Дело № 2-1660/2023
УИД 86RS0007-01-2023-001644-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2023 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи
ФИО1
при ведении протокола помощником судьи
ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту Отделение), в котором просит признать незаконным решение ответчика № от (дата) об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить периоды с (дата) по (дата) в страховой стаж, с (дата) по (дата) в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения – (дата).
Требования мотивированы тем, что (дата) истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. (дата) ответчик принял решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом, не учтя период с (дата) по (дата), так как наименование предприятия в печати при увольнении не читается. При этом у ответчика нет сомнений в подлинности трудовой книжки и в работе истца на данном предприятии в указанный период. Оригинал трудовой книжки истца не содержит подчисток, исправлений, все записи сделаны согласно времени и последовательно. Поскольку трудовая книжка и содержащиеся в ней сведения в установленном законом порядке не признаны недействительными, истец полагает, что они должны быть признаны достоверными. Также не засчитан в стаж работы в МПКС в качестве индивидуального предпринимателя с (дата) по (дата), так как, по мнению ответчика, данный период не относится к трудовой деятельности и не является выполнением работы, служебных обязанностей. Ответчик безосновательно не засчитал данный период, так как истцом в полном объёме были уплачены страховые взносы и налоги.
Истец просит дело рассмотреть в её отсутствие, иск поддерживает.
Отделение просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя и отказать истцу в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО4 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования (дата).
Также установлено, что (дата) ФИО4 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Отделения от (дата) № года ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не достижением требуемого возраста.
При этом из решения следует, что по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта стаж на дату подачи заявления составляет: страховой стаж – 24 года 05 месяцев 23 дня; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 12 лет 04 месяца 12 дней.
Не засчитан в страховой стаж период, внесённый в трудовую книжку с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 – с (дата) по (дата), так как наименование предприятия в печати при увольнении не читается. В поступившей справке от (дата) № из Комитета по архивному делу указано, что приказы о приёме и об увольнении ФИО2 в году отсутствуют. В частично поступивших ведомостях по начислению заработной платы сведения о ФИО2 отсутствуют.
Не учтён в стаж работы в МПКС период с (дата) по (дата) – уход за ребёнком.
Не засчитан в стаж работы в МПКС период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – с (дата) по (дата), так как согласно информации МИФНС России , выписки из ЕГРИП, информационного письма Отдела государственной статистики, основным видом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя является сдача внаем собственности нежилого недвижимого имущества, а именно гараж . Сдача в аренду жилых и нежилых помещений, а также другого имущества не относится к трудовой деятельности, так как не связана с выполнением работы.
Период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с (дата) по (дата) учтён на общих основаниях (без кода территориальных условий МКС – местность, приравненная к районам Крайнего Севера).
По представленным документам право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО4 возникает в 57 лет в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьёй 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон), страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены 32 Федерального закона.
Пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учётом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии со статьёй 11 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 13 Федерального закона).
На основании пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (пункт 43).
В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись, (п. 2.5). В случае необходимости администрация предприятия выдаёт рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек (п. 2.6). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие (п. 2.7). Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п. 2.8).
Из трудовой книжки истца №, заполненной (дата) следует, что (дата) истец была принята на работу , откуда уволилась (дата) по собственному желанию (статьи 31 КЗоТ РСФСР).
При увольнении в трудовой книжке проставлена печать – Областное управление пищевой промышленности .
Также установлено, что (дата) по (дата) ФИО4 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом её деятельности являлось – аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.
Осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в вышеуказанный период подтверждается договором аренды помещения от (дата) с дополнительными соглашениями к нему.
Проживание в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в спорный период, подтверждается справками о регистрации и актом фактического проживания.
Согласно справке Отделения от (дата) №, с (дата) по настоящее время ФИО4 состоит на учёте в качестве индивидуального предпринимателя. С (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в полном объёме.
Информация о предоставленных декларациях за весь период осуществления предпринимательской деятельности и об уплате страховых взносов после (дата) подтверждается ответом МИФНС России № по ХМАО-Югре от (дата).
Из справки МИФНС России № по ХМАО-Югре от (дата) следует, что за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы истцом представлены декларации по упрощённой системе налогообложения. За указанные годы произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.
Уплата страховых взносов также подтверждается представленными истцом квитанциями.
Оценив представленные истцом доказательства, а также установив, что с (дата) по (дата) истец была зарегистрирована и проживала в городе Нефтеюганске, состояла на учёте как индивидуальный предприниматель в пенсионном органе в городе Нефтеюганске, оплачивала страховые взносы, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в спорный период истец осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах, суд находит требование истца о возложении на ответчика обязанности по включению спорного периода в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подлежащим удовлетворению.
Также подлежит включению в общий страховой стаж и период работы с (дата) по (дата), поскольку в трудовой книжке истца в указанный период работы имеются записи о приёме на работу и увольнении со ссылками на соответствующие приказы. При этом запись об увольнении заверена печатью предприятия, содержащей его полное наименование.
Из ответа Отделения на запрос суда следует, что с учётом исковых требований ФИО4 по состоянию на (дата) о включении периодов работы с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), страховой стаж составил 23 года 06 месяцев 01 день, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 21 год 06 месяцев 18 дней.
Поскольку с учётом спорных периодов стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии составил более 20 лет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с (дата).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО4 (паспорт ) удовлетворить частично.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (правопреемник Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре) (идентификационный номер налогоплательщика №) № от (дата) незаконным в части не включения ФИО4 в страховой стаж периода работы с (дата) по (дата) и не включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода с (дата) по (дата) в качестве индивидуального предпринимателя.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность включить ФИО4:
в общий страховой стаж период работы с (дата) по (дата) в Областном управлении пищевой промышленности в должности ;
в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с (дата) по (дата).
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность назначить ФИО4 выплату страховой пенсии по старости со дня первоначального обращения с (дата).
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Судья: подпись