Дело № 2-842/2022 УИД № 23RS0017-01-2022-001164-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст-ца Кавказская 29 ноября 2022 года
Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Ефановой М.В.,
при секретаре Разбицкой Н.В.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Кавказского района Шедриной М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Темижбекского сельского поселения Кавказского района, третье лицо: ГКУ КК – Управление социальной защиты населения в Кавказском районе Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края, о понуждении к приведению остановки общественного транспорта в соответствие с требованиями действующего законодательства,
установил:
Прокурор Кавказского района, действуя в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, просит возложить на администрацию муниципального образования Темижбекское сельское поселение Кавказского района обязанность по приведению остановки общественного транспорта по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов путем дублирования информации о транспортных маршрутах и возможных препятствиях по азбуке Брайля.
В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части беспрепятственного доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры Темижбекского сельского поселения Кавказского района.
Управлением социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кавказском районе в рамках исполнения приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 10.03.2021 № 256 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» проведен мониторинг доступности остановки общественного транспорта по адресу: <адрес>, для инвалидов и других маломобильных групп населения, по результатам которого остановка общественного транспорта признана недоступным объектом для категории инвалидов по зрению.
Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
Установлено, что остановка общественного транспорта по адресу: <адрес>, должна обеспечивать остановку и размещение граждан для последующего движения до зданий администрации Темижбекского сельского поселения, МБУК ДК «СКЦ» Темижбекского сельского поселения.
Согласно п. 4.4 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп граждан условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.
В соответствии с п. 3.12 и п. 3.14 Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения. Выпуск 2. Градостроительные требования, утвержденных Минстроем Российской Федерации, для обеспечения возможности использования внешнего (междугородного) транспорта людьми с нарушениями опорно-двигательного аппарата, дефектами зрения и слуха все остановочные пункты внешнего транспорта должны быть оборудованы приспособлениями для входа инвалидов в транспортные средства и для получения необходимой информации. Остановки должны быть оборудованы хорошо читаемой информацией о транспортных маршрутах, возможных препятствиях, в том числе информацией для слепых по азбуке Брайля.
Проверкой установлено, что на остановке общественного транспорта по адресу: <адрес>, отсутствует дублирование информации о транспортных маршрутах и возможных препятствиях по азбуке Брайля.
Статьей 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Также, согласно п. 25 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993, принцип равенства предполагает, что потребности всех без исключения индивидуумов имеют одинаково важное значение, что эти потребности должны служить основой планирования в обществе и что все средства следует использовать таким образом, чтобы каждый индивидуум имел равные возможности для участия в жизни общества.
В соответствии с п. 26 Стандартных правил, инвалиды являются членами общества и имеют право оставаться жить в своих общинах. Они должны получать поддержку, в которой они нуждаются, в рамках обычных систем здравоохранения, образования, занятости и социальных услуг.
Таким образом, неисполнение вышеуказанных требований законодательства о социальной защите инвалидов администрацией муниципального образования Темижбекское сельского поселение Кавказского района влечет нарушение прав инвалидов, число которых постоянно меняется, на социальную защиту и социальное обеспечение, существенно затрудняет их доступ к объектам социальной инфраструктуры, что дает право прокурору обратиться в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Щедрина М.Ю. поддержала исковые требования, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, подал в суд письменное заявление из которого следует, что администрация Темижбекского сельского поселения Кавказского района информирует об исполнении в полном объеме требования прокуратуры Кавказского района. Остановка общественного транспорта оборудована табличкой тактильной с плоско-выпуклыми буквами размером 80 см на 40 см. Просит решение вынести в соответствии с законом.
Представитель третьего лица - ГКУ КК – Управление социальной защиты населения в Кавказском районе Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в судебное заседание не явился, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.
Выслушав прокурора, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
Установлено, что остановка общественного транспорта по адресу: <адрес>, должна обеспечивать остановку и размещение граждан для последующего движения до зданий администрации Темижбекского сельского поселения, МБУК ДК «СКЦ» Темижбекского сельского поселения.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Кавказского района была проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части беспрепятственного доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры Темижбекского сельского поселения Кавказского района, которой установлено, что остановка общественного транспорта по адресу: <адрес>, должна обеспечивать остановку и размещение граждан для последующего движения до зданий администрации Темижбекского сельского поселения, МБУК ДК «СКЦ» Темижбекского сельского поселения.
Согласно п. 4.4 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп граждан условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.
В соответствии с п. 3.12 и п. 3.14 Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения. Выпуск 2. Градостроительные требования, утвержденных Минстроем Российской Федерации, для обеспечения возможности использования внешнего (междугородного) транспорта людьми с нарушениями опорно-двигательного аппарата, дефектами зрения и слуха все остановочные пункты внешнего транспорта должны быть оборудованы приспособлениями для входа инвалидов в транспортные средства и для получения необходимой информации. Остановки должны быть оборудованы хорошо читаемой информацией о транспортных маршрутах, возможных препятствиях, в том числе информацией для слепых по азбуке Брайля.
При таких обстоятельствах, бездействие администрации МО Темижбекское сельское поселение Кавказского района нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с вышеизложенным, суд считает заявленные требования доказанными и приходит к выводу об их удовлетворении.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к приведению остановки общественного транспорта в соответствие с требованиями действующего законодательства удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Темижбекское сельское поселение Кавказского района обязанность привести остановку общественного транспорта по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов путем дублирования информации о транспортных маршрутах и возможных препятствиях по азбуке Брайля.
Стороны от оплаты государственной пошлины освободить.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд Краснодарского края в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 02.12.2022 года.
Судья п/п
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья Кавказского районного суда М.В. Ефанова