дело №2а-2-327/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Сурское 26 декабря 2022 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Жучковой Ю.П.,

при секретаре Поляевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование своих требований истец указал, что 20.02.2009 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. За ИП ФИО1 числилась задолженность перед бюджетом в размере 47 461,52 руб., в том числе: налоги (взносы) - 47 274,00 руб., пени -187,52 руб., из них: Страховые взносы в сумме 41 036,13 руб., в том числе налоги (взносы) - 40 874,00 руб., пени - 162,13 руб.. Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения в размере 6 425,39 руб., в том числе: налоги - 6 400,00 руб., пени- 25,39 руб. В связи с наличием задолженности в порядке ст. 69,70 НК РФ, должнику направлено требование об уплате задолженности № 785 от 25.01.2022 с добровольным сроком оплаты до 22.02.2022 г. Данное требование направлено в адрес ИП ФИО1 В связи с неисполнением ИП ФИО1 обязанности по уплате страховых сборов в установленные сроки, Инспекцией было принято решение о взыскании налога, сбора страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), а также электронных денежных средств № 154 от 02.03.2022 на сумму 47 461,52 руб. и направлено в адрес должника Заказным письмом 16.03.2022 согласно отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 1214227020812.

В отношении должника постановлением от 18.03.2022 МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство № 24086/21/73017-ИП. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении указанного исполнительного производства направлена должнику 19.04.2022 и получена им 19.04.2022 в форме электронного документа.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа, однако задолженность по исполнительному документу ИП ФИО1 до настоящего времени в полном объеме не оплачена.

Должником произведена частичная оплата задолженности по Постановлению № 900000228 от 17.03.2021, а именно по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения в размере 6 425,39 руб., при этом задолженность по страховым взносам налогоплательщиком не оплачена.

Таким образом, задолженность по исполнительному производству № 24086/21/73017-ИП составила 41 036,13 руб., в том числе налоги (взносы) - 40 874,00 руб., пени - 162,13 руб., в бюджет до настоящего времени не внесена.

Следовательно, в отношении ИП ФИО1 надлежащим образом приняты достаточные меры по извещению о возбуждении исполнительного производства и о наличии задолженности по оплате обязательных платежей и пени, однако она не предприняла никаких мер по погашению задолженности, не обращалась с ходатайством об отсрочке (рассрочке) уплаты задолженности, не представила документов, свидетельствующих об обстоятельствах, препятствующих исполнению требований исполнительного документа, что свидетельствует об уклонении ИП ФИО1 от уплаты соответствующих сумм налогов, пени. Просит установить для должника ИП ФИО1 ИНН 731900253Е временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 24086/21/73017-ИП.

Представитель административного истца Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных отношений.

Учитывая, что требования об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении граждан возникают из административных публичных правоотношений, требования истца подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве.

Положения ч.2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, в том числе, иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В ч. 3 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Таким образом, основанием для возложения на должника временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, является неисполнение должником требований исполнительного документа без уважительных причин по истечении двух месяцев со дня окончания срока, предусмотренного для добровольного исполнения требований.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом, постановления судебного пристава-исполнителя (п.п. 5, 7 и пп.8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что 20.02.2009 г. в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

За ИП ФИО1 числится задолженность перед бюджетом в размере 47461 руб. 52 коп., в том числе налоги (взносы) -47274,00 руб, пени -187,52 руб., из них страховые взносы в сумме 41036 руб. 13 коп., в том числе налоги (взносы)- 40874 руб. 00 коп.; пени – 162 руб. 13 коп., налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения в размере – 6425 руб. 39 коп., в том числе: налоги – 6400 руб. 00 коп., пени- 25 руб. 39 коп..

В адрес ФИО1 направлено требование об уплате задолженности№785 от 25.01.2022 г., в котором налогоплательщику было предложено уплатить вышеуказанную задолженность в срок не позднее 22.02.2022 года. Общая сумма задолженности на 25.01.2022г. составляет 179560 руб. 03 коп., в том числе налоги - 149084 руб. 17 коп. (л.д. 6).

Решением № 154 от 02.03.2022г. Межрайонной ИФНС №8 по Ульяновской области определено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, а также электронных денежных средств ФИО1 на счетах в банках в пределах сумм указанных в требовании об уплате налога от 25.01.2022 № 785 (л.д. 8).

Решением №900000228 и постановлением № 900000228 от 17.03.2022 Межрайонной ИФНС №8 по Ульяновской области определено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в пределах сумм указанных в требовании об уплате налога от 25.01.2022 № 785, соответствующее постановление направить судебному приставу-исполнителю в течение 3 рабочих дней (л.д. 10-11).

На основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 900000228 от 17.03.2022, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств от 18.03.2022 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство№24086/22/73017-ИП о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм указанных в требовании об уплате налога, в размере 47461, 52 руб.

Этим же постановлением, судебным приставом-исполнителем должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии настоящего постановления.

Как усматривается из материалов исполнительного производства представленных суду, копия вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику ФИО1 19.04.2022 и получена им 19.04.2022 г. в форме электронного документа, следовательно, двухмесячный срок со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, после истечения которого у судебного пристава-исполнителя возникает право ходатайствовать о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, истек.

Таким образом, каких-либо доказательств неуважительности причин неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок, суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования к ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить для ФИО1, ИНН <данные изъяты>, проживающей по адресу: Ульяновская область, <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №№-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.П. Жучкова

Решение в окончательной форме принято 28.12.2022г.