Дело № 2-190/2025
55RS0013-01-2025-000218-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Исилькульский городской суд Омской области
в составе председательствующего судьи Вовк О.В.,
при секретаре Скок О.А.,
с участием прокурора Вдовиной М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле
19 марта 2025 года
гражданское дело по иску и.о. Исилькульского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному учреждению кино-досуговый центр «Победа» Исилькульского муниципального района Омской области об обязании установить в здании устройства тактильно-наземных указателей,
УСТАНОВИЛ :
И.о. Исилькульского межрайонного прокурора обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц.
В обоснование требований истец указал, что Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности муниципального бюджетного учреждения кино-досуговый центр «Победа» Исилькульского муниципального района Омской области (далее – МБУ КДЦ «Победа»).
Проверкой установлено, что в МБУ КДЦ «Победа» предупредительные тактильные полосы перед лестницей снаружи и внутри здания отсутствуют.
В связи с выявленными нарушениями 28.08.2024г. в адрес директора МБУ КДЦ «Победа» внесено представление об устранении нарушений, из ответа на которе следует, что ведутся работы по устранению нарушения. Из проведенной повторной проверки в феврале 2025г. установлено, что устранение нарушений запланировано на второй квартал 2025г.
Наличие выявленных нарушений законодательства отрицательно сказывается на социальной защите инвалидов, пребывающих в учреждении, в том числе, несовершеннолетних, противоречит принципам государственной политики в области обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и требуют незамедлительного их устранения.
На основании вышеизложенного, просит суд обязать МБУ КДЦ «Победа» обеспечить перед лестницами снаружи и внутри здания, расположенного по адресу: <...>, устройствами тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875.
Прокурор Вдовина М.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика МБУ КДЦ «Победа» в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования признал в полном объеме.
Представитель Управления культуры администрации Исилькульского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражал относительно удовлетворения заявленных требований.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – инвалидов. Таким образом, заявление подано прокурором в рамках предоставленных ему федеральным законом полномочий.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №181-ФЗ), инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ребенок-инвалид - инвалид в возрасте до 18 лет.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона №181-ФЗ, социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Статьей 15 Федерального закона №181-ФЗ предусмотрено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе:
1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
4) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
В соответствии с «ГОСТ Р 59591-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Тактильно-звуковые устройства для информационного обеспечения инвалидов по зрению. Звуковые указатели. Звуковые маяки. Тактильно-сенсорные терминалы. Разработка, производство, условия применения», утвержденным Приказом Росстандарта от 22.07.2021г. №647-ст, тактильно-звуковые устройства для информационного обеспечения инвалидов по зрению, применяемые на объектах общего пользования, должны обеспечивать: звуковое и тактильное информирование инвалидов по зрению на путях их движения, обеспечивающее указание направления движения, идентификацию мест и возможность получения услуги; возможность активации устройств без применения посторонней помощи инвалидами по зрению; возможность использования устройств как слабовидящими, так и слепыми людьми.
Приказом Минстроя России от 30.12.2020г. №904/пр утвержден СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее – СП 59.13330.2020).
Согласно п. 5.1.9 СП 59.13330.2020, высоту бортовых камней (бордюров) по краям пешеходных путей на участке вдоль газонов и озелененных площадок следует принимать не менее 0,05 м.
Перепад высот бортовых камней вдоль газонов и озелененных площадок, используемых для рекреации, примыкающих к путям пешеходного движения, не должен превышать 0,015 м.
Допускается высоту бордюрного камня (бордюра) по краям пешеходных путей между газонами и озелененными площадками, примыкающими к путям пешеходного движения, выполнять равной 0,0 м (в одном уровне с газоном или озелененной площадкой), при условии обустройства открытого лотка или водосборной решетки между покрытием пешеходного пути и бордюром, полосы, имеющей выраженный тактильный контраст с основным покрытием, в том числе тактильный направляющий указатель по ГОСТ Р 52875, или установки по краю любых ограждений открытого типа, выполняющих, в том числе, направляющие функции для инвалидов по зрению, передвигающихся с белой тактильной тростью.
Пунктом 5.1.10 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.
Из представленных материалов следует, что Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБУ КДЦ «Победа», в ходе которой установлено, что предупредительные тактильные полосы перед лестницей снаружи и внутри здания, расположенного по адресу: <...>, отсутствуют.
В связи с выявленными нарушениями Исилькульским межрайонным прокурором 28.08.2024г. в адрес директора МБУ КДЦ «Победа» внесено представление об устранении нарушений, исходя из ответа на представление, датированное 23.09.2024г. следует, что ведется работа по устранению выявленных в ходе проверки нарушений.
Из ответа МБУ КДЦ «Победа» от 07.02.2025г. на требование Исилькульской межрайонной прокуратуры следует, что устранение нарушений отраженных во внесенном представлении от 28.08.2024г. запланировано на второй квартал 2025г. Денежные средства в сумме 15000 руб. будут выделены согласно приказа директора МБУ КДЦ «Победа».
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком законодательства о социальной защите инвалидов, меры по оборудованию тактильно-контрастными наземными указателями перед лестницами снаружи и внутри здания, расположенного по адресу: <...> не приняты, в связи с чем нарушаются права инвалидов на беспрепятственный доступ в здание кинотеатра.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования и.о. Исилькульского межрайонного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования и.о. Исилькульского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение кино-досуговый центр «Победа» Исилькульского муниципального района Омской области установить тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей снаружи и внутри здания, расположенного по адресу: <...> в соответствии с п. 5.1.10 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020г. №904/пр.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.
Судья О.В. Вовк
Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.03.2025г.