Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Юсупова А.Н.,
при помощнике судьи Амелиной И.С.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.
ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В целях благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни истцом была проведена перепланировка и переустройство жилого помещения. Разрешение на производство работ по перепланировке и переустройству не было получено истцом. На основании обращения ГУ МО «ГЖИ МО» от ДД.ММ.ГГГГ № по факту незаконной перепланировки жилого помещения был проведён осмотри квартиры истца. По итогам осмотра вынесено Предписание, в соответствии с которым ФИО1 обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение в первоначальное состояние путем восстановления двух демонтированных подоконных простенок между комнатами и лоджией высотой 25 см до проектного состояния, восстановления перегородки, разделявшей туалетную и ванную комнаты. Совершенное переустройство и перепланировка в квартире истца не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем истец просит суд: сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном состоянии; обязать ответчика внести изменения в технический паспорт жилого помещения в соответствии с проектом перепланировки помещений в квартире.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.
Представитель истца ФИО2 действующий по доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, дал суду объяснения, аналогичные текста искового заявления.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с 1 пп. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
В соответствии с п.1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требования законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания предусмотренного часть. 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В силу ч. 4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, по адресу: <адрес> (л.д.37-39).
Истец воспользовалась правом на совершение переустройства и перепланировки своего жилого помещения. Разрешение на производство работ по перепланировке и переустройству истцом получено не было.
На основании обращения ГУ МО «ГЖИ МО» от ДД.ММ.ГГГГ № по факту незаконной перепланировки жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ был произведён квартиры истца, о чем составлен акт обследования жилого помещения (л.д.8-9).
По итогам осмотра вынесено Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 обязали в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести самовольно перепланированное и переустроенное жилое помещение в первоначальное состояние путем восстановления двух демонтированных подоконных простенок между комнатами и лоджией высотой 25 см до проектного состояния, восстановления перегородки, разделявшей туалетную и ванную комнаты (л.д.14-15).
При рассмотрении данного гражданского дела для разрешения вопроса о том, соответствует ли перепланировка помещений строительным нормам и правилам, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, а также для установления возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии судом была назначена строительно – техническая экспертиза, производство которой поручено ООО КЭЦ «Паритет».
В результате натурного обследования и при сопоставлении планов квартиры экспертом выявлено, что общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 53.1 кв. м. На момент проведения экспертизы демонтированы все перегородки, ведутся работы по перепланировке и ремонту. По данным выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 20.08.2021г. на двухкомнатную квартиру с кадастровым номером № общая площадь жилого помещения составляет 52.1 кв. м. Изменение площади вышеуказанного объекта недвижимости связано с отсутствием межкомнатных перегородок. По окончании работ по перепланировке площадь квартиры изменится (уменьшится за счет площади перегородок) с учетом выполненных работ по возведению перегородок.
На момент проведения экспертизы демонтированы все перегородки, ведутся дальнейшие работы по перепланировке, ремонту, переустройству <адрес> в <адрес> в соответствии с проектной документацией, выполненный ООО «БДМ Проект». Объемно-планировочное решение, согласно проекта ООО «БДМ Проект» и техническое состояние жилого помещения на момент проведения экспертизы соответствует строительно-техническим требованиям, а также иным нормативным документам в части технического регулирования и строительства (л.д.50).
В <адрес> результате ремонтных работ произведена замена и перенос электрического оборудования; местных подводок инженерных сетей водоснабжения и водоотведения, демонтировано санитарно-техническое оборудование, которое планируется установить согласно проекта перепланировки; временно демонтированы отопительные приборы. Данные виды работ в соответствии со ст. 25 ЖК РФ относятся к переустройству жилого помещения.
Произведено изменение конфигурации жилого помещения в виде демонтажа старых перегородок и проектируется возведение новых перегородок, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Данные виды работ в соответствии со ст. 25 Жилищного Кодекса РФ относятся к перепланировке жилого помещения.
Соблюдаются требования Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (вместе с «СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Санитарные правила и нормы...»).
Жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания. Все помещения квартиры обеспечены искусственным освещением.
Согласно СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные»:
5.5 Устройство совмещенного санузла допускается в однокомнатных квартирах многоквартирных жилых зданий государственного и муниципального жилищных фондов согласно [4], жилищного фонда социального использования, а в многокомнатных квартирах частного и индивидуального жилищных Фондов - по заданию на проектирование.
5.11 Габариты жилых комнат и вспомогательных помещений квартиры следует определять с учетом требований эргономики и размещения необходимого набора внутриквартирного оборудования и предметов мебели.
5.7 В квартирах частного жилищного Фонда и жилищного Фонда коммерческого использования состав санитарно-технического оборудования квартир устанавливают по заданию на проектирование.
6.2.1.6 Предел огнестойкости внутриквартирных перегородок, а также класс пожарной опасности межкомнатных шкафных, сборно-разборных и раздвижных перегородок не нормируется в соответствии с СП 2.13130.
6.ДД.ММ.ГГГГ Ограждения лоджий, балконов и французских балконов в многоквартирных жилых зданиях высотой три этажа и более, а также наружная солнцезащита в многоквартирных жилых зданиях степеней огнестойкости I, II и III высотой пять этажей и более должны выполняться из негорючих материалов (НГ по ГОСТ 30244).
Проектируемые габариты жилых и подсобных помещений квартиры определены с учетом необходимого набора предметов мебели и оборудования, размещаемых с учетом требований эргономики.
Предполагаемые к возведению перегородки из стеклоблоков герметичны, имеют повышенные звуко и теплоизоляционные параметры, высокую механическую прочность и износостойкость. Стеклоблоки пропускают рассеянные солнечные лучи обеспечивают своеобразное освещение помещения.
Ограждение лоджии выполнено из негорючих материалов.
Нагрузка на перекрытие от устройства новых перегородок из стеклоблоков и пеноблоков, с учетом демонтажа старых перегородок, не превышает расчетных значений в соответствии с СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия».
Конструкция полов имеет гидроизоляцию, что соответствует СП 29.13330.2011 «Полы» и СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия.
Изменены размеры оконных проемов в жилых комнатах. Подоконные и оконные проемы усилены, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции и ФЗ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Оконные блоки - ПВХ, двухкамерные стеклопакеты, по ГОСТ 30674-99. Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия.
Таким образом, не имеется нарушений строительных норм и правил при проведении работ по перепланировке и переустройстве <адрес>, в соответствии с проектной документацией, выполненной ООО «БДМ Проект».
Работы не закончены, новые перегородки не возведены, инженерное оборудование не установлено и не подключено.
Перепланировка в квартире, не создает угрозу жизни и здоровью третьим лицам. Произведенная перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие конструкции не затронуты.
Разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их участей; отклонений стен по вертикали не зафиксировано.
В расчетных условиях эксплуатации квартиры исключена возможность: разрушения несущих конструкций вследствие достижения к предельного состояния первой группы, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания; недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций или здания в целом вследствие деформаций или образования трещин и достижения предельного состояния второй группы; повреждений конструкций, нарушающих их расчетные параметры.
Все строительные конструкции находится работоспособном техническом состоянии, права и законные интересы иных лиц не нарушаются (л.д.52-77).
Суд принимает данное заключение экспертизы, как допустимое и достоверное доказательство, поскольку оснований не доверять выводам экспертного заключения не имеется, эксперт имеет большой практический опыт по специальности, его выводы научно обоснованы, и в ясной и доступной форме был получен ответ на поставленный судом вопрос. Заинтересованность эксперта в исходе дела не установлена. Эксперт, составивший заключение, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет высшее специальное образование и длительный стаж работы в области экспертной деятельности и подтвердил выводы экспертного заключения в судебном заседании.
Истец реализовала свое право, предусмотренное ч.4 ст. 29 ЖК РФ, доказав отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан, а также нарушений их прав и интересов.
Поскольку перепланировка в квартире, не создает угрозу жизни и здоровью третьим лицам, произведенная перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие конструкции не затронуты, квартира, расположенная по адресу: <адрес> может быть сохранена в перепланированном состоянии.
Разрешая требования истца об обязании ответчика внести изменения в технический паспорт жилого помещения в соответствии с проектом перепланировки помещений в квартире, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом №218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ сведений.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ.
В п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ о регистрации недвижимости установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
Согласно ч. 1 ст. 24 Закона о регистрации недвижимости технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.
Согласно ч. 10 ст. 24 Закона о регистрации недвижимости сведения о помещении или машино-месте, за исключением сведений о площади помещения или машино-места и об их местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки.
В соответствии с п. 2 ст. 24 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Порядок внесения изменений в сведения ЕГРН об Объекте недвижимости установлен 218-ФЗ.
Согласно ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления, а также на основании необходимых документов, в частности, к таким документам относится технический план помещения.
В соответствии с п. 1.6. Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.
На основании вышеизложенных норм права истец не лишен возможности обратиться в регистрирующий орган по вопросу внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, администрация в данном случае является ненадлежащим ответчиком.
На основании изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, удовлетворить частично.
Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.
В удовлетворении иска в части обязании администрации муниципального образования «<адрес>» внести изменения в Технический паспорт, отказать.
Решение может быть обжаловано в течении месяца в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: А.Н. Юсупов