УИД 63RS0010-03-2023-000149-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Шентала 14 апреля 2023 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего Суркова М.П.,

с участием заместителя прокурора Исаклинского района Самарской области Бенделиани К.З.

при секретаре Костючковой О.С.,

рассмотрев гражданское дело № 2-3-144 по иску прокурора Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области о возложении обязанности по оборудованию детских площадок на территории сельского поселения.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения Администрацией сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области требований федерального законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, по результатам которой установлено, что детские площадки расположены на территории сельского поселения Исаклы Исаклинского района Самарской области в селе Исаклы Исаклинского района Самарской области по адресам: пер. Куйбышевский, 5; ул. Спортивная, 2. На указанных детских площадках отсутствует информация в виде таблички (пиктограммы) с обозначенным ранее содержанием. Нарушения до настоящего момента не устранены в связи с необходимостью приобретения стенда для размещения такой информации. Из анализа положений статей 209, 210 ГК РФ, статей 16, 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, Технического регламента, Устава сельского поселения следует, что со стороны Администрации не принимается необходимых мер, направленных на приведение детских площадок в соответствие с техническими регламентами и нормами ГОСТ, что создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц просил возложить на Администрацию сельского поселения Исаклы муниципального района Шенталинский Самарской области обязанность оборудовать на детских площадках в селе Исаклы Исаклинского района Самарской области по адресам: пер. Куйбышевский, 5; ул. Спортивна, 2, табличку (пиктограмму) с необходимой информацией, в соответствии с требованиями п. 46 «ТР ЕАЭС 042/2017. Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 № 21, содержащую: правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу); номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования; в процессе эксплуатации оборудования должны соблюдаться ограничения по росту и весу, указанные в паспорте, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Бенделиани К.З. иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Из письменного отзыва представителя ответчика Главы сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области ФИО1 следует, что ответчик против иска не возражает, то есть иск признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие Администрации.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в составе явившихся лиц в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ, считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 38 Конституции РФ, детство находится под защитой государства.

В силу части 1 статьи 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

На основании статьи 41 Конституции РФ, Федерального закона РФ от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» каждый гражданин, в том числе и ребенок, имеет право на охрану здоровья. Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федерального закона № 131-ФЗ) правилами благоустройства территории муниципального образования является муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.Пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с частью 1, пунктом 7 части 2 статьи 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм.

В соответствии с частью 3, а также подпунктами 3, 12, 14 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года № 182-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», который распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Целью принятия названного стандарта является обеспечение безопасной эксплуатации детьми оборудования игровых площадок, соблюдение требований стандарта носит обязательный характер.

Согласно пункту 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В соответствии с пунктом 46 «ТР ЕАЭС 042/2017. Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 мая 2017 года № 21, на детской игровой площадке должна быть размещена информация в виде таблички (пиктограммы), содержащая: правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу); номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

Судом установлено, что прокуратурой Исаклинского района Самарской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления - Администрацией сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинский Самарской области, федерального законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, по результатам которой выявлено, что на территории сельского поселения Исаклы находятся детские площадки, расположенные в селе Исаклы Исаклинского района Самарской области по адресам: пер. Куйбышевский, 5; ул. Спортивная, д. 2. На указанных детских площадках отсутствует информация, в виде таблички (пиктограммы) с обозначенным ранее содержанием, что подтверждается актом проверки.

Поскольку в сельском поселении Исаклы до настоящего времени полностью не устранены нарушения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Администрацию сельского поселения Исаклы муниципального района Исаклинского Самарской области обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать на детских площадках в селе Исаклы Исаклинского района Самарской области по адресам: пер. Куйбышевский, 5, ул. Спортивная, 2, табличку (пиктограмму) с необходимой информацией в соответствии с требованиями пункта 46 Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (ТР ЕАЭС 042/2017), утвержденного Решением Совета Евразийской Экономической комиссии от 17 мая 2017 года № 21, содержащего:

- правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу);

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

- номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2023 года.

Судья