К делу № 2-209/2025
УИД № 23RS0026-01-2025-000044-98
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст-ца Кущёвская Краснодарского края 27 февраля 2025 года
Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Коробкова И.С.,
при ведении протокола судебного заседания
секретарем Аветисян А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования Кущевский район о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования Кущевский район обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.
В обоснование заявленных требований указывают, что в ходе проведения работы по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, администрацией муниципального образований <адрес> был выявлен объект недвижимости: автомобильная дорога протяжённостью 6000 м, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» администрацией муниципального образования Кущевский район были сделаны запросы в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгее, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущёвский район, филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация–Краевое БТИ» по Кущёвскому району.
На основании ответов, предоставленных органами учета государственного и муниципального имущества, об отсутствии сведений о вышеуказанном объекте недвижимости, администрацией муниципального образования Кущевский район было подано заявление в территориальный отдел № 10 (по Кущёвскому, Ленинградскому, Староминскому районам) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества: автомобильная дорога протяжённостью 6000 м, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества №.
Вышеуказанным объектом недвижимого имущества никто не владеет, никто прав на него, в течение трех месяцев с момента постановки на учёт не выдвигал.
На основании изложенного просят признать за администрацией муниципального образования Кущевский район право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: автомобильная дорога протяжённостью 6000 м, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>.
В судебном заседании заявитель – представитель муниципального образования Кущевский район не присутствовал, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Заинтересованное лицо – представитель администрации Шкуринского сельского поселения Кущевского района в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по заявленным требованиям в отсутствие сторон, не явившихся в судебное заседание, по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав представленные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3).
В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации, в том числе в сельских поселениях, а правовую основу местного самоуправления согласно статье 4 данного федерального закона составляет также Гражданский кодекс Российской Федерации.
Исходя из положений статей 2, 10, 11 приведенного федерального закона сельское поселение имеет свою территорию и границы, в пределах которых осуществляется местное самоуправление. Применительно к муниципальному району, объединяющему несколько поселений или поселений и межселенных территорий, в границах общей территории местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера.
В соответствии с частью 3, пунктом 3 части 1 статьи 14 названного выше Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В частях 1, 2 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях.
В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 14, пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Из пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что линейными объектами являются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно - кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».
В силу пункта 3 названного Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.
Данное предписание корреспондируют положениям пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведения работы по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, администрацией муниципального образования <адрес> был выявлен объект: автомобильная дорога протяжённостью 6000 м, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>.
В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» администрацией муниципального образования Кущёвский район были сделаны запросы в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, администрацию Шкуринского сельского поселения Кущевского района, филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кущёвскому району, управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущевский район, в связи с чем, были получены ответы об отсутствии сведений о вышеуказанном объекте недвижимости.
Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в ответ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) сообщает, что в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Межрегиональным территориальным управлением в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 года № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о запрашиваемых объектах (л.д. 12-13).
Согласно информации из ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация» по Кущёвскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, на запрос сведений о принадлежности в отношении объекта недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении сведений о зарегистрированных правах в отношении объекта для постановки на учет и дальнейшей регистрации права на недвижимое имущество, в отделе имеется инвентарное дело, содержащие сведения о запрашиваемом объекте недвижимости: инвентарное дело №, пользователем указанного объекта является администрация муниципального образования Кущевский район, на основании выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16-18).
В ответ на запрос администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края о предоставлении информации из Росреестра государственной собственности Краснодарского края на указанные автомобильные дороги, общего и необщего пользования местного значения, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, сообщает, что сведения о запрашиваемых автомобильных дорогах в установленном порядке в Реестр не представлялись (л.д. 14-15).
Из справки Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущёвский район № от ДД.ММ.ГГГГ, также следует, что запрашиваемый объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества муниципального образования Кущевский район не числятся (л.д. 19).
Согласно выписке из ЕГРН, в государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества – автомобильная дорога протяжённостью 6000 м, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 6).
Поскольку рассматриваемый объект недвижимого имущества не значится в реестре муниципального имущества муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, отсутствуют сведения о принадлежности данного объекта недвижимости в архиве Краевой технической инвентаризации – краевое БТИ, отдел по <адрес>, сведений о принадлежности указанной автомобильной дороги на каком-либо праве физическим или юридическим лицам не имеется, следовательно, соответствуют признакам бесхозяйного недвижимого имущества.
Исследовав в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, установив, что спорный объект недвижимого имущества – автомобильная дорога, является бесхозяйным, поскольку согласно информации из компетентных органов сведения о его правообладателе отсутствуют, а также исходя из его фактического состояния, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление администрации муниципального образования Кущевский район о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - удовлетворить.
Признать за администрацией муниципального образования Кущевский район право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества:
автомобильная дорога протяжённостью 6000 м, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>.
Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости на вышеуказанный объект недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Кущёвского районного суда И.С. Коробков