УИД 58RS0019-01-2022-000479-84

Дело № 5-3794/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября 2022 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна, при секретаре судебного заседания Канзафаровой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, года рождения, уроженца , гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего высшее образованием самозанятого, зарегистрированного и проживающего по адресу: ,

установил:

в 14 часов 00 минут по адресу: главным специалистом-экспертом Департамента Пензенской области по охране памятников истории и культуры ФИО7, при рассмотрении документов и сведений, полученных по результатам проведения археологических полевых работ на объекте проектирования – «ВОЛС на участке «Екатеринбур –Догодеревенская-Шаран-Петровск» в границах ООО «Газпром трансгаз Саратов» в Пензенской на основании Открытого листа , выданного ФИО1 Министерством культуры Российской Федерации, было установлено, что в Департамент Пензенской области по охране памятников истории и культуры поступило уведомление о выявлении объектов археологического наследия, расположенных на территории Пензенской области: «Одиночный курган «Точка» (Пензенская область, Лопатинский район, с. Точка), «Курганная группа «Точка-2» (Пензенская область, Лопатинский район, с. Точка), держатель открытого листа ФИО1 не выполнил возложенные на него законом обязанности, предусматривающие направление сведений об обнаружении объекта археологического наследия в установленный законом срок (п.11 ст.45.1 ФЗ №73), а именно полевые работы археологом ФИО1 проводились в 2021 году, однако, сведения об обнаружении объектов археологического наследия поступили в Департамент .

ФИО1 и его защитник ФИО6 в судебном заседании вину признали, пояснили, для того, чтобы предоставить наиболее точные и достоверные данные по границам найденного объекта понадобилось значительное время.

Представитель Департамента Пензенской области по охране памятников истории и культуры в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи.

Согласно части 3 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ).

Согласно частям 1, 4 статьи 45.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа).

Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.

Разрешения (открытые листы) выдаются физическим лицам - гражданам Российской Федерации, обладающим научными и практическими познаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ и подготовки научного отчета о выполненных археологических полевых работах, и состоящим в трудовых отношениях с юридическими лицами, уставными целями деятельности которых являются проведение археологических полевых работ, и (или) связанные с проведением археологических полевых работ научные исследования, и (или) выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций, и (или) подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности.

Согласно пункту 11 и 14 статьи 45.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ в случае обнаружения при проведении археологических полевых работ объектов археологического наследия физическое лицо, получившее разрешение (открытый лист), обязано в течение десяти рабочих дней со дня выявления данного объекта письменно проинформировать об этом региональный орган охраны объектов культурного наследия и направить в указанный орган описание обнаруженного объекта археологического наследия, текстовое и графическое описания местоположения границ указанного объекта, а также перечень географических координат характерных точек этих границ.

Научный отчет о выполненных археологических полевых работах является основным документом, представляющим результаты проведения археологических полевых работ в соответствии с выданным разрешением (открытым листом).

В научном отчете о выполненных археологических полевых работах в текстовом, графическом, фотографическом и иных видах должны быть представлены полные данные о выявленных и (или) об исследованных объектах археологического наследия и археологических предметах.

Вина физического лица ФИО1 подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от составленным в отношении ФИО1, которым установлен факт нарушение им требований сохранения использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; письмом Департамента Пензенской области по охране памятников истории и культуры от 20 июня 2022 года №1016/1-12; приказом Департамента Пензенской области по охране памятников истории и культуры от 23 июня 2022 года №114-ОД; приказом Департамента Пензенской области по охране памятников истории и культуры от 23 июня 2022 года №115-ОД; открытым листом №2865-2021, выданным ФИО1

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия физического лица ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ - действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на установленный законом порядок в области охраны объектов культурного наследия, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность и имущественное положение физического лица ФИО1

Поэтому суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по Пензенской области (Министерство финансов Пензенской области (Департамент Пензенской области по охране памятников истории и культуры л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 583601001, Казначейский счет 03221643560000005500, Отделение Пенза Банка России/УФК по Пензенской области г. Пенза, единый казначейский счет 40102810045370000047, БИК 015655003, код дохода 85911601072010000140, УИН 0.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копия документа об уплате штрафа подлежит представлению в отдел по обеспечению судопроизводства по административным делам Советского районного суда города Казани по адресу: РТ, <...>, кабинет 110, либо по электронной почте: sovetsky.tat@sudrf.ru (с указанием номера дела).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья направляет второй экземпляр настоящего постановления с отметкой о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копии настоящего постановления в течение 3 дней со дня его вынесения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись О.В. Мельникова

Постановление16.09.2022