Дело № 2-9787/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» августа 2022 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.,

при секретаре Мягченкове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Одинцовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Одинцовская средняя общеобразовательная школа №17 с углубленным изучением отдельных предметов об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Одинцовский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Одинцовская средняя общеобразовательная школа №17 с углубленным изучением отдельных предметов, в котором просит обязать МБОУ Одинцовскую среднюю общеобразовательную школу № с углубленным изучением отдельных предметов устранить нарушения пп. «а» п.25, пп. «а» п.27 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 г. №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» путем установки охранной сигнализации на объектах, расположенных по адресам: АДРЕС, а также оборудования контрольно-пропускного пункта при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории) по адресу: АДРЕС.

В обоснование исковых требований истец указал, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, законодательства об антитеррористической защищенности в МБОУ Одинцовской СОШ №17 с углубленным изучением отдельных предметов. Согласно информации Одинцовского отдела вневедомственной охраны – филиала ФКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ», объекты, входящие в состав МБОУ Одинцовской СОШ №17 с углубленным изучением отдельных предметов, расположенные по адресу: АДРЕС, относятся к объектам 1 категории опасности, объект по адресу: АДРЕС, 35а, относятся к объектам 2 категории опасности. В нарушение положений п.25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 г. №1006 на объектах, расположенных по адресам: АДРЕС, отсутствует охранная сигнализация. На объектах по адресам: АДРЕС, не оборудован контрольно-пропускной пункт при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории). Указанные грубые нарушения законодательства влекут повышение вероятности совершения в образовательной организации актов незаконного вмешательства, в результате которых могут пострадать граждане, а также причинен значительный материальный ущерб. В связи с выявленными нарушениями требований федерального законодательства прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ Одинцовской СОШ №17 с углубленным изучением отдельных предметов внесено представление об устранении нарушении законодательства об антитеррористической защищенности, которое рассмотрено в установленном порядке. Отсутствие охранной сигнализации, контрольно-пропускного пункта при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории) в МБОУ Одинцовской СОШ №17 с углубленным изучением отдельных предметов нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Истец: Одинцовский городской прокурор в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик: представитель МБОУ Одинцовской СОШ №17 с углубленным изучением отдельных предметов в судебное заседание после перерыва не явился, ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Третье лицо: представитель Управления образования администрации Одинцовского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания.

Суд, с учетом мнения истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» следует, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с пп. «а» п.25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 г. №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляется оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.

В соответствии с пп. «а» п.25, пп. «а» п.27 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 г. №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» В отношении объектов (территорий) первой категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 24, 25 и 26 настоящих требований, осуществляется оборудование контрольно-пропускных пунктов при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории).

Согласно письму Одинцовского отдела вневедомственной охраны – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес Одинцовского городского прокурора, сотрудниками Одинцовского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» проведены дополнительные проверки общеобразовательных организаций, расположенных на территории Одинцовского городского округа, на предмет соблюдения требований к антитеррористической защищенности в соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проверки выявлены следующие недостатки: МБОУ Одинцовской СОШ №16 по адресу: АДРЕС, присвоена 2 категория, выявленные недостатки: отсутствует охранная сигнализация; МБОУ Одинцовской СОШ №17 (корпус 1) по адресу: АДРЕС присвоена 1 категория, выявленные недостатки: отсутствует охранная сигнализация, КПП; МБОУ Одинцовской СОШ № (корпус 2) по адресу: Одинцово, АДРЕС, присвоена 1 категория, выявленные недостатки: отсутствует охранная сигнализация, КПП (л.д.8-13).

ДД.ММ.ГГГГ Городской прокуратурой в адрес директора МБОУ Одинцовской СОШ № внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, а именно поручено принять меры по устранению нарушений в виде отсутствия на объектах, рассоложенных по адресу: АДРЕС, охранной сигнализации, отсутствия по адресу: АДРЕС, Одинцово, АДРЕС, контрольно-пропускного пункта при входе (въезде) на прилегающую территорию, рассмотреть вопрос о привлечении к строгой дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей сотрудников, допустивших указанные нарушения закона, о результатах рассмотрения представления прокурора, принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона и мерах дисциплинарного воздействия сообщить прокурору в письменной форме (л.д.14-15).

Согласно ответу директора МБОУ Одинцовской СОШ №17 с углубленным изучением отдельных предметов от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, на объектах, расположенных по адресам: АДРЕС установлена охранная сигнализация. На объектах, расположенных по адресам: АДРЕС АДРЕС, не оборудованы КПП, с целью устранения данного нарушения направлена служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Управления образования Одинцовского городского округа с просьбой выделения финансирования на закупку и установку КПП. За недостаточное осуществление контроля о выполнении мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности школы заместитель директора по безопасности ФИО6АА. привлечен к дисциплинарному взысканию (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ Одинцовской СОШ №17 с углубленным изучением отдельных предметов (заказчик) и ИП ФИО3 (поставщик) заключен муниципальный контракт № на закупку в 2022 г. постовой будки для организации поста охраны для нужд МБОУ Одинцовской СОШ №17 с углубленным изучением отдельных предметов.

ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ Одинцовской СОШ №17 с углубленным изучением отдельных предметов (заказчик) и ИП ФИО4 (исполнитель) заключен муниципальный контракт № на закупку в 2022 г. услуг по обслуживанию систем охранной сигнализации для нужд МБОУ Одинцовской СОШ №17 с углубленным изучением отдельных предметов.

Из письма Одинцовского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовательные учреждения по адресам: АДРЕС не оборудованы местами для осуществления пропускного режима, вход на территорию свободный.

До настоящего времени нарушения не устранены.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Одинцовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Одинцовская средняя общеобразовательная школа №17 с углубленным изучением отдельных предметов об обязании устранить нарушения – удовлетворить.

Обязать МБОУ Одинцовская средняя общеобразовательная школа №17 с углубленным изучением отдельных предметов устранить нарушения пп. «а» п.25, пп. «а» п.27 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 г. №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» путем установки охранной сигнализации на объектах, расположенных по адресам: АДРЕС, а также оборудования контрольно-пропускного пункта при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории) по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова