УИД 77RS0016-02-2023-002315-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Титовой И.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5522/2023 по иску ФИО1 к ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий», Департаменту Жилищно-коммунального хозяйства адрес об обязании предоставить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг, взыскании денежной компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий», Департаменту Жилищно-коммунального хозяйства адрес об обязании предоставить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг за сентябрь, октябрь 2022 года, взыскании денежной компенсации морального вреда в размере сумма, судебных расходов по оплате нотариальных услуг в размере сумма, по оплате услуг представителя в размере сумма, по уплате государственной пошлины в размере сумма

В обоснование заявленных исковых требований указала, что 24.08.2022 она подала заявление о предоставлении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Вместе с тем в предоставлении субсидии истцу было отказано. Уведомление о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении субсидии из-за неполноты поданных сведений истец не получала. Истец полагает отказ в предоставлении ей субсидии незаконным, поскольку ответчик в нарушение положений Административного регламента требует предоставления дополнительных документов, подтверждающих доходы супруга истца.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности, который заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий» в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика Департамента Жилищно-коммунального хозяйства адрес в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала, просила в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 159 ЖК РФ, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют граждане: 1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; 3) члены жилищных кооперативов; 4) собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 настоящего Кодекса вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение самостоятельно запрашивает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые необходимы для принятия решения о предоставлении субсидий. Требовать от граждан документы, содержащие указанные сведения, не допускается.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В п. 4 Правил указано, что субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 3 настоящих Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

Согласно п. 8 Правил, для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением следующих документов, а также с указанием следующих сведений в заявлении:

а) сведения о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Заявитель, проходящий военную службу по контракту, зарегистрированный по месту жительства по адресу воинской части, но проживающий ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма), прилагает к заявлению о предоставлении субсидии копию договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде и справку из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения;

б) документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;

в) сведения, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в случае невозможности их получения в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия;

г) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

д) сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии;

В соответствии с п. 2.9.1.1 Административного регламента предоставления государственных услуг адрес в сфере жилищно-коммунального хозяйства, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных пунктами 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3(1) настоящего Регламента.

В п. 2.5.1.10 Административного регламента указано, что при обращении за получением государственной услуги заявитель помимо прочего представляет документы, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки в виде компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с п. 2.5.3(1) Административного регламента, с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра, иных информационных систем и информационных ресурсов, должностным лицом (работником) ГКУ "ГЦЖС" при наличии технической возможности запрашиваются сведения о доходах заявителя и членов его семьи за 6 месяцев, отсчет которых осуществляется за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, либо заявитель представляет указанные сведения по собственной инициативе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.08.2022 истец обратилась в ГКУ «ГЦЖС» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. На момент обращения истца, доходы учитывались за период с 01.08.2021 по 31.01.2022.

В заявлении истец указала, что источником ее доходов является пенсия, а также, что у ее мужа – фио отсутствует источник дохода.

В подтверждение отсутствия источника дохода у супруга, истцом представлено заявление фио в котором он указал, что в связи с отсутствием начислений в период с 01.08.2021 по 01.03.2022, он находится на иждивении у супруги. Несмотря на то, что ФИО2 является учредителем коммерческой организации ПК «Ветер Мира», организация деятельности не ведет, дохода от ее деятельности он не имеет, в штате и на должности не состоит.

Из объяснений представителя ответчика ГКУ «ГЦЖС» следует, что в соответствии с полученными ответами на межведомственные запросы в период с августа 2021 года по январь 2022 года ФИО2 также являлся учредителем Производственного кооператива «Форт», сведения о наличии (отсутствии) дохода из которого представлены не были. Иные сведения о доходах фио в рамках полученных ответов отсутствовали, в связи с чем произвести исчисление совокупного дохода семьи истца для предоставления субсидии не представилось возможным.

В подтверждение своих доводов, представителем ответчика была представлена выписка из ЕГРЮЛ в отношении Производственного кооператива «Форт», согласно которой ФИО2 является участником/учредителем юридического лица.

01 сентября 2022 года истцу было отказано в предоставлении субсидии с сентября 2022. Причина отказа – представление заявителем неполного комплекта документов; не предоставлены документы, подтверждающие доходы фио

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что поскольку истцом не были предоставлены документы, подтверждающие доходы члена ее семьи, ГКУ «ГЦЖС» правомерно отказал истцу в предоставлении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению субсидии.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что возмещение субсидии за предыдущие периоды, предоставление которой было прекращено или в предоставлении которой было отказано на законных основаниях, Правилами не предусмотрено.

Доводы истца, что ГКУ «ГЦЖС» мог получить сведения о доходах фио с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, отклоняются судом как несостоятельные.

В п. 2.3.2 Административного регламента указано, что в целях, связанных с предоставлением государственной услуги, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия с: Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес и адрес (далее - ГУ ОПФР по адрес и МО); Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес; Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве; Департаментом городского имущества адрес; Департаментом труда и социальной защиты населения адрес; Управлением записи актов гражданского состояния адрес; Государственным бюджетным учреждением адрес городским бюро технической инвентаризации; ГБУ МФЦ адрес - при условии осуществления функций начисления платежей за жилые помещения, коммунальные и иные услуги в соответствии с договором.

Таким образом, у ГКУ «ГЦЖС» отсутствовали возможности истребовать из Производственного кооператива «Форт» сведения о доходах фио

Доводы истца, что она не получала уведомление о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении субсидии из-за неполноты поданных сведений, также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в п. 2.8 Административного регламента указано, что основания для приостановления предоставления государственной услуги настоящим Регламентом не предусмотрены.

Согласно ст. 151 ГК РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере сумма

Вместе с тем, каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о причинении вреда здоровью истцу вследствие действий (бездействия) ответчиков, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению требований истца о взыскании компенсации морального вреда не имеется, поскольку истцом не представлены доказательства, причинения ей нравственных и физических страданий ответчиками, а компенсация морального вреда, причиненного нарушением имущественных прав, возможна лишь в случаях, прямо установленных законом.

На основании положений ст. 98 ГК РФ, суд отказывает истцу и во взыскании судебных расходов.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска к ГКУ адрес «Городской центр жилищных субсидий», Департаменту Жилищно-коммунального хозяйства адрес об обязании предоставить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг, взыскании денежной компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мещанский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 12 июля 2023 года

Судья Титова И.В.