РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2617/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к Призывной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара, Военному комиссариату Советского и Железнодорожного районов города Самара Самарской области, Военному комиссариату Самарской области об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в котором просил признать незаконным решение (заключение) призывной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара Самарской области от 01.07.2022 года о признании его, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязать военный комиссариат Советского и Железнодорожного районов города Самара Самарской области выдать ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., военный билет. В обоснование заявленных требований сослался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского и Железнодорожного районов города Самара Самарской области по прибытии из . В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в и обучался в , в связи с чем предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу. С момента постановки на воинский учет в военном комиссариате Советского и Железнодорожного районов города Самара Самарской области и по настоящий момент проживал и продолжает проживать по адресу регистрации. С момента окончания отсрочки от призыва на военную службу и до достижения 27- летнего возраста повесток о необходимости явиться в военный комиссариат не получал. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Советского внутригородского района г.о.Самара вынесено решение о признанииего гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и о зачислении в запас. С решением призывной комиссии не согласен и полагает, что оно является незаконным, нарушает право на получение военного билета и влечет за собой незаконные ограничения, предусмотренные действующим законодательством.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФИО3, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, указала на то, что гражданин Российской Федерации обязан нести военную службу. Указала, что имеется корешок отправки судебной повестки только от 2015г., после призывник не разыскивался исходя из материаловего личного дела.

Выслушав участников процесса, исследовал материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу статьи 25 этого же Федерального закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 названного Федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыв) по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 этого же Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то иных оснований (пункт 1.1 статьи 28 названного Закона).

Вышеприведенный пункт введен в действие Федеральным законом от 02.07.2013 г. N 170-ФЗ, вступившим в законную силу с 1 января 2014 года.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований определяются Положениемо призыве на военную службу, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663.

В соответствии с пунктом 34 названного Положения, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из содержания приведенных норм следует, что оспариваемое решение о зачислении в запас могло быть принято при наличии в документах воинского учета ФИО4 данных о неисполнении обязанности прохождения военной службы без законных на то оснований в период с ДД.ММ.ГГГГ до достижения им 27-летия, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 18 Положения о призыве установлено, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований).

Порядок оповещения граждан установлен пунктом 9 указанного Положения, согласно которому вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

На основании пункта 2 статьи 31 Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.

Как следует из личного дела призывника, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован по адресу:443067, .

На первоначальный воинский учет поставлен ДД.ММ.ГГГГ с установлением категории годности к военной службе «А - годен к военной службе», диагноз: Здоров.

29.09.2011г. решением призывной комиссии предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в ВУЗе до ДД.ММ.ГГГГ (п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г.);

На воинском учете в военном комиссариате Советского и Железнодорожного районов города Самара Самарской области состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 почтой направлена повестка о явке в военный комиссариат к 8.00 час. ДД.ММ.ГГГГ Иных подтверждений о вызове гр. ФИО2 в военный комиссариат Советского и Железнодорожного районов города Самара Самарской области в личном деле призывника не имеется.

В июле 2021 года гр. ФИО2 обратился (устно) в военный комиссариат по вопросу оформления и выдачи военного билета, но медицинское освидетельствование в 2021 году не завершил, призывную комиссию не прошел.

Повторно по вышеуказанному вопросу в военный комиссариат ФИО2 обратился (устно) в июне 2022 года.

Решением призывной комиссии Советского внутригородского района г. о. Самара от 01.07.2022 г. (протокол № У от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2, признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, зачислен в запас ВС РФ.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что административный истец не уклонялся от прохождения военной службы, именно прохождение медицинского обследования и отсрочка до окончания обучения создало препятствия осуществить в отношении ФИО2 мероприятия по призыву на военную службу. То есть невозможность призыва административного истца на военную службу обусловлено уважительными причинами, в связи с чем оспариваемое заключение о зачислении ФИО2 в запас по основанию, предусмотренномуабзацем 7 пункта 1 статьи 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", принято призывной комиссией незаконно, что нарушает права административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 ФИО8 к Призывной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара, Военному комиссариату Советского и Железнодорожного районов города Самара Самарской области, Военному комиссариату Самарской области удовлетворить.

Решение призывной комиссии Советского внутригородского района г.о. Самара от 01.07.2022 года о признании ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, признать незаконным.

Обязать Военный комиссариат Советского и Железнодорожного районов города Самара Самарской области выдать ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., военный билет.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено11.08.2022г.

Судья Селезнева Е.И.