Решение по делу № 2-5588/2023 от 04.05.2023

Решение

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ООО «Комбинат Бытовых Услуг» о защите прав и интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий,

Установил:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Комбинат Бытовых Услуг» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:50 до 14:15 часов в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организации правил торгового обслуживания, а так же в целях проверки устранения ранее выявленных нарушений, членами ТООЗПП «ЩИТ» проведено мероприятие общественного контроля организации ООО «Комбинат Бытовых Услуг», расположенной по адресу: <адрес>А, Химчистка и Прачечная «Maestrelli» в ТРК «Русь-на-Волге», 1 этаж.

В ходе проведения мероприятия общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

1 До сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации и месте ее нахождения (юридический адрес) /отсутствует на вывеске/;

2 Отсутствует необходимая информация для потребителей, которая должна: находиться в удобном и доступном для обозрения месте, доведена до сведения потребителей в наглядной и доступной форме.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ по жалобе потребителя от ДД.ММ.ГГГГ истцом было проведено мероприятие общественного контроля по адресу: <адрес>А, химчистка и прачечная «Maestrelli» в ТРК «Русь-на-Волге», 1 этаж, где были выявлены нарушения требований, предусмотренных ст.ст. 1, 8, 9 Закона «О защите прав потребителей», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».

В связи с тем, что в момент проведения мероприятия отсутствовала информация о наименовании организации, осуществляющей деятельность, установить организацию, оказывающую услугу по химической чистке не представилось возможным.

ТООЗПП «ЩИТ» обратилась в прокуратуру <адрес> и органы полиции с просьбой оказать содействие в установлении организации, осуществляющей деятельность по вышеуказанному адресу и привлечении к ответственности по факту выявленных нарушений.

Согласно ответа/уведомления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что деятельность по вышеуказанному адресу осуществляет организация ООО «Комбинат Бытовых Услуг».

Специалистом территориального отдела было проведено надзорное мероприятие в виде выездного обследования данной организации по вышеуказанному адресу, в действиях организации выявлены нарушения обязательных требований, установленных законом РФ «О защите прав потребителей», по результату проверки составлен акт № от 14.02.2023г., объявлено предостережение в целях профилактики нарушений обязательных требований, по факту выявленных нарушений. Однако на день проведения мероприятия, ДД.ММ.ГГГГ на действующей точке организации ООО «Комбинат Бытовых Услуг» ИНН <***>, ранее выявленные истцом и установленные специалистом территориального отдела нарушения так и не устранены. Ответчик осуществляет деятельность с нарушением требований, предусмотренных Законом «О защите прав потребителей» и «Правилами бытового обслуживания населения».

Уголок потребителя: место, где должна находиться/доведена до сведения/в свободном доступе/в доступном для потребителя месте/ - отсутствует, что подтверждает сотрудник организации, так же зафиксировано фото/видео записью.

Мероприятие общественного контроля проводилось в присутствии сотрудника действующей организации – приемщика ФИО3 От подписи в акте ФИО4 отказалась, копия акта представлена, что подтверждается подписью членов ТООЗПП «ЩИТ» ФИО5 и ФИО6

На основании вышеизложенного, истец, обратившись в суд, просил:

1. Признать противоправными действия ответчика по месту деятельности организации: <адрес>А, в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- не доведения до сведения потребителей обязательной информации: о наименовании организации, месте ее нахождения (юридический адрес), предоставление которой /на вывеске/ предусмотрено ст.ст. 1, 8, 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 2 гл. II «Правил бытового обслуживания населения»;

- отсутствия необходимой информации для потребителей, которая должна находиться в удобном и доступном для обозрения месте, доведена до сведения потребителей в наглядной и доступной форме, с нарушением требований, предусмотренных ст.ст. 1, 8, 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 3 гл. II «Правил бытового обслуживания населения»;

2. Обязать ответчика прекратить противоправные действия по месту деятельности организации: Химчистка и Прачечная «Maestrelli», расположенной по адресу: 445026, <адрес>А, в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- не доведения до сведения потребителей обязательной информации: о наименовании организации, месте ее нахождения (юридический адрес), предоставление которой /на вывеске/ предусмотрено ст.ст. 1,8,9 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 2 гл. II «Правил бытового обслуживания населения»;

- отсутствия необходимой информации для потребителей, которая должна находиться в удобном и доступном для обозрения месте, доведена до сведения потребителей в наглядной и доступной форме, с нарушением требований, предусмотренных ст.ст. 1, 8,9 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 3 гл. II «Правил бытового обслуживания населения»;

3. Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в печатном издании средств массовой информации <адрес> и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

Предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения ответчиком решения суда /п. 1 ст. 206 ГПК РФ/.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности (л.д. 45), в судебном заседании основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживала в полном объеме, просила суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности (л.д. 56) в судебном заседании исковые требования не признава ла в полном объеме, поддерживала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление (л.д. 55). Дополнительно пояснила, что на данный момент все нарушения устранены, что подтверждается фотографиями, приложенными к отзыву, которые были изготовлены ДД.ММ.ГГГГ. На вопрос представителя истца о том, когда данные документы были вывешены, ничего пояснить не смогла.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

В силу ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель по требованию потребителя обязаны предоставить подтверждение своих полномочий, вытекающих из заключенного ими договора с изготовителем (продавцом).

В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) – индивидуальный предприниматель – должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя.

На основании ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ТООЗПП «ЩИТ» является общественной организацией, объединением граждан, созданной с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрировано в установленном законом порядке. В соответствии с Уставом в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий (л.д. 33-37).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:50 до 14:15 часов в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организации правил торгового обслуживания, а так же в целях проверки устранения ранее выявленных нарушений, членами ТООЗПП «ЩИТ» проведено мероприятие общественного контроля организации ООО «Комбинат Бытовых Услуг», расположенной по адресу: <адрес>А, Химчистка и Прачечная «Maestrelli» в ТРК «Русь-на-Волге», 1 этаж (л.д. 11).

Ранее ДД.ММ.ГГГГ по жалобе потребителя от ДД.ММ.ГГГГ истцом было проведено мероприятие общественного контроля по адресу: <адрес>А, Химчистка и Прачечная «Maestrelli» в ТРК «Русь-на-Волге», 1 этаж, где были выявлены нарушения требований, предусмотренных ст. ст. 1, 8, 9 Закона «О защите прав потребителей», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (л.д. 30, 31, 32).

Согласно ответа/уведомления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей от 15.02.2023г. установлено, что деятельность по вышеуказанному адресу осуществляет организация ООО «Комбинат Бытовых Услуг» (л.д. 20-21).

Специалистом территориального отдела было проведено надзорное мероприятие в виде выездного обследования данной организации по вышеуказанному адресу, в действиях организации выявлены нарушения обязательных требований, установленных законом РФ «О защите прав потребителей», по результату проверки составлен акт № от 14.02.2023г., объявлено предостережение в целях профилактики нарушений обязательных требований, по факту выявленных нарушений. Однако на день проведения мероприятия, 15.03.2023г. на действующей точке организации ООО «Комбинат Бытовых Услуг» ИНН <***>, ранее выявленные истцом и установленные специалистом территориального отдела нарушения так и не устранены. Ответчик осуществляет деятельность с нарушением требований, предусмотренных Законом «О защите прав потребителей» и «Правилами бытового обслуживания населения».

Факт выявленных нарушений оформлен актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ. Была осуществлена фото/видео съемка проведенного мероприятия общественного контроля (л.д. 13, 14-16). Наличие вывески с информацией только о режиме работы подтверждается видеозаписью проведенного мероприятия Уголок потребителя: место, где должна находиться/доведена до сведения/в свободном доступе/в доступном для потребителя месте/ - отсутствует, что подтверждает сотрудник организации, так же зафиксировано фото/видео записью. Мероприятие общественного контроля проводилось в присутствии сотрудника действующей организации – приемщика ФИО3 От подписи в акте ФИО4 отказалась, копия акта представлена, что подтверждается подписью членов ТООЗПП «ЩИТ» ФИО5 и ФИО6

Поскольку данные нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры для недопущения указанных нарушений, и в его действиях имеется вина, то у суда имеются основания признать действия ответчика противоправными.

Данная позиция изложена в п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными и прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона «О защите прав потребителей»).

Из смысла п. 53 руководящих разъяснений постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что общественная организация вправе предъявить требование в суд о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, однако данное требование должно находиться в непосредственной связи с требованием о прекращении этих действий.

В противном случае иск, содержащий лишь требование о признании действий противоправными, которые прекращены на момент рассмотрения дела в суде и перестали быть таковыми, является бессмысленными и не соответствует целям гражданского судопроизводства, предусмотренным ст. 2 ГПК РФ, в виде защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Требования истца о понуждении ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу, через печатное издание средств массовой информации <адрес> и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение десяти дней со дня опубликования (размещения), подлежат удовлетворению в части.

Так, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» обязывает правонарушителя довести решение суда до сведений потребителя через средства массовой информации или иным способом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Указанная выше норма Закона РФ «О защите прав потребителей» императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, оставляя за ним право выбора как СМИ, так и способа. Более того, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» не предоставляет право суду конкретизировать СМИ.

Применение ч. 1 ст. 206 ГПК РФ является правом суда, а не его обязанностью. В данном случае истец, заявляя такую просьбу, не предоставил веских доводов для применения указанной нормы процессуального закона, а у суда отсутствуют какие-либо основания к этому.

Учитывая то обстоятельство, что в силу требований ст. 89 ГПК РФ, ч. 3 ст. 17 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», ст. 33336 НК РФ, истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то возмещение судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела должно осуществляться по правилам ст. 103 ГПК РФ.

Расходы по оплате государственной пошлины при указанных обстоятельствах подлежат взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» (ИНН <***>) к ООО «Комбинат Бытовых Услуг» (ИНН <***>) о защите прав и интересов неопределенного круга потребителей – удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ООО «Комбинат Бытовых Услуг» по месту деятельности организации: <адрес>А, в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия необходимой информации для потребителей, которая должна находиться в удобном и доступном для обозрения месте, доведена до сведения потребителей в наглядной и доступной форме, с нарушений требований, предусмотренных ст.ст. 1, 8, 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 3 гл. II «Правил бытового обслуживания населения».

Обязать ООО «Комбинат Бытовых Услуг» прекратить противоправные действия по месту деятельности организации: Химчистка и Прачечная «Maestrelli», расположенной по адресу: 445026, <адрес>А, в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

- отсутствия необходимой информации для потребителей, которая должна находиться в удобном и доступном для обозрения месте, доведена до сведения потребителей в наглядной и доступной форме, с нарушений требований, предусмотренных ст.ст. 1, 8, 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 3 гл. II «Правил бытового обслуживания населения».

Обязать ООО «Комбинат Бытовых Услуг» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в любом СМИ по выбору ответчика или иным способом.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ООО «Комбинат Бытовых Услуг» государственную пошлину в доход бюджета г.о. Тольятти в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено – 15.05.2023г.