ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

30 июля 2023 года г.Краснодар

Судья Прикубанского районного суда города Краснодара Шубина В.Ю., рассмотрев поступивший из ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Краснодару материал об административном правонарушении о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Краснодара, к административной ответственности по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 июля 2023 года инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Краснодару составлен протокол об административном правонарушении №№ в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ согласно которого 13 июня 2023 года в 03 ч. 12 мин. на а/<...>. водитель ФИО1 управлял автомобилем будучи лишенным права управления т/с, если такое деяние не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, материалы, прилагаемые к протоколу, рассматриваются как доказательства по делу об административном правонарушении, на основании которых суд приходит к выводу о наличии либо отсутствии состава правонарушения.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В соответствии с ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Ст.28.5 КоАП РФ предусмотрено, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Статьей 23.1 КоАП РФ, установлена компетенция судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ), либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Согласно абз. 6 ч. 3 ст. 23.1. КоАП РФ, в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1. КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Определением мирового судьи судебного участка №48 Прикубанского административного округа г.Краснодара Хомиченко С.А. протокол об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ и другие материалы дела возвращены в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, в связи с наличием недостатков, а также в связи с неподведомостью.

Судом установлено, что в нарушение вышеперечисленных норм закона, документов, подтверждающих проведение административного расследования материалы дела не содержат.

Определение о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, имеющееся в материалах дела не свидетельствуют о проведении административного расследования, а также о действиях, совершенных в рамках административного расследования.

С учетом ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей районного суда, в связи, с чем суд считает необходимым передать протокол об административном правонарушении и другие материалы на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.26 КоАП РФ относится к подведомственности мирового судьи.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что установлено наличие обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела районным судом.

В этой связи, суд считает необходимым направить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Краснодара, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, старшему мировому судье Прикубанского внутригородского округа гор. Краснодара для последующей передачи мировому судье соответствующего судебного участка.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ вместе с протоколом об административном правонарушении №№ от 28 июля 2023 года дела передать старшему мировому судье Прикубанского внутригородского округа гор. Краснодара для последующей передачи мировому судье соответствующего судебного участка для рассмотрения по подведомственности.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток.

Судья: