Решение по делу № 2-21/2023 от 18.04.2023

Дело № 2-21/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сямжа 18 апреля 2022г.

Сямженский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Бараевой О.В.,

с участием заместителя прокурора Сямженского района Горбуновой Л.И.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области ФИО6,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» ФИО7,

при секретаре Пантиной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Сямженского района (в интересах ФИО8) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области о признании права на дополнительную страховую гарантию в виде единовременной страховой выплаты в соответствии с п.п. «Б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Сямженского района Вологодской области, действующий в интересах ФИО8, обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил:

признать за ФИО8 право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с п.п. «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»;

возложить на ГУ–Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность выплатить ФИО8 единовременную страховую выплату в соответствии с п.п. «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», мотивировав требования следующим:

ФИО8 работает в БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» с 01.10.2021г. заведующей ФАП - фельдшером. В соответствии с п.2.2 должностной инструкции заведующей ФАП – фельдшером ФИО8 ведет больных на дому, оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях. До 09.02.2022г. ФИО8 находилась на рабочем месте, исполняла трудовые обязанности.

09.02.2022г. у ФИО8 появились жалобы на здоровье, проведенный экспресс-тест на COVID-19 показал положительный результат (тест № от 09.02.2022г.). Наличие новой коронавирусной инфекции у ФИО8 также подтвержден путем проведения исследования методом ПЦР от 15.02.2022г.

03.02.2022г.; 04.02.2022г.; 05.02.2022г.; 08.02.2022г. ФИО8 находилась на рабочем месте, работала с пациентом ФИО1, у которого с 03.02.2022г. установлено заболевание новой коронавирусной инфекции.

В связи с тем, что выявленное у ФИО8 заболевание подпадает под страховой случай в соответствии с Указом Президента РФ, БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» был издан приказ №-осн от 14.03.2022г. «О создании комиссии по расследованию», собраны документы, подтверждающие факт страхового случая, после чего документы направлены в ГУ – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования РФ для назначения единовременной страховой выплаты. В сентябре 2022г. указанные документы Фондом были возвращены в БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» (исх. № от 27.09.2022г.) В сопроводительном письме указано, что с 30.08.2022г. Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденное постановлением Правительства РФ от 20.02.2021г. №, отменено и с указанной даты случаи заболевания медицинских работников новой коронавирусной инфекцией (независимо от даты заболевания) расследованию не подлежат.

Аналогичный ответ направлен Фондом ФИО8 на ее личное обращение.

Протокол заседания комиссии по расследованию страхового случая не подписан представителем Фонда, хотя фактически расследование несчастного случая завершено в марте 2022г., случай заражений ФИО8 новой коронавирусной инфекцией признан подпадающим под действие п.п. «б» п.2 Указа Президента РФ.

Учитывая, что страховой случай заболевания ФИО8 новой коронавирусной инфекцией наступил до 15.07.2022г., она имеет право на получение единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента РФ.

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20.12.2012г. № 1183н, заведующая фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП) является медицинским работником, относится к среднему медицинскому персоналу.

Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 23.07.2010г. № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» фельдшер осуществляет оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях, диагностирует типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначает лечение, используя при этом современные методы терапии профилактики заболеваний, выписывает рецепты, оказывает доврачебную помощь и т.д.

БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» является медицинской организацией, имеет лицензию на медицинскую деятельность № ЛО-35-01-002142, выданную Департаментом здравоохранения Вологодской области 25.05.2016г.

ФИО8, являясь медицинским работником БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ», при исполнении своих трудовых обязанностей непосредственно работала с пациентом, у которого подтвердилось заболевание новой коронавирусной инфекцией, заразилась указанной инфекцией, что подтверждено лабораторными исследованиями. В результате заболевания ФИО8 получила осложнения – острый трахеит (код заболевания по международной классификации болезней 10 пересмотра – J04.10) включенные в Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020г. № 1272-р.

Согласно п.1 Указа Президента РФ дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Согласно п.п. «б» п.2 Указа Президента РФ страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством РФ.

Согласно п.6 Указа Президента РФ единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования РФ за счет межбюджетных трансферов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования РФ, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством РФ.

Указом Президента РФ от 15.07.2022г. № 464 Указ Президента РФ от 06.05.2020г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» признан утратившими силу с 15.07.2022г.

Вместе с тем, пунктом 2 Указа Президента РФ от 15.07.2022г. № 464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента РФ от 06.05.2020г. № 313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных Указах Президента РФ работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

В ходе судебного следствия ответчик ГУ–Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации был заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области.

По ходатайству ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области в судебный процесс в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены территориальный отдел Управления Ропотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах, а также БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 1» на базе которой создан в качестве структурного подразделения Центр профессиональной патологии Вологодской области.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Горбунова Л.И., в предыдущих судебных заседаниях истец ФИО8 заявленные требования уточнили, просили суд:

признать за ФИО8 право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с п.п. «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Уточненные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

В качестве дополнительных оснований иска при увеличении требований прокурор указал, что 06.02.2023г., 07.02.2023г., 09.02.2022г. ФИО8, находясь на рабочем месте, также посещала на дому ФИО2 , проходившей амбулаторное лечение в Пигилинском ФАПе, у которой 06.02.2026г. выявлено заболевание новой коронавирусной инфекции

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» Келлер А.С в судебном заседании пояснил, что БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» полностью поддерживает требования прокурора в защиту интересов сотрудника БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ», поскольку комиссией по расследованию страховых случаев, указанных в подпункте 6 пункта 2 Указа Президента РФ «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» случай заражения новой коронавирусной инфекцией заведующей ФАП – фельдшера ФИО8 БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» ФИО8 был признал подпадающим под действие п.п. «б» п.2 Указа Президента РФ от 06.05.2020г. № 313 «О предоставлении дополнительных медицинских гарантий отдельным категориям работников». После оформления протокола, подписанного тремя из четырех членов комиссии в марте 2022г. протокол с необходимыми материалами был направлен в ГУ–Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации для подписания членом комиссии сотрудником Фонда ФИО3 Несмотря на то, что документы должны быть подписаны в течение трех дней, сотрудник Фонда ФИО9 данный протокол не подписала, своего мнения при голосовании по вопросу предоставлении дополнительных медицинских гарантий ФИО8 в БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» не направила, фактически игнорируя необходимость своего участия в работе комиссии. Документы из Фонда на ФИО8 поступили в сентябре 2022г., протокол также без подписи сотрудника Фонда. Полагает, что предложение Фонда о расследовании случая заражения новой коронавирусной инфекции по новым правилам полностью нарушает права и законные интересы ФИО8

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области в судебном заседании ФИО6 с требованиями иска не согласилась, просила в иске отказать в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, из которого следует, что для расследования случая заболевания заведующей ФАП БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» ФИО8 новой коронавирусной инфекцией его работодателем была создана комиссия, в состав которой включены и.о. главного врача БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» Свидетель №3, врач-терапевт участковый БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» Свидетель №2, фельдшер Свидетель №4 (председатель профсоюзного комитета), главный специалист отдела страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФИО9.

В целях назначения медицинскому работнику ФИО8 единовременной страховой выплаты, БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» в адрес регионального отделения были направлены документы, в том числе, протокол заседания комиссии по расследованию страхового случая, который не содержал мнения регионального отделения.

В процессе анализа поступивших от БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» документов установлено:

Согласно справке о векторе заражения, ФИО8 работает в БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» в должности заведующего Пигилинским ФАП -фельдшером. ФИО8 во время своих рабочих дней 03.02.2022г.,04.02.2022г., 05.02.2022г., 08.02.2022г. оказывала помощь на дому ФИО1

Согласно выписке из амбулаторной карты и медицинской карте ФИО8 09.02.2022г. у ФИО8 появились жалобы на повышенную температуру до 39 градусов, ломоту в суставах, головную боль, рвоту с 09.02.2022г. по ДД.ММ.ГГГГ.- электронный лист нетрудоспособности.

В соответствии с выпиской из регионального регистра лиц, переболевших COVID-19, а также медицинской картой ФИО8, 07.02.2022г. ФИО8 методом экспресс-теста и ПЦР – теста была обследована на наличие новой коронавирусной инфекции. Обследование показало отрицательный результат. 09.02.2022г. при обследовании экспресс-тестом показало положительный результат по экспресс-тесту, 14.02.2022г. – при обследовании показало положительный ПЦР-тест (код 80551(1019208) от 14.02.2022г.).

Из представленных документов, по мнению ответчика, не следует, что заражение ФИО8 произошло именно от пациента ФИО1, так как на 07.02.2022г. у ФИО8 был отрицательный результат экспресс-теста и ПЦР – теста.

После поступления в региональное отделение документов, региональное отделение информировало БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» о своем особом мнении. Комиссия по расследованию случая заболевания медицинского работника ФИО8 в законном составе не собиралась.

В связи с тем, что в протоколе, оформленном БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ», позиция представителя регионального отделения не отражена, нарушен порядок расследования случая заражения медицинского работника ФИО8 новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Постановлением Правительства РФ от 29.08.2022г. № «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ (далее – Постановление №) было признано утратившим силу, в том числе, постановление Правительства РФ от 20.02.2021г. № «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой ременную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения-решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких» (постановление №).В связи с признанием вышеуказанных актов Правительства РФ утратившими силу, материалы расследования возвращены работодателю ФИО8 БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ». Постановление № вступило в силу 30.08.2022г., в связи с чем, случаи заболевания медицинских работников новой коронавирусной инфекцией (независимо от даты заболевания) в порядке, предусмотренном Постановлением №, с 30.08.2022г. расследованию не подлежат. При расследовании указанных случаев следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» (далее – Постановление №).Оформленный по результатам расследования акт о случае профессионального заболевания будет являться основанием для осуществления указанной единовременной страховой выплаты. Считают, что не исключена возможность расследования случая заражения медицинского работника ФИО8 новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в порядке, предусмотренном Постановлением №.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020г. N 1272-р был утвержден Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких», согласно которому, острый трахеит, код диагноза по МКБ-10 J04.1 включен в данный перечень.

Согласно «Временному положению о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 239 расследование страхового случая проводится врачебной комиссией, по результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, по результатам расследования страхового случая врачебной комиссией о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником. Фонд социального страхования Российской Федерации подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее.

Указом Президента РФ от 15.07.2022г. № Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» признан утратившими силу с 15.07.2022г.

Вместе с тем, пунктом 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных Указах Президента РФ работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

В соответствии с приказом о принятии работника на работу №-л от 01.10.2021г. ФИО8 была принята на работу на хирургическое отделение БУЗ ВО«Сямженская ЦРБ» с 01.10.2021г., является застрахованной по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с п.2.2 должностной инструкции заведующая ФАП – фельдшер ФИО8, в том числе, ведет больных на дому, оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях. До 09.02.2022г. ФИО8 находилась на рабочем месте, исполняла трудовые обязанности.

Согласно справке о векторе заражения, от 23.03.2022г. ФИО8 используя средства индивидуальной защиты, во время своих рабочих дней 03.02.2022г.,04.02.2022г.,05.02.2022г.,08.02.2022г. оказывала помощь на дому пациенту ФИО1, у которого была коронавирусная инфекция (мазок от 03.02.2022г. – экспресс-тест положительный № теста 59093).

09.02.2022г. при обследовании экспресс-тестом показало положительный результат по экспресс-тесту (№ теста 84537), 14.02.2022г. – при обследовании показало положительный ПЦР-тест (код 80551(1019208) от 14.02.2022г.).

Согласно выписке из амбулаторной карты и медицинской карте ФИО8 09.02.2022г. у ФИО8 появились жалобы на повышенную температуру до 39 градусов, ломоту в суставах, головную боль, рвоту с 09.02.2022г. по 22.02.2022г.- электронный лист нетрудоспособности.

Диагноз: код диагноза по МКБ-10 U07.1 коронавирусная инфекция COVID-19, вирус идентифицирован. Осложнение острый трахеит, код диагноза по МКБ-10 J04.1. Пациентка получала этиотропную терапию и установленный ей диагноз сопровождался осложнениями, указанными в Перечне к Распоряжению Правительства РФ № -ОР от ДД.ММ.ГГГГг.

Доказательства заражения COVID-2019 ФИО8 в быту, в материалах дела отсутствуют.

14.03.2022г. приказом № - осн и.о. главного врача БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» Свидетель №3 была создана комиссия по расследованию случая заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и наличия осложнений, включенных в перечень утверждаемый Правительством РФ и повлекший за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, заведующей Пигилинским ФАП - фельдшера, БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ», в состав комиссии вошли: председатель комиссии – и.о. главного врача БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» Свидетель №3, врач – терапевт участковый Свидетель №2, председатель профсоюзного комитета, фельдшер Свидетель №4, представитель ФСС - главный специалист отдела страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством РО ФСС ФИО9

Как следует из письменных материалов дела, в том числе из протокола заседания комиссии по расследованию страховых случаев, указанных в подпункте б пункта 2 Указа Президента РФ «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», подписанного тремя членами комиссии: председателем комиссии – и.о. главного врача БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» Свидетель №3, врачом – терапевтом участковым Свидетель №2, фельдшером (председателем профсоюзного комитета) Свидетель №4 случай заражения новой коронавирусной инфекцией заведующей ФАП БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» ФИО8 тремя членами был признан подпадающим под действие п.п. «б» п.2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных медицинских гарантий отдельным категориям работников».

Как следует из показаний свидетеля ФИО4, работающей начальником отдела кадров БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ», свидетеля ФИО3. - главного специалиста отдела страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством РО ФСС участие представителя Фонда в заседании комиссии в связи с удаленностью происходило дистанционно. Материалы направлялись ФИО3 на бумажном носителе, рассматривались представителем Фонда, а в дальнейшем ФИО3. высказывала свое мнение по вопросу возможности признания случая страховым. По ФИО8 все материалы были представлены в Фонд в марте 2022г., документы были привезены в Фонд старшей медсестрой БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ». Регистрации документов в Фонде не производилось, приказ направлялся без номера и указания даты, поскольку на разрешение вопроса предоставлялось три дня. В связи с большим количеством документов, поступающих в Фонд, произвести данную работу в трехдневный срок было невозможно. Представителем Фонда ФИО3 . велась переписка по электронной почте с БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ». Документы в Фонде находились до осени 2022г., представитель Фонда ФИО3 своего мнения по ФИО8 в БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» не направила. Документы на ФИО5 были возвращены в БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ».

Свидетель ФИО3. (представитель Фонда в комиссии) показала суду, что у нее было отрицательное мнение по вопросу ФИО8 Свое особое мнение члена комиссии она направляла по электронной почте БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ». Данные показания суд не принимает во внимание, поскольку они опровергаются представленными БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» скриншотами переписки по электронной почте между ФИО4 и ФИО3.,

Таким образом, судом было установлено, что расследование по вопросу ФИО8 производилось в марте 2022г., представитель Фонда ФИО3 также принимала участие в расследовании данного случая по ФИО8, поскольку ей были направлены все документы, в дальнейшем представитель Фонда ФИО3., не высказав своего мнения, продержав документы до осени 2022г., фактически заблокировала принятие решения комиссии.

Как следует из показаний свидетеля ФИО4., пояснений представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» ФИО7 у Фонда ранее также была практика длительного не подписания протоколов по делам, где членами комиссии - сотрудниками БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» изначально было высказано мнение о положительном решении вопроса о признании случаев, указанных в подпункте б пункта 2 Указа Президента РФ «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» страховыми.

Общеизвестно, что COVID-2019 характеризуется высоким уровнем контагиозности, имеет высокую скорость передачи вируса от человека человеку преимущественно воздушно-капельным путем.

С даты контакта истца с лицом с подтвержденным COVID-2019 – (03.02.2022г., 04.02.2022г., 05.02.2022г.) до даты появления у ФИО8 первых симптомов COVID-2019 и положительного теста COVID-2019 (09.02.2022г.) прошло от 4 до 6 суток, что соответствует инкубационному периоду COVID-2019, установленному Всемирной организацией здравоохранения, а также соответствует инкубационному периоду COVID-2019, установленному Методическими рекомендациями МР 3.1.0221-20-20.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец ФИО8 могла быть заражена COVID-2019 при исполнении своих трудовых обязанностей при оказании медицинской помощи пациенту ФИО1 в один из дней 03.02.2022г.,04.02.2022г., 05.02.2022г..

Довод ответчика о том, что ФИО8 не могла заразиться 03.02.2022г.,04.02.2022г., ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с выпиской из регионального регистра лиц, переболевших COVID-19, а также медицинской картой ФИО8, 07.02.2022г. методом экспресс-теста и ПЦР - теста была обследована на наличие новой коронавирусной инфекции. Обследование показало отрицательный результат, суд признает несостоятельным, поскольку экспресс - тест в силу его несовершенства может быть ложно - отрицательным. Данные выводы суда подкрепляются инструкцией по применению экспресс-антиген SARS-CoV-2-ИХА, из которой следует, что отрицательный результат теста не исключает возможности инфицирования вирусом SARS-CoV-2-ИХА. Также суду были представлены результаты одновременного тестирования по экспресс-тесту и ПЦР которые показали разные результаты. ПЦР-тест также может выдать ложно - отрицательный результат в том случае, если, забор материала произведен неправильно.

Кроме того 06.02.2023г., 07.02.2023г., 09.02.2022г. ФИО8, находясь на рабочем месте, посещала на дому ФИО2 , проходившей амбулаторное лечение в Пигилинском ФАПе, у которой 06.02.2026г. выявлено заболевание новой коронавирусной инфекции (данный случай не был указан в справке о векторе заражения).

При таких обстоятельствах суд полагает, что положения Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" распространяется на случай ФИО8, который является страховым, влекущим единовременную страховую выплату, так как ФИО8, работая в должности заведующей ФАП-фельдшером БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ», при исполнении своих трудовых обязанностей 03.02.2022г.,04.02.2022г.,ДД.ММ.ГГГГ непосредственно работая с пациентом, больным новой коронавирусной инфекцией, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при выполнении должностных обязанностей контактировала с пациентом с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) заразилась новой коронавирусной инфекцией (Covid-19), что подтверждено лабораторными методами исследования, при этом ее здоровью был причинен вред в виде развития у нее осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №. Заболевание повлекло за собой временную нетрудоспособность, ФИО8 была назначена этиотропная терапия.

Как было установлено судом комиссия БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» по расследованию страховых случаев, указанных в п.п. «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» большинством голосов по состоянию на март 2022г. признала случай ФИО8 страховым. Справка для получения единовременной выплаты ФИО8 не была предоставлена в связи с не направлением своего мнения сотрудником Фонда членом комиссии ФИО3

При таких обстоятельствах суд признает за ФИО8 право на получение ей единовременной страховой выплаты в соответствии с п.п. «б» пунктов 2 и 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», удовлетворяя иск.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, о том, что в протоколе, оформленном БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ», позиция представителя регионального отделения не отражена, нарушен порядок расследования случая заражения медицинского работника ФИО8 новой коронавирусной инфекцией COVID-19, при расследовании указанных случаев следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» (далее – Постановление №) суд признает несостоятельными, так как они опровергаются исследованными судом доказательствами, а также основаны на неверном толковании норма материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил :

Иск заместителя прокурора Сямженского района Вологодской области удовлетворить.

Признать за ФИО8 (паспорт №) право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с п.п. «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Сямженский районный суд Вологодской области.

Судья