Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2025 года <адрес>

Судья Эльбрусского районного суда КБР Коляда А.В., при секретаре ФИО6, по адресу: <данные изъяты>, рассмотрел дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица <данные изъяты> ОГРН №, ИНН №, адрес: <данные изъяты>

Лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности в соответствии со ст. 25.1, 25.6 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: начальника отдела государственного строительного надзора и по надзору за грузоподъёмными механизмами по Кабардино-Балкарской Республике ФИО12, начальника отдела государственного строительного надзора и по надзору за грузоподъёмными механизмами по Карачаево-Черкесской Республике ФИО13, государственным инспектором отдела государственного строительного надзора и по надзору за грузоподъёмными механизмами по Кабардино-Балкарской Республике ФИО14 проведена проверка в отношении <данные изъяты>.

По результатам проверки составлены: акт выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, с прилагаемым протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание №, протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и материалы дела поступили для рассмотрения в Эльбрусский районный суд КБР.

В судебном заседании представитель Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО15 подтвердил наличие выявленных нарушений

Представитель <данные изъяты> ФИО16 в ходе судебного заседания признал наличие указанных нарушений.

Исследовав, письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ) опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении № 1 к этому Закону.

Приложение имеет категории опасных производственных объектов. Ко второй и третьей категории относятся опасные производственные объекты, на которых используется оборудование, способное причинить вред жизни и здоровью человека. По смыслу закона буксировочные канатные дороги относятся к опасным производственным объектам.

Приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 г. № 140 утвержден Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов.

Приложением № 2 к указанному административному регламенту определены признаки опасно-производственных объектов: использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторов в метрополитенах, канатных дорог, фуникулеров.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ комиссией <данные изъяты> в ходе проведения внеплановой выездной проверки опасного производственного объекта – <данные изъяты> № II класс опасности, расположенного по адресу: <данные изъяты>, выявлены нарушения в области промышленной безопасности, допущенные <данные изъяты>:

- <данные изъяты> не подвергнута ежегодному техническому освидетельствованию (нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, п. 594 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров»);

- устройства безопасности (ломающийся проводник от схода каната) принудительно отключены (нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, п. 559 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров»);

- не представлено Руководство по эксплуатации <данные изъяты> (нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, п. 17 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров»);

- <данные изъяты> имеет множественные очаги выдавливания прядей каната (нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, п. 133 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров»);

- <данные изъяты> имеющим множественные повреждения (нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 116-ФЗ, п.289 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров»);

- для обеспечения связи между станциями на <данные изъяты> не работает телефонная линия, приложенная в виде воздушной линии между опорами или с использованием уложенного в грунт кабеля (нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 503 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров»);

- <данные изъяты> не проверены неразрушающими методами на наличие трещин (нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, п. 573 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров»);

- футеровка приводного и обводного шкивов ППКД-3 имеет множественное повреждение (нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, п. 205 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров»);

- не исключен пуск канатной дороги при установленной съемной штанге для заземления несуще-тягового каната во время длительных простоев ППКД-3 (нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, п. 489 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров»);

- отсутствует реборда ролика выступающее над его бандажом на высоту не менее 5 мм <данные изъяты> (нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, п. 212 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров»);

- отсутствует протокол о проведении испытаний зажимов на стягивание <данные изъяты> (нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ, п. 576 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров»).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Канатная дорога, как грузоподъемное устройство, относится к опасному производственному объекту, на который распространяются требования вышеназванных законов, постановлений, норм и правил, нарушение которых установлено при проверке.

Статьей 17 Федерального закона № 116-ФЗ определено, что лица, виновные в нарушении данного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт нарушения <данные изъяты> требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ и разработанных в соответствии с ним иных нормативно-правовых актов, подтверждается протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание №, протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, которые в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ являются доказательствами относимыми и допустимыми.

Поскольку <данные изъяты> эксплуатирует опасный производственный объект с нарушением требований промышленной безопасности, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья в соответствии со ст.ст. 4.1., 4.2., 4.3. КоАП РФ при назначении наказания учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, это признание вины и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При решении вопроса о виде наказания судья с учетом конкретных выявленных на момент проверки нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, могут привести к возникновению причинения вреда жизни и здоровью людей, полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток, запретив на данный период эксплуатацию канатно-кресельной дороги №, расположенной <адрес>, принадлежащей <данные изъяты>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации канатно-кресельной дороги № в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Копию настоящего постановления направить в Эльбрусский РОСП УФССП России по КБР для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.В. Коляда