УИД 55RS0014-01-2022-001522-11

Дело 2-1077/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи Чемеренко К.В.,при секретаре Ющенко О.Н., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Калачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кабаньевского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области об обязании обеспечить доступность входа в здание для маломобильных групп населения,

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратился Калачинский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного кругу лиц с иском к Администрации Кабаньевского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области об обязании обеспечить доступность входа в здание для маломобильных групп населения, указав, что входе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в ходе проведенной проверки 21.09.2022 установлено, что условия инвалидам для беспрепятственного доступа к зданиюАдминистрации, расположенному по адресу: <...>, не созданы. При этом перепад высоты лестницы на входе в здание составляет более 14 см. Вход в здание Администрации не оборудован пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов.В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в адрес главы администрации сельского поселения внесено представление, по итогам рассмотрения которого нарушения не устранены.Обращение в суд с настоящим исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты маломобильных групп населения, потенциально имеющих право на обращение в Администрацию.Незаконное бездействие Администрации нарушает установленные законом права инвалидов.Просил обязать Администрацию Кабаньевского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: <...>, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

В судебном заседании помощник прокурора Писарчук М.Д. исковые требования поддержала, полагала возможным исполнение требований искового заявления до 31.03.2023 года.

Представитель ответчика глава Кабаньевского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области ФИО1 согласился с исковыми требованиями.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные прокурором исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно положений статьи 7 Конституции РФ, Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на созданиеусловий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечиваетсягосударственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаютсягарантии социальной защиты.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной

защите инвалидов в РФ» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ)установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированныхгосударством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки,обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения(компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на созданиеим равных с другими гражданами; социальная поддержка инвалидов -система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам,устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, заисключением пенсионного обеспечения.

Статья 9 данного Федерального закона устанавливает, что реализацияосновных направлений реабилитации инвалидов предусматриваетиспользование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗПравительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и - транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Согласно положениям вышеназванных норм указанного закона к объектам социальной инфраструктуры относятся: жилые, административные, производственные, общественные здания, строения, сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные организации и учреждения, жилищно-коммунальные организации, а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 6 ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон) настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона для обеспечения свободного перемещения людей, а также возможности эвакуации больных на носилках, инвалидов, использующих кресла-коляски, и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должна быть предусмотрена достаточная ширина дверных и незаполняемых проемов в стенах, лестничных маршей и площадок, пандусов и поворотных площадок, коридоров, проходов между стационарными элементами технологического оборудования производственных зданий и элементами оснащения общественных зданий.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно п. 76 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.05.2021 № 815, в указанный перечень включен СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

В соответствии с п. 5.1.14. СП 59.13330.2020 у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 м. до 6,0 м.

Судом установлено, что по адресу: <...> расположено здание Администрации Кабаньевского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области.

При этом перепад высоты лестницы на входе в здание составляет более 14 см. Вход в здание Администрации не оборудован пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов.

Таким образом, в здании администрации Ивановского сельского поселения, как социально значимом административном объекте, не реализованы в необходимом и достаточном объеме условия для беспрепятственного доступа к указанному объекту и к услугам, оказываемым Администрацией сельского поселения в данном здании.

Требования прокурора обусловлены необходимостью защиты прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам административно-управленческим учреждениям, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кабаньевского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области об обязании обеспечить доступность входа в здание для маломобильных групп населения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Кабаньевского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: <...>, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"до 31.03.2023 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд Омской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2022 года.

Судья Шестакова О.Н.