Решение по делу № 2-284/2023 от 31.01.2023 - о признании незаконным решения пенсионного органа об установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включение периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию в даты обращения в пенсионный орган, .

Дело №2-284/2023 (УИД 65RS0001-02-2022-006182-50)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года г.Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего по делу судьи - О.С.Лыкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретаре – Н.С.Маткевич,

с участием представителей ответчика ФИО ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения пенсионного органа об установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включение периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию в даты обращения в пенсионный орган, -

установил:

ФИО обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконным решения пенсионного органа № от 21.04.2022г. об установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включение периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения в пенсионный орган, указывая в обоснование заявленных требований следующее. Решением пенсионного органа № от 21.04.2022г. ФИО отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.2.ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа, истец не согласна с принятым решением, полагая, что на дату обращения за назначением пенсии, она достигла возраста 50 лет, имела необходимый стаж работы на Крайнем Севере и право на назначение досрочной пенсии, имеет двоих детей, обжалуемым решением нарушены пенсионный права истца.

В связи с переименованием ответчика судом к участию в деле привлечен надлежащий ответчик - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области.

В судебное заседание истец не явилась, будучи в установленном законом порядке извещенной о времени и месте проведения судебного заседания, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчика ФИО, и ФИО, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие истца.

Заслушав в судебном заседании пояснения представителей ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 11.04.2022г. ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №.04.2022г., принятого на основании представленных документов, истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием 12 лет стажа в районах Крайнего Севера, требуемых для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлено наличие страхового стажа 25 лет 0 мес.21 день, стажа работы в районах Крайнего Севера – 10 лет 8 мес.10 дней, стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера 10 лет 8 месяцев 16 дней. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 24.11.1992г. по 14.03.1994г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет – с 15.03.1994г. по 14.09.1995г.; в страховой стаж не включен период работы по гражданско-правовому договору с 25.04.2016г. по 31.05.2016г.. Согласно расчета, право ФИО на назначение досрочной пенсии по старости наступит в 54 года с 21.01.2016г.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 настоящего Закона возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Установление и выплата страховых пенсий с 01.01.2015 осуществляются на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия» (в соответствии с которым общий размер страховой пенсии состоит из страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии. До указанной даты действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Размер страховой пенсии определяется исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера (далее по тексту ИПК).

При этом размер страховой пенсии за периоды работы до 01.01.2015г. определяется по нормам Закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.

В соответствии со статьей 14 и статьей 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 размер страховой пенсии устанавливается в зависимости от продолжительности трудового стажа, исчисленного в календарном порядке по состоянию на 01.01.2002, и исходя из заработка путём определения расчётного размера пенсии на 01.01.2002, а также от суммы страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после 01.01.2002г.

Из представленных ответчиком расчетов следует, что стаж работы на 31.12.2001 по представленным документам составил (для расчета пенсии): страховой стаж работы 08 лет 00 месяцев 10 дней; стаж работы с учетом льготного исчисления 14 лет 11 месяцев 04 дня (стаж работы 12 лет 01 месяц 14 дней и период ухода за детьми 2 года 09 месяцев 20 дней).

Из пояснений представителей ответчика данных в судебном заседании, на письменные доводы истца ФИО, которая самостоятельно рассчитала свой индивидуальный пенсионный коэффициент как 55,661, следует, что наиболее выгодный вариант расчета размера пенсии для ФИО будет в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г., в соответствии с которым для расчета страховой пенсии стаж учитывается в льготном исчислении, то есть, работа в районе Крайнего Севера исчисляется в полуторном размере, а также применяется осовремененный средний заработок. Осовремененный заработок за период с 2000г. по 2001г. у ФИО составляет 1 340,81 руб.

При установлении страховой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК=(РП-450) *Т, где ПК-величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП- расчетный размер пенсии; 450 рублей размер базовой части трудовой пенсии по старости, установлен законодательством по состоянию на 01.01.2002г.; Т- ожидаемый период выплаты страховой пенсии по старости, который на дату назначения пенсии ФИО равен 252 месяцам

Ответчиком определен расчетный размер страховой пенсии по формуле: РП = ЗР*СК, где РП- расчетный размер страховой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55% и повышается на 0,01% за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 20%. Стажевый коэффициент определяется за стаж выработанный до 31.12.2001г.; ЗР - среднемесячный заработок за 24 месяца подряд (1340,81) РП = 1340,81 * 55% = 734,45 + 140 = 877,45 руб.

При определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001г.. Поскольку ФИО на 31.12.2001 работала в <адрес>, пенсионным органом компенсационная выплата ей установлена с районным коэффициентам 1,4 и составила 140 рублей. При этом расчетный размер пенсии с учетом районного коэффициента не может быть меньше общеустановленного размера 660,00 рублей и не может быть больше 918,34 рублей. РП (расчетный размер пенсии ФИО) 877,45 рублей. Ответчиком также определен ПК (пенсионный капитал на 31Л2.2002) ПК= 877,45-450 = 427,45*252= 107717,40 рублей. Поскольку у истца не выработано 20 лет на 01.01.2002г., пенсия ей рассчитывается при неполном стаже. Требуется за 20 лет — 240 мес., фактически 12 лет 01 месяц 14 дней, что составляет - 145,46666667 месяцев. ПК на 01.01.2002= 107717,40/240 *145,46666667 = 65288,71 руб. ПК на 01.01.2002 ФИО за стаж составляет 65 288.71 рублей.

ПК на дату принятия решения пенсионным органом об отказе ФИО в назначении досрочной пенсии 21.04.2022 г. определялся по формуле: ПК на 01.01.2002 с учетом индексаций на 31.12.2014 (5,61481656) + сумма валоризации + сумма страховых взносов, уплаченных после 01.01.2002г. на 31.12.2014г.. Сумма страховых взносов, уплаченная работодателем на 31.12.2014 = 470726,10 руб.

Пенсионеры, имеющие трудовой стаж в период до 2002 года получили 10%-ю прибавку к расчетному пенсионному капиталу, который сформировался у них по состоянию на 01.01.2002, и по 1% дополнительно за каждый полный год стажа до 1991 года, то есть по 31.12.1990 включительно.

До указанной даты - 01.01.1991 стаж ФИО составляет с учетом льготного исчисления 0 лет 11 месяцев 07 дней, процент валоризации составил 10%. ПК на 31.12.2014 составляет 65288,71 * 5,61481656 = 366584,13 руб. (с учетом индексации); сумма валоризации (СВ) равна 36658,41 = (366584,13*10%). ПК на 31.12.2014= 873968,64 руб. = (366584,13 + 36658,41 + 470726,10).

С 01.01.2015 размер страховой пенсии рассчитывался из имеющихся баллов, переведенных в баллы: 873968,64/252/64,10 = 54,105 балла, 64.10 -стоимость составляет одного балла на 01.01.2015г., то есть на дату вступления в силу Закона № 400-ФЗ.

Сумма страховых взносов, уплаченная работодателем за 2015-2022 годы в баллах — 7,099 балла.

В соответствии с положениями части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона № 400-ФЗ, засчитываются иные (не страховые) периоды: периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно положениям статьи 15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), необходимого для определения размеров страховых пенсий, исчисляется с учетом суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 11 Закона № 400-ФЗ.

При этом частью 12 статьи 15 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (НП1) составляет: 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет, 3,6 - в отношении периода ухода за вторым ребенком.

По представленным документам периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет совпадают с периодом работы. Если период ухода за ребенком до достижения им полутора лет совпадает с периодом работы, то при таком совпадении производится замена периода работы, учтенного при назначении страховой пенсии на «не страховой» период (то есть на период ухода за ребенком до полутора лет) при выгодном варианте.

Наиболее выгодным вариантом расчета размера страховой пенсии по старости ФИО является — учет стажа работы с заменой на период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1 год 03 месяца 20 дней) и ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1 год 06 месяцев 00 дней) и составляет 7,755 балла, ИПК для расчета пенсии составляет - 68,959 балла (54,105+7,099+7,755).

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Проверив расчеты стажа ФИО, произведенные пенсионным органом по представленным истцом документам, каких-либо нарушений при исчислении ответчиком страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, судом не установлено.

Поскольку правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как с момента обращения в пенсионный орган, так и по достижении возраста 50 лет, не имелось, пенсионный орган правомерно отказал в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения требования ФИО о признании незаконным решения пенсионного органа № от 21.04.2022г. об отказе установлении досрочной трудовой пенсии по старости, а также производных требований о включение периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию в даты обращения в пенсионный орган, у суда не имеется.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования ФИО к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения пенсионного органа № от 21.04.2022г. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, включение периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию в даты обращения в пенсионный орган, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: О.С.Лыкина