Мотивированное решение составлено 19.08.2022
№
Гражданское дело № 2-1818/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Верхняя Пышма 12 августа 2022 года
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Литовкиной М.С.,
при секретаре Минеевой И.Р.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГО Среднеуральск о возложении обязанности,
установил:
Прокурор г. Верхней Пышмы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации ГО Среднеуральск о возложении обязанности.
В обоснование иска указал, что во исполнение п. 2.1. протокола совещания в режиме видео-конференц связи прокуратуры Свердловской области от 23.05.2022 проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в части полноты принимаемых мер, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий пожаров на территории Свердловской области.
Прокуратурой изучены материалы проверки, поступившие из ОНДиПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по свердловской области.
В ходе изучения материалов установлено следующее:
- Допускается установка шлагбаума на дороге, проезде в районе ул. Братьев Уфимцевых, 26, в районе ул. Зеленая, 3-б, ул. Озерная, 24, исключающий или ограничивающий проезд пожарной техники. Шлагбаум установлен без условия ручного открывания при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у шлагбаума или дистанционно при устройстве видео и аудиосвязи с местом его установки.
- Допускается установка ворот на дороге, проезде в районе ул. Центральная, 1, исключающие или ограничивающие проезд пожарной техники. Ворота установлены без условия ручного открывания при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у шлагбаума или дистанционно при устройстве видео и аудиосвязи с местом его установки.
Просит обязать администрацию ГО Среднеуральск в срок до 17.04.2023 выполнить следующие мероприятия:
- Убрать шлагбаум на дороге, проезде в районе ул. Братьев Уфимцевых. 26, в районе ул. Зеленая, 3-б, в районе в районе ул. Озерная,24, исключающий или ограничивающий проезд пожарной техники.
- Убрать ворота на дороге, проезде в районе ул. Центральная, 1, исключающие или ограничивающие проезд пожарной техники, либо установить ворота с условием ручного открывания при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у шлагбаума или дистанционно при устройстве видео и аудиосвязи с местом его установки.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Верхняя Пышма ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, представил письменный отзыв.
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.
Прокурор г. Верхняя Пышма обратился в суд с иском в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе, надзор за органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992).
В соответствии со статьей 1 Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
На государстве лежит обязанность по обеспечению безопасности каждого гражданина на территории Российской Федерации (статья 2 Федерального Закона Российской Федерации № 2446-1 «О безопасности» от 05.03.1992).
Как видно из искового заявления, предметом иска являются требования относительно обеспечения ответчиком мер пожарной безопасности на объекте. При этом несоблюдение требований пожарной безопасности при наступлении тяжких последствий создают непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу не только граждан, находящихся в здании, но и обществу, государству в целом.
Таким образом, суд полагает, что прокурор г. Верхняя Пышма правомерно обратился в суд с настоящим иском, поскольку невозможно определить конкретный круг лиц, чьи права затрагиваются в результате нарушения ответчиком требований пожарной безопасности.
Из материалов дела следует, что Прокуратурой изучены материалы проверки, поступившие из ОНДиПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по свердловской области.
В ходе изучения материалов установлено следующее:
- Допускается установка шлагбаума на дороге, проезде в районе ул. Братьев Уфимцевых, 26, в районе ул. Зеленая, 3-б, в районе ул. Озерная, 24, исключающий или ограничивающий проезд пожарной техники. Шлагбаум установлен без условия ручного открывания при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у шлагбаума или дистанционно при устройстве видео и аудиосвязи с местом его установки.
- Допускается установка ворот на дороге, проезде в районе ул. Центральная, 1, исключающие или ограничивающие проезд пожарной техники. Ворота установлены без условия ручного открывания при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у шлагбаума или дистанционно при устройстве видео и аудиосвязи с местом его установки.
На основании изложенного истец просит обязать администрацию ГО Среднеуральск в срок до 17.04.2023 выполнить следующие мероприятия:
- Убрать шлагбаум на дороге, проезде в районе ул. Братьев Уфимцевых. 26. В районе ул. Зеленая, 3-б, в районе в районе ул. Озерная,24, исключающий или ограничивающий проезд пожарной техники.
- Убрать ворота на дороге, проезде в районе ул. Центральная, 1, исключающие или ограничивающие проезд пожарной техники, либо установить ворота с условием ручного открывания при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у шлагбаума или дистанционно при устройстве видео и аудиосвязи с местом его установки.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушения пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Нарушения требований пожарной безопасности могут создать реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Таким образом, оценив все доказательства по делу в их совокупности, на основании вышеизложенных норм законодательства суд удовлетворяет требования прокурора г. Верхняя Пышма к администрации городского округа Среднеуральск о возложении обязанности.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования прокурора города Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГО Среднеуральск о возложении обязанности - удовлетворить.
Возложить обязанности на администрацию городского округа Среднеуральск (ИНН <***>, КПП 668601001, ОГРН <***>, юридический адрес: 624070 <...>) в срок до 17.04.2023 провести следующие мероприятия в области пожарной безопасности:
- Убрать шлагбаум на дороге, проезде в районе ул. Братьев Уфимцевых, 26, в районе ул. Зеленая, 3-б, в районе в районе ул. Озерная,24, исключающий или ограничивающий проезд пожарной техники.
- Убрать ворота на дороге, проезде в районе ул. Центральная, 1, исключающие или ограничивающие проезд пожарной техники, либо установить ворота с условием ручного открывания при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у шлагбаума или дистанционно при устройстве видео и аудиосвязи с местом его установки.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
Судья М.С. Литовкина