Решение по делу № 2А-1029/2022 от 15.12.2022 - о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области <ФИО>, признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, обязании вернуть денежные средства, взыскании морального вреда.

Дело № 2а-1029/9-2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г. Курск

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Москалёвой И.Н.,

при секретаре Амелиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, ст. судебному приставу ОСП по Железнодорожному округу г. Курска ФИО3, УФССП России по Курской области, ФССП России о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, обязании вернуть денежные средства, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, ст. судебному приставу ОСП по Железнодорожному округу г. Курска ФИО3, УФССП России по Курской области, ФССП России о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, обязании вернуть денежные средства, взыскании морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указала, что 17.06.2022 года на ее телефонный номер поступило СМС о снятии с банковского счета денежных средств на основании исполнительного производства №-ИП от 31.05.2022 года. Как оказалось, согласно данным сайта 31.05.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 на основании судебного приказа от 06.04.2022 года по делу № 2-726/1-2022, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Железнодорожного округа г. Курска о взыскании с нее в пользу АО "Банк Русский Стандарт" задолженности по кредитным платежам в размере 33279,26 руб., в отношении нее возбуждено исполнительное производство №-ИП. По почте в ее адрес постановление о возбуждении исполнительного производства не поступало. О вынесенном 06.04.2022 года мировым судьей судебного участка № 1 Железнодорожного округа г. Курска судебном приказе о взыскании денежных средств в размере 33279,26 руб. ей также не было известно, поскольку она не получала копию судебного приказа по почте. В настоящее время в адрес мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного округа г. Курска направлено заявление об отмене судебного приказа от 06.04.2022 года. Действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выраженные в вынесенном постановлении от 31.05.2022 года, являются произвольными и не основаны на Законе № 229-ФЗ и нарушают права должника, что является основанием для признания незаконными совершенных им действий. У судебного пристава-исполнителя ФИО2 не имелось оснований для возбуждения исполнительного производства в г. Курске, поскольку адрес ее регистрации и фактического проживания с 02.07.2019 года: <адрес>. Таким образом, адрес, имеющий юридическое значение для определения территориальной подсудности, не находится на территории ОСП по <адрес>. Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО2 было допущено бездействие, выраженное в направлении в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства. В нарушение Закона № 229-ФЗ постановление об исполнительном производстве от 31.05.2022 года на ее почтовый адрес не поступило. Кроме того, судебный пристав-исполнитель ФИО2 незаконно применил меры принудительного исполнения без предоставления срока для добровольного исполнения требований, выраженные в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на ее счете, чем нарушил Закон № 229-ФЗ, а также ее права и законные интересы. Незаконными действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2, которые нарушили ее имущественные интересы, ей был причинен моральный вред, который вылился в очень сильное эмоциональное переживание по поводу незаконного возбуждения исполнительного производства. В связи с незаконным возбуждением исполнительного производства и не направлением в ее адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для совершения им действий, направленных на взыскание денежных средств должника. В связи с чем, она испытала моральные страдания, которые она оценивает в размере 40000 руб. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, выраженные в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 31.05.2022 года, в ненадлежащем направлении в ее адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства, признать незаконным и отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на ее счете, открытом в АО "Банк Русский Стандарт", вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 вернуть незаконно взысканные денежные средства с ее расчетного счета, взыскать с УФССП России по Курской области в ее пользу моральный вред в размере 40000 руб.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещавшаяся о слушании дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, надлежащим образом извещавшийся о слушании дела, в судебное заседание не явился, согласно представленного приказа ФИО2 уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ 05.08.2022 года.

Административный ответчик врио начальника отделения - ст. судебный пристав ОСП по Железнодорожному округу г. Курска ФИО3, надлежащим образом извещавшаяся о слушании дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Курской области и административного ответчика - ФССП России, надлежащим образом извещавшийся о слушании дела, в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении требований отказать.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО4, надлежащим образом извещавшаяся о слушании дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо АО "Банк Русский Стандарт", надлежащим образом извещавшийся о слушании дела, в судебное заседание не явился, в ранее представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении требований отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (пункт 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (пункт 11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (пункт 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 17).

Согласно частям 1 и 2, п. 1 ч. 3 ст. 68 Закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Обращение взыскания на денежные средства должника является мерой принудительного исполнения.

Из приведенных правовых положений ч.ч. 8, 11, 12, 17 ст. 30, ч.ч. 1, 2, п. 1 ч. 3 ст. 68 Закона "Об исполнительном производстве" следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства, как процессуальное решение должностного лица, имеющее властно-распорядительный характер, должно быть направлено в адрес должника не позднее следующего дня за днем его вынесения. При этом, применение мер принудительного исполнения, может быть осуществлено лишь по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который начинает течь со следующего дня после получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Однако, названный срок (двухмесячный) не является пресекательным, а носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.

В соответствии со ст.ст. 64, 68 Закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и меры принудительного исполнения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе: запрашивать необходимые сведения; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены данным Федеральным законом, производить оценку имущества; обращать взыскание на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги совершать иные действия и меры принудительного исполнения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено судом, на основании судебного приказа от 06.04.2022 года №, выданного мировым судьей судебного участка № 1 судебного района Железнодорожного округа г. Курска, о взыскании с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>А, <адрес>, в пользу АО "Банк Русский Стандарт" задолженности по договору о предоставлении и обслуживании карты в сумме 32688,93 руб., судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 590,33 руб., а всего 33279,26 руб., 31.05.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному округу г. Курска ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства 31.05.2022 года направлена должнику ФИО1 по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>А, <адрес>, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции (простой почтой) № 1.

Таким образом, исполнительное производство было возбуждено уполномоченным должностным лицом на основании исполнительного документа - судебного приказа и судебным приставом-исполнителем были предприняты необходимые меры для своевременного исполнения данного судебного приказа, который в силу ст.ст. 12, 13 Закона "Об исполнительном производстве" соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.

Кроме того, в тот же день копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника.

Само по себе неполучение должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об осуществлении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в отношении надлежащего должника, не свидетельствует о нарушении прав административного истца.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, выраженные в вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 31.05.2022 года, в ненадлежащем направлении в адрес ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Между тем, из установленных по делу обстоятельств следует, что судебный пристав-исполнитель, в нарушение требований ч. 11 ст. 30, ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 68 вышеуказанного Закона, не убедившись в получении должником ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства, незаконно применил меры принудительного исполнения до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

31.05.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному округу г. Курска ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

17.06.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 вынесены два постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в соответствии с которыми обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счете в Северо-западном банке ПАО Сбербанк и в Курском отделении № 8596 ПАО Сбербанк.

В качестве подтверждения направления 31.05.2022 года должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства представлен реестр отправки исходящей корреспонденции (простой почтой) № 1.

Вместе с тем, из представленных документов следует, что на момент применения в отношении должника оспариваемой меры принудительного взыскания, судебный пристав-исполнитель не располагал данными о получении ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства и, как следствие об истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, исходя и того, что положениями Закона "Об исполнительном производстве" закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя предоставить должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, при этом, данная обязанность не поставлена в зависимость от поведения самого должника до возбуждения исполнительного производства, оспариваемые постановления не могут быть признаны законными.

Требования административного истца об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете ФИО1, открытом в АО "Сбербанк России", вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2, не подлежат удовлетворению, поскольку постановлениями об отмене постановления об обращении взыскания на ДС от 22.08.2022 года, вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО4, отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, должника ФИО1, находящиеся на счете в Северо-западном банке ПАО Сбербанк и в Курском отделении № 8596 ПАО Сбербанк, и в этот же день тем же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление СПИ о прекращении ИП.

В ходе исполнения исполнительного документа с банковского счета ФИО1 были сняты денежные средства в общей сумме 3871,91 руб. и перечислены в пользу взыскателя АО "Банк Русский Стандарт".

Определением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Железнодорожного округа г. Курска от 24.06.2022 года судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Железнодорожного округа г. Курска от 06.04.2022 года по делу № 2-726/1-2022 о взыскании с ФИО1 в пользу АО "Банк Русский Стандарт" задолженности по кредитному договору отменен.

15.08.2022 года ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области в адрес АО "Банк Русский Стандарт" направлено требование о возврате денежных средств.

Кроме того, 30.11.2022 года ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области в адрес АО "Банк Русский Стандарт" направлена претензия с предложением банку в добровольном порядке возместить излишне взысканные и перечисленные в его адрес денежные средства в сумме 3871,91 руб., 01.12.2022 года в адрес ФИО1 направлен ответ на обращение последней от 29.11.2022 года, в котором указано, что в АО "Банк Русский Стандарт" было направлено требование о возврате перечисленных денежных средств в размере 3871,91 руб. по судебному приказу №, на что АО "Банк Русский Стандарт" был дан ответ, что для возврата денежных средств ФИО1 необходимо обратиться в суд для поворота исполнения судебного приказа.

В настоящее время денежные средства в сумме 3871,91 руб. перечислены взыскателю АО "Банк Русский Стандарт" и находятся в его собственности, в связи с чем, административный ответчик лишен возможности в административном порядке (в порядке, предусмотренном ФЗ "Об исполнительном производстве") произвести возврат этих денежных средств.

В связи с чем, требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 вернуть незаконно взысканные денежные средства с ее расчетного счета являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку судом признаются незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 от 17.06.2022 года об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по исполнительному производству №-ИП от 31.05.2022 года, по которым с банковского счета ФИО1 были сняты денежные средства, перечислены в пользу взыскателя АО "Банк Русский Стандарт" и находятся в его собственности, до настоящего времени административному истцу не возвращены, что повлекло нарушение прав и законных интересов ФИО1, то суд находит административные исковые требования административного истца о взыскании компенсации морального вреда обоснованными и подлежащими удовлетворению в части в размере 1500 руб.

На основании изложенного, суд считает требования административного искового заявления ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 от 17.06.2022 года об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по исполнительному производству №-ИП от 31.05.2022 года, признать незаконными.

Взыскать с ФССП России в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1500 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 29.12.2022 года.

Судья И.Н. Москалёва