УИД 19RS0002-01-2023-000819-83 Дело № 2а-963/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2023 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,
при секретаре Полынской Н.О.,
с участием прокурора Филиппова Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,
при участии административного истца ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее ОМВД России по г.Черногорску) о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, мотивируя административные исковые требования тем, что решением суда в отношении него установлен административный надзор с административными ограничениями, в том числе запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22-00 час. до 06-00 час. после освобождения он трудоустроился на работу вахтовым методом и с разрешения инспектора ОМВД России по г.Черногорску он выезжал к месту выполнения трудовой функции. Однако 18.03.2023 ему было отказано в разрешении выезда к месту работы со ссылкой на законодательное запрещение такой возможности и рекомендовано обратиться в суд. Административный истец просил отменить вышеуказанное административное ограничение, поскольку оно нарушает его право на труд.
Представитель ОМВД России по г. Черногорску, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Суд в соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом мнения административного истца, прокурора рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.
В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, пояснил, что на основании трудового договора был принят на работу вахтовым методом стропальщиком в ООО «НБР-Комплекс». В связи с установлением в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, для выезда к месту работы он получал разрешение в ОМВД России по г.Черногорску, по возвращению с вахты, представлял инспектору справку работодателя о периоде нахождения на вахте. В марте 2023 года инспектор отказался предоставить разрешение на выезд к месту работы, в связи с чем он лишен возможности трудиться и зарабатывать средства к достойному существованию.
Выслушав административного истца, заключение помощника прокурора Филиппова Д.Ю., полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи с осуществлением административным истцом трудовых обязанностей вахтовым методом и отсутствием возможности находиться в ночное время суток по месту жительства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Из материалов дела следует, что решением Черногорского городского суда РХ от 15.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов.
ФИО1 поставлен на учет в ОМВД по г.Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.
Из справки характеристики начальника УУП ОМВД России по г.Черногорску следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков в быту замечен, к административной ответственности не привлекался.
Из справки на физическое лицо от 25.04.2023 следует, что в период административного надзора ФИО1 к административной ответственности не привлекался.
Согласно трудовому договору *** от 21.06.2022, ФИО1 принят на работу в ООО *** стропальщиком.
Представленными административным истцом справками ООО *** от 09.08.2022 № 58, от 10.11.2022 № 71 подтверждается, что в период с 18.06.2022 по 16.08.2022 и 15.09.2022 по 16.11.2022 он находился в служебных командировках на нефтегазовом месторождении в Красноярском крае.
В период с 17.12.2022 по 16.03.2023 ФИО1 находился в служебной командировке в Красноярском крае, что подтверждается справкой специалиста по кадрам ООО ***
Специалист по кадрам ООО *** Т.Т.В. в телефонном режиме пояснила, что ФИО1 на основании трудового договора состоит в трудовых отношениях с ООО *** с 21.06.2022 по настоящее время, его увольнение не планируется. В структуру организации также входит ООО ***», однако официально ФИО1 трудоустроен в ООО ***
Принимая во внимание трудоустройство административного истца, его удовлетворительную характеристику по месту жительства органами по осуществлению административного надзора, добросовестное соблюдение установленных судом административных ограничений, учитывая, что необходимость отмены административного ограничения в виде запрещения покидать место жительство в ночное время суток, обусловлена выполнением трудовых обязанностей, что способствует исправлению лица, в отношении которого установлен административный надзор, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования и отменить установленное ФИО1 решением Черногорского городского суда РХ от 15.02.2022 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час.
Руководствуясь статьями 272 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Отменить установленное в отношении ФИО1, *** года рождения, решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 15 февраля 2022 года административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22-00 час. до 06-00 час.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Ю.Н. Коноплёва
Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2023 года.