Дело № 33-2703/2023 судья Борисова Д.А.

(71RS0028-01-2022-004025-90)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 года город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Петренко Р.Е., Старцевой Т.Г.,

при секретаре Дубровской И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-106/2023 по апелляционной жалобе Министерства труда и социальной защиты Тульской области на решение Советского районного суда г. Тулы от 24 января 2023 года по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Тульской области об оспаривании решения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, обеспечении жилым помещением,

Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к министерству труда и социальной защиты Тульской области о признании незаконным распоряжения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что ранее относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на предоставление жилого помещения, но до настоящего времени свое право не реализовала.

По решению Суворовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ее отец - ФИО15. лишен родительских прав, ДД.ММ.ГГГГ он умер. Местонахождение матери ФИО15. неизвестно. Решением Суворовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт оставления ФИО1 без попечения родителей.

Постановлением главы муниципального образования Суворовский район «Об учреждении опеки над несовершеннолетними ФИО15 и ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ № № над ней установлена опека и закреплено право на жилое помещение по месту жительства опекуна ФИО15., которая впоследствии стала собственником жилого помещения, по адресу: <адрес>. Распоряжением комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству «Об отстранении ФИО15. от исполнения обязанностей опекуна над несовершеннолетними ФИО15. и М.В. и направлении детей под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № № она (ФИО1) направлена под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ней сохранено право пользования жилым помещением по месту регистрации.

В 2012 году закончила ГОУ ТО «<данные изъяты>. До 2019 года обучалась в ГПОУ ТО «<данные изъяты>» и проживала в общежитии колледжа.

В 2021 году обратилась в территориальный отдел по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Распоряжением министерства труда и социальной защиты Тульской области № № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений до достижения возраста 23 лет. На момент обращения с соответствующим заявлением ей исполнилось 26 лет, ранее она не обращалась по вопросу постановки на учет в качестве лица нуждающегося в улучшении жилищных условий. Считает принятое решение незаконным. Жильем она не обеспечена.

Просила суд признать незаконным распоряжение министерства труда и социальной защиты Тульской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить ее в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения и предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда во внеочередном порядке, площадью не ниже установленных социальных норм, по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи 1 человек.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен территориальный отдел по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить, дополнительно пояснила, что в 2013 году она обращалась по вопросу предоставления жилого помещения в отдел опеки Суворовского района к специалисту ФИО15. пояснила, что нужно собрать справки с места регистрации в Саратовской области, БТИ об отсутствии собственности. Поскольку она родилась в Саратовской области, сбор справок занял длительное время. При направлении запросов о предоставлении сведений ее письма возвращались ей по истечении срока хранения, обращалась в прокуратуру с просьбой оказать содействие в сборе необходимых документов, в связи с чем, часть справок удалось собрать. Когда она предоставляла справки в опеку, то сроки действия справок истекали, она снова собирала справки. Долго не могла получить справку УФМС Саратовской области о регистрации по причине отсутствия на месте сотрудника. ФИО15. не давала ей написать заявление о постановке на очередь по предоставлению жилого помещения, указывая, что его не примут в связи с отсутствием необходимых документов. Все необходимые справки для подачи заявления ей удалось собрать, когда возможно было получить их в электронном виде. Просила удовлетворить исковые требования, поскольку срок обращения с заявлением был пропущен ею по уважительным причинам и независящим от нее обстоятельствам.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. ФИО1 обратилась в министерство труда и социальной защиты Тульской области с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в 2021 году в возрасте 26 лет. До достижения возраста 26 лет ФИО1 не обращалась в органы местного самоуправления, в списке «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» не состояла, уважительных причин пропуска срока обращения не представлено. Указала, что оспариваемое истцом распоряжение является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель третьего лица территориального отдела по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил документы по обращению ФИО1

Свидетель ФИО15 в судебном заседании суда первой инстанции пояснила, что работает начальником территориального отдела по Суворовскому району комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передана под опеку ФИО15., которая впоследствии была отстранена от опеки над ФИО1 За ней было закреплено жилое помещение опекуна ФИО15., которая впоследствии приватизировала его без участия ФИО1 и ее сестры ФИО15. ФИО1 обращалась по вопросу обеспечения жилым помещением о включении ее в список детей-сирот 20.12.2013, 28.02.2014, 19.08.2014, 13.09.2022 в устной форме. Ей был разъяснен порядок предоставления заявления и прилагаемых к нему документов для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в список. Поскольку ФИО1 была зарегистрирована в Саратовской области, возникали проблемы при получении необходимых справок, поскольку некоторые ответы шли полгода. Ей оказывалось содействие в виде запроса необходимых сведений в БТИ, паспортный стол г. Саратова 20.12.2013, ответ так и не был получен. 19.08.2014 был направлен запрос в Управление Росреестра о наличии собственности на территории РФ, 13.09.2022 был направлен запрос в Областное БТИ по Тульской области. Написать заявление ФИО1 о предоставлении жилого помещения она не предлагала, поскольку его бы не приняли без необходимых документов.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 24.01.2023 и определением от 30.05.2023 исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Суд

решил:

Признать незаконным распоряжение министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе ФИО1 во включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязать министерство труда и социальной защиты Тульской области обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных социальных норм до ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с постановленным решением, Министерство труда и социальной защиты Тульской области в лице представителя по доверенности ФИО2 просит отменить решение Советского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку полагает, что оно постановлено с существенными нарушениями норм материального права.

Истец ФИО1 в судебном заседании суда апелляционной инстанции полагала, что решение Советского районного суда г. Тулы от 24.01.2023 является законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени его проведения извещены, об уважительных причинах неявки не сообщили, заявлений об отложении разбирательства дела не представили.

Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

Заслушав объяснения истца ФИО1, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленного иска. Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в с. <данные изъяты>, являются мать ФИО15 и отец ФИО15, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ сделана запись № № в администрации Каменского сельского Совета Самойловского района Саратовской области (свидетельство о рождении №).

Решением Суворовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО3 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних дочерей - ФИО1 и ФИО15.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15. умер (свидетельство о смерти № выдано ДД.ММ.ГГГГ сектором ЗАГС администрации МО Суворовский район Тульской области).

Решением Суворовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт оставления ФИО1 и ФИО15. без попечения родителей.

Постановлением главы муниципального образования Суворовский район «Об учреждении опеки над несовершеннолетними ФИО15. и ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ № № над ФИО15. установлена опека, опекуном назначена ФИО15., закреплено право на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Распоряжением комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству «Об отстранении ФИО4 от исполнения обязанностей опекуна над несовершеннолетними ФИО15. и М.В. и направлении детей под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № № несовершеннолетняя ФИО15 направлена под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФИО15. отстранена от исполнения обязанностей опекуна, за истцом сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В 2012 году ФИО1 окончила ГОУ ТО «<данные изъяты> (аттестат об основном общем образовании №).

С 01.09.2014 по 30.06.2016 ФИО5 обучалась в ГАОУ СПО «<данные изъяты>» и находилась на полном государственном обеспечении.

До 2019 года обучалась в ГПОУ ТО «<данные изъяты>» (диплом о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №) и проживала в общежитии колледжа.

25.03.2016 Суворовским районным судом Тульской области удовлетворены исковые требования ФИО15. к администрации МО Юго - Восточное Суворовского района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В ходе рассмотрения дела подтверждены доводы истца ФИО1 о том, что она находилась без родительского попечения, относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем имела право на обеспечение жилой площадью в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

До 01.01.2013 полномочиями по постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Тульской области, предоставляемых по договорам социального найма, были наделены органы местного самоуправления, которые в установленном порядке информировали комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству о принятом решении по постановке граждан на учет. С 01.01.2013 порядок предоставления жилья детям-сиротам изменился. Органом исполнительной власти Тульской области, ответственным за обеспечение жилыми помещениями граждан указанной категории, стало министерство труда и социальной защиты Тульской области. Информация о включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ни в комитет, ни в министерство из органов местного самоуправления не поступала.

В 2021 году ФИО1 обратилась в территориальный отдел по Суворовскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Распоряжением министерства труда и социальной защиты Тульской области № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", поскольку дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений до достижения возраста 23 лет. На момент обращения ФИО1 ей исполнилось 26 лет, ранее она не обращалась как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросу постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Не согласившись с отказом министерства, истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования ФИО1 об оспаривании решения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, обеспечении жилым помещением, суд первой инстанции проанализировав представленные доказательства в их совокупности и, установив, что ФИО1 относилась к числу дети, оставшиеся без попечения родителей, имела право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, однако таким жилым помещением обеспечена не была, поскольку по уважительным причинам пропустила срок для реализации своего права, пришел к правильному выводу об удовлетворении данных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, постановленным с учетом анализа совокупности представленных по делу доказательств, оценка которым дана судом в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, при правильном установлении фактических обстоятельств дела и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действующей с 1 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого Федерального закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

До достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Вместе с тем, отсутствие данных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения или включения в Список. Требование гражданина об обеспечении его жилым помещением может быть удовлетворено в случае признания таких причин уважительными.

Сведений о том, что до достижения возраста 23 лет истец была включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе рассмотрения дела не получено.

Между тем, формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" возложено на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абз. 1 ч. 3 ст. 8 данного закона).

Исходя из данных норм, а также учитывая ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, возможность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовать свое право на обеспечение жилым помещением определяется действиями уполномоченных органов исполнительной власти, в связи с чем факт того, что лицо указанной категории не обращалось с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье до 23 лет, не может являться безусловным основанием для отказа в обеспечении его жилым помещением по достижении указанного возраста.

ФИО1 достигла возраста 18 лет - ДД.ММ.ГГГГ, 23 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о наличии за ФИО1 зарегистрированных прав на недвижимое имущество, отсутствуют.

Из материалов дела, объяснений истца, допрошенного свидетеля судом первой инстанции следует, что ФИО1 до 2021 года обращалась в государственные органы, а именно в территориальный отдел по Суворовскому району комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству, с целью улучшения жилищных условий. Как пояснила начальник данного отделения, допрошенная в суде первой инстанции в качестве свидетеля, ФИО1 обращалась по вопросу обеспечения жилым помещением, включении ее в список детей-сирот 20.12.2013, 28.02.2014, 19.08.2014, 13.09.2022 в устной форме. Ей был разъяснен порядок предоставления заявления и прилагаемых к нему документов для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в список. Поскольку ФИО1 была зарегистрирована в Саратовской области, возникали проблемы при получении необходимых справок, поскольку некоторые ответы шли полгода. Ей оказывалось содействие в виде запроса необходимых сведений в БТИ, паспортный стол г. Саратова 20.12.2013 года, ответ так и не был получен. 19.08.2014 был направлен запрос в Управление Росреестра о наличии собственности на территории РФ, 13.09.2022 был направлен запрос в Областное БТИ по Тульской области. Написать заявление ФИО1 о предоставлении жилого помещения она не предлагала, поскольку его бы не приняли без необходимых документов.

Судебная коллегия полагает, что истец, по объективным и уважительным причинам без специальной правовой поддержки, без государственной поддержки в реализации и защите прав, по уважительной причине не могла своевременно обратиться в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения ею возраста 23 лет, что в свою очередь, не может препятствовать ей реализовать свое право на обеспечение благоустроенным жилым помещением.

Судебная коллегия также учитывает, что 18.04.2019 вступили в силу Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N 397, которыми предусмотрено следующее.

Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01.01.2013 или после 01.01.2013 имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список (п. 3 Правил).

Заявление о включении в список по месту жительства лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил, подают в том числе лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями (пп. «г» п. 4 Правил»).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных ФИО1 исковых требований в части признания незаконным распоряжения министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе ФИО1 во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В связи с чем, возложил обязанность на министерство труда и социальной защиты Тульской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных социальных норм в срок до 31.12.2023.

Возлагая на ответчика обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда общей площадью не менее установленной социальной нормы, суд первой инстанции, обоснованно исходил из того, что в настоящее время ФИО1 подлежит обеспечению специализированным жилым помещением в соответствии с приведенными выше требованиями действующего законодательства, принимая во внимание положения части 2 статьи 206 ГПК РФ, учитывая характер и объем действий, которые следует совершить ответчику в целях исполнения решения суда, принимая во внимание позицию истца, правильно установил срок до 31.12.2023, до которого министерство труда и социальной защиты Тульской области обязано исполнить решение суда в полном объеме, считая его разумным и достаточным.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

Разрешая спор, суд первой инстанции достоверно и правильно установил имеющие значение для дела фактически обстоятельства, дал им надлежащую оценку, правильно применил положения действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, и решение по делу вынесено законное и обоснованное.

Другие доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене постановленного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а :

решение Советского районного суда г. Тулы от 24 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда и социальной защиты Тульской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательном виде изготовлено 20 июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи