Постановление по делу № 5-1191/2022 от 10.12.2022 | Советский районный суд г. Орска (Оренбургская область)

КОПИЯ

Дело № 5-1191/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орск 10 декабря 2022 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области ФИО1,

при секретаре Сукиасян А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, родившегося <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

09.12.2022 в 23 час. 41 мин. по адресу: <адрес>, установлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации 14.01.2020 в порядке, не требующем получения визы. По истечении установленного срока – 15.06.2021, в период с 09.06.2022 по 10.12.2022, не имея законных оснований для нахождения на территории РФ, в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 признал свою вину, в содеянном раскаялся. Пояснил, что имеет несовершеннолетнего ребенка от первого брака, который является гражданином РФ. В настоящее время состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, с которой у них также имеется общий ребенок, но в документах он отцом не указан. Не отрицал, что после окончания срока временного пребывания не покинул территорию Российской Федерации. С момента привлечения его к административной ответственности 09.06.2022 пытался оформить документы для законного пребывания на территории РФ, но его обманули.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 14.01.2020. При въезде ФИО2 оформлена миграционная карта, сроком действия до 14.04.2020. ФИО2 неоднократно продлевал срок временного пребывания на территории Российской Федерации, последний раз – до 15.06.2021. По окончании установленного срока ФИО2 уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации, и был выявлен сотрудниками полиции по адресу: <адрес>, 09.12.2022 в 23.41 час.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями и письменными объяснениями ФИО2, копией миграционной карты, а также сведениями ФМС, протоколом об административном правонарушении № от 10.12.2022.

Учитывая представленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО2 административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины в совершении правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 постановлением Советского районного суда г.Орска от 09.06.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. 00 коп. в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу 12.07.2022.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО2, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Изучив личность лица привлекаемого к административной ответственности, судом установлено, что ФИО2, на территории Российской Федерации не работает, ранее привлекался к административной ответственности в Российской Федерации. Жалоб на состояние здоровья от него не поступало.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

С момента привлечения ФИО2 к административной ответственности 09.06.2022 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ мер, направленных на легализацию его нахождения на территории РФ предпринято им не было. В период с 09.06.2022 по настоящее время продолжает проживать на территории РФ без законных оснований и документов. В связи с этим основания к освобождению от применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая данные о личности ФИО2, положений, предусмотренных п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных, суд считает возможным назначить дополнительное наказание в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 34 Федерального закона от 27.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В этой связи контроль за исполнением самостоятельного выезда ФИО2 за пределы Российской Федерации надлежит возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»), КПП 561401001, ИНН <***> в Оренбург Банка России // УФК по Оренбургской области, ОКТМО 53723000(001), номер счета получателя: 10402810545370000045 в отделении Оренбург, БИК 015354008, наименование платежа: штраф, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до 15 суток.

На основании ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ применить к ФИО2 контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 2 ст. 27 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись ФИО1