражданину ФИО1

Проданная ФИО2 спиртосодержащая жидкость, согласно заключения эксперта от 16 мая 2023 г. № 862, является спиртосодержащей, объемная доля этилового спирта (крепость) жидкости составляет 35,6% об., без указания на принадлежность к пищевой или непищевой.

Вместе с тем, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, образует розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Исходя из положений КоАП РФ протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Между тем, продажа спиртосодержащей пищевой продукции протоколом об административном правонарушении Шверт Л,В. не вменялась; выводы о том, что представленная на исследование жидкость являлась пищевой или алкогольной продукцией, в заключении эксперта отсутствуют.

Таким образом, следует сделать вывод о том, что ФИО2 не может быть привлечена к ответственности на основании ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, так как не доказан факт реализации ею спиртсодержащей пищевой продукции, в данном случае действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Следовательно, действия указанного лица подлежат переквалификации, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и из которых следует, что - если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.

Статья 14.2 КоАП предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, но не за её хранение и намерение реализовать в будущем.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес>/304 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО2, ФИО1; заключением эксперта от 16 мая 2023 г. № 862.

Обстоятельством смягчающим наказание суд признает и учитывает при назначении наказания признание ФИО2 вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих наказание, судом не установлено.

Учитывая характер совершённого правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, для целей достижения социальной справедливости, перевоспитания правонарушителя, осознания им последствий совершенного правонарушения, недопущения совершения правонарушений в будущем, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

При рассмотрении данного дела установлено, что ФИО2 допустила реализацию одной бутылки со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра, которая была изъята.

Изъятая одна бутылка со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.2,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Переквалифицировать действия Шверт ФИО4 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ, назначив за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Счет получателя: 03№

Банк получателя: Отделение Барнаул <адрес>

БИК банка получателя: 010173001 КПП 223801001

Получатель: ИНН <***> УФК по <адрес> (Отделение Министерства внутренних дел по <адрес>)

ОКТМО 01608000, КБК 18№, УИН 18№.

Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить судье, вынесшему постановление.

Изъятые ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 и у ФИО2 две стеклянные бутылки со спиртосодержащей жидкостью объемом по 0,5 литра каждая, уничтожить в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения постановления, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд Алтайского края.

Судья Кизима И.С.