26RS0№-96

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2023 г. <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> края ФИО1,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении главного редактора сетевого издания «МК-Кавказ» ООО «Слово Кавказа» ФИО2, дата года рождения, уроженки <адрес> Республики Татарстан, гражданки РФ, паспорт 0719 № выдан 21.11.2019г. ГУ МВД России по <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения: дата. по ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 4000руб.,

УСТАНОВИЛ :

Судом установлено, что дата. средством массовой информации сетевым изданием «МК-Кавказ» по адресу в сети Интернет: https://kavkaz.mk.ru/social/2023/08/08/shakhmatnyy-turnir-proshyol-v-stavropole.html была размещена публикация «Шахматный турнир прошел в Ставрополе», в которой распространена информация об иностранном агенте ФИО3 без указания на статус иностранного агента. ФИО3, 13.04.1963г.р., внесен в реестр иностранных агентов 20.05.2022г., номер в реестре - 388. Реестр иностранных агентов размещен на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации по адресу в сети Интернет https://miniust.gov.rU/m/activitv/directions/998/. В вышеуказанной публикации, размещенной СМИ сетевым изданием «МК- Кавказ», отсутствует указание на то, что ФИО3 имеет статус иностранного агента.

Главный редактор сетевого издания «МК-Кавказ» ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что по невнимательности публикация «Шахматный турнир прошел в Ставрополе» была размещена без указания на то, что ФИО3 является иностранным агентом. В настоящее время данное нарушение устранено, ею проведена работа с сотрудниками по нововведениям в законодательстве РФ, относящимися к СМИ, чтобы впредь не допускать подобных нарушений. Просила суд учесть, что ООО «Слово Кавказа» является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем просила снизить размер административного штрафа.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производс тво по делу, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации № от дата «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации № от дата «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В силу ч. 5 ст. 19 Закона Российской Федерации № от дата «О средствах массовой информации» редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Согласно ст. 26 Закона Российской Федерации № от дата «О средствах массовой информации», распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Судом установлено, что 08.08.2023г. СМИ сетевым изданием «МК-Кавказ» ООО «Слово Кавказа» по адресу в сети Интернет: https://kavkaz.mk.ru/social/2023/08/08/shakhmatnyy-turnir-proshyol-v-stavropole.html была размещена публикация «Шахматный турнир прошел в Ставрополе», в которой распространена информация об иностранном агенте - ФИО3, без указания на статус иностранного агента. ФИО3 дата р. внесен в реестр иностранных агентов дата, номер в реестре - 388. Реестр иностранных агентов размещен на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации по адресу в сети Интернет https://miniust.gov.rU/m/activitv/directions/998/.

В вышеуказанной публикации, размещенной СМИ сетевым изданием «МК- Кавказ», отсутствует указание на то, что ФИО3 имеет статус иностранного агента.

Главным редактором сетевого издания «МК-Кавказ» ООО «Слово Кавказа» является ФИО2

Таким образом, главный редактор сетевого издания ФИО2, являясь должностным лицом, допустила нарушение требования, установленное ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от дата № «О средствах массой: информации», выразившееся в распространении в средстве массовой информации -сетевом издании «МК-Кавказ» информации об иностранном агенте ФИО3 без указания на статус иностранного агента.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, помимо признания ею вины, также подтверждается: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от дата; актом документирования от дата, подтверждающим факт обнаружения административного правонарушения; скриншотом статьи, распространенной в сети «Интернет» «Шахматный турнир прошел в Ставрополе», в которой распространена информация об иностранном агенте ФИО3 без указания на статус иностранного агента; реестром иностранных агентов, в который по номером 388 внесен ФИО3.

Таким образом, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица ФИО2 доказана и ее действия правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ как распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

При назначении ФИО2 вида и размера административного наказания суд исходит из правил, закрепленных в ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественное положение, а также положения смягчающие административную ответственность обстоятельства, к которым суд относит признание ФИО2 своей вины в совершенном административном правонарушении, а также отягчающие ответственность обстоятельства, к которым относится привлечение ФИО2 в течение года к административной ответственности за однородные правонарушения.

Вместе с тем суд учитывает, что ООО «Слового Кавказа» дата. внесено в реестр субъектом малого и среднего предпринимательства (№ ЮЭ№).

Из части 3 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно хозяйственных функций (далее по тексту цитируемых норм - их работники), устанавливаются указанным Кодексом.

Согласно статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ч.1).

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (ч.2).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ не предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

С учетом требований ч.3 ст. 4.1.2 КоАП РФ суд считает возможным назначить ФИО2, как должностному лицу субъекта малого предпринимательства, минимальное наказание в виде штрафа в размере 4000руб.

Руководствуясь статьей 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главного редактора сетевого издания «МК-Кавказ» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000руб.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу с перечислением на расчетный счет:

получатель Управление Федерального казначейства по <адрес> (Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу

лицевой счет 04211А19120

ИНН <***>

КПП 263501001

наименование банка получателя Отделение Ставрополь Банка России//УФК по <адрес>

БИК 010702101,

Единый казначейский счет 40№,

Казначейский счет 03№

ОКТМО 0770100

КБК 09№

УИН 09№

Платежный документ об оплате штрафа предоставляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в административный отдел Промышленного районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, кабинет 402.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, согласно ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от исполнения административного наказания и неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.<адрес>