Дело №5-606/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

<адрес> 24 августа 2023 года

Судья Магаданского городского суда Черкасова И.В., рассмотрев протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях, разрешая вопрос о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Указанные протокол и материалы поступили в Магаданский городской суд <адрес> в соответствии со ст. 23.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях из УВМ УМВД России по <адрес>.

Однако протокол и материалы дела об административном правонарушении не могут быть приняты к рассмотрению и подлежат возвращению для устранения недостатков в связи со следующим.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из правового анализа приведенной статьи следует, что диспозиция указанной статьи содержит три самостоятельных состава административного правонарушения.

Так, состав правонарушения образуют: 1).нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; 2). нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган; 3). нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 23» августа 2023 года в 08 часов 30 минут в ходе проверки документов, в служебном помещении управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, каб. 11, сотрудниками УВМ УМВД России по <адрес> установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с рабочей целью въезда.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 5 ст. 97 «Договора о Евразийском экономическом союзе» от ДД.ММ.ГГГГ, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Находясь на территории Российской Федерации, гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 разрешительных документов для пребывания на территории Российской Федерации не оформлял, трудовой или гражданско-правовой договор не заключал. На основании изложенного, срок законного пребывания ФИО1 истек в 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 30 мин. совершил нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом, в тексте протокола должностным лицом не описано событие вменяемого ФИО1 административного правонарушения в соответствии с диспозицией части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.

Вышеизложенная неполнота протокола не может быть восполнена при рассмотрении дела и указанные недостатки подлежат устранению путем пересоставления протокола.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола по делу об административном правонарушении и других материалов, либо неполноты представленных материалов, орган, рассматривающий дело, возвращает протокол и другие материалы в орган, должностному лицу, направившему материал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4., 29.9., 30.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ФИО1 возвратить должностному лицу УВМ УМВД России по <адрес>, составившему протокол, для устранения недостатков.

Судья И.В. Черкасова