РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Клявлино 02 октября 2023года
Судья Клявлинского районного суда Самарской области Шаймарданова Э.Г., при секретаре судебного заседания Юнусовой Г.Ю., с участием помощника прокурора Клявлинского района Шукюрова Э.В., рассмотрев в открытом в судебном заседании гражданское дело № 2-152/2023 по исковому заявлению прокурора Клявлинского района Самарской области, в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Центр материально-технического обеспечения деятельности общеобразовательных учреждений» трети лица – ГУ МЧС России по Самарской области, ГБОУ СОШ №2 имени В.Маскина, Северо-восточное управление Министерство образования и науки Самарской области о приведении защитного сооружения гражданской обороны ГБОУ СОШ № 2 имени В.Маскина в соответствии с действующим законодательством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Клявлинского района обратился в суд с иском к муниципальному автономному учреждению «Центр материально-технического обеспечения деятельности общеобразовательных учреждений» (далее МАУ «ЦМТОДОУ»), в обоснование указав следующее. Прокуратурой Клявлинского района Самарской области проведена проверка исполнения требований законодательства о гражданской обороне. МАУ «ЦМТОДОУ» по договору от 30.12.2016 № 31-16 передано в пользование защитное противорадиационное сооружение, расположенное в подвальном помещение ГБОУ СОШ №2 имени В.Маскина по адресу ст. Клявлино, ул. 70 лет Октября 24. Прокуратурой района было установлены нарушения Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне». Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; Правил эксплутации защитных сооружений гражданской оброны. Утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. В адрес МАУ «ЦМТОДОУ» было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о гражданской оброне, которое рассмотрено, однако фактически нарушения в полном объеме не устранены. Прокурор просил суд обязать МАУ «ЦМТОДОУ» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести защитное сооружение гражданской оброны, расположенное в подвальном помещении ГБОУ СОШ № 2 им. Маскина по адресу: ст. Клявлино, ул. 70 лет Октября 24 в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании помощник прокурора Клявлинского района Самарской области Шукюров Э.В. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика МАУ «ЦМТОДОУ» ФИО1 и ФИО2 просили суд отказать в удовлетворении предъявленных требований в полном объеме. ФИО2 суду пояснила, что данное ПРУ было создано при строительстве школы, а ранее для ввода в эксплуатацию школы было необходимо присутствие в школе ПРУ. Данный объект был создан формально для того, чтобы ввести школу в эксплуатацию. А тот момент нормы были намного проще. И это помещение использовалось для хранения предметов, принадлежащих школе. По документам это помещение было передано, не как ПРУ, а как подвал школы. Данный объект был передан, поскольку там находились вещи, принадлежащие школе. В данном помещении имеются окна. В случае если оно будет антирадиационным укрытием - не должно быть окон, толщина стен также не соответствует толщине, необходимой для ПРУ. Если сейчас реконструировать стену, придется все сносить и перестраивать. Нет целесообразности в этом. При приемке школы, помещение шло как укрытие, так как первоначально это было указано. Представили суду отзыв на исковое заявление, в котором указали следующее. МАУ «ЦМТОДОУ» считает требования прокурора Клявлинского района необоснованным, по следующим основаниям: 1) В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях определяют общую потребность в объектах гражданской обороны. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» органы местного самоуправления разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения. В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» ведение гражданской обороны осуществляется в муниципальных образованиях - на основе соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований. План гражданской обороны и защиты населения представляет собой комплекс документов, в которых на основе оценки возможной обстановки детализируется решение соответствующего руководителя гражданской обороны по реализации мероприятий гражданской обороны, действиям органов управления и сил гражданской обороны, намечаются целесообразные способы и последовательность выполнения важнейших оперативных задач, порядок взаимодействия, организации всех видов обеспечения и управления мероприятиями гражданской обороны. План гражданской обороны и защиты населения муниципального района Клявлинский разработан в соответствии с приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП «Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения», согласован в установленном порядке с ГУ МЧС России по Самарской области, Правительством Самарской области и утвержден Главой муниципального района Клявлинский 30 декабря 2020 года. Введен в действие с 01 января 2021 года. Согласно Плану гражданской обороны и защиты населения муниципального района Клявлинский (выписка из Плана прилагается) муниципальный район Клявлинский относится к безопасному району:
Территорий и объектов, которые относятся к группам гражданской обороны на территории района не расположено.
Объектов, которые могут привести к распространению радиоактивного, химического, биологического заражения не расположено.
Гидротехнических сооружений, которые в результате могут привезти к затоплению территорий и населенных пунктов, также не расположено.
В зону возможного радиоактивного заражения территория района не попадает.
При применении противником современных средств поражения население района в зону поражения не попадает. Эвакуация населения района не производятся. Необходимость в укрытии населения в противорадиационном укрытии (ПРУ) отсутствует. Возможны частичные разрушения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. В качестве укрытия населения могут использоваться простейшие укрытия, подвальные помещения и погреба. Таким образом, потребность в объектах гражданской обороны (противорадиационном укрытии) на территории муниципального района Клявлинский отсутствует. 2) Приказ МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (далее - Приказ МЧС России N 583) на который ссылается Истец, введен в действие с 1 апреля 2003 года. Противорадиационное укрытие согласно паспорта № 1221 (копия прилагается) введено в эксплуатацию 30.08.2002 г., то есть до введения в действие вышеуказанного приказа, и априори не может соответствовать требованиям, установленным Приказом МЧС России N 583, так как в период строительства образовательного учреждения, в том числе ПРУ, действовали иные требования для защитных сооружений гражданской обороны. Противорадиационное укрытие расположено в подвальном помещении ГБОУ СОШ № 2 имени В. Маскина привести в соответствие с действующим законодательством данный объект фактически невозможно без проведения реконструкции. 3) В пункте 1.5. Методических рекомендаций по организации перевода убежищ (противорадиационных укрытий) на эксплуатацию в качестве противорадиационных укрытий или укрытий с учетом оптимизации норм инженерно-технических мероприятий, утвержденных МЧС России 30.12.2020 N 2-4-71-38-11 говорится о том, что в соответствии с приказом МЧС России N 583 организации, эксплуатирующие убежища (ПРУ), при отсутствии потребности в укрытии населения, для которого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 1309 создаются ПРУ или укрытия, осуществляют по согласованию с МЧС России эксплуатацию данных убежищ (ПРУ) в качестве ПРУ или укрытий. В связи с этим, в целях снижения избыточных требований к содержанию убежит и ПРУ, в которых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами отсутствует потребность, осуществляется перевод убежищ на эксплуатацию в качестве ПРУ или укрытия, а ПРУ в качестве укрытия, при этом к данным объектам предъявляются минимальные требования в сравнении с теми, которые предъявляются соответственно к ПРУ или укрытиям. Как выше говорилось, потребность в объектах гражданской обороны (противорадиационном укрытии) на территории муниципального района Клявлинский согласно Плану гражданской обороны и защиты населения муниципального района Клявлинский отсутствует. Распоряжением администрации муниципального района Клявлинский № 141 от 27.06.2023 года создана комиссия по организации проведения оценки технического состояния и снятия с учета защитного сооружения гражданской обороны на территории муниципального района Клявлинский. Комиссией проведена работа по оценке технического состояния защитного сооружения гражданской обороны (копия заключения прилагается), расположенного в подвальном помещении ГБОУ СОШ № 2 имени В. Маскина, в результате которой составлен Акт об изменении типа ЗС ГО от 14.08.2023 г., который в соответствии с пунктом 2.10. раздела 2 Приказа МЧС России N 583, в свою очередь, должен быть согласован с МЧС России. Комиссией проведена работа по оценке технического состояния защитного сооружения гражданской обороны, расположенного в подвальном помещении ГБОУ СОШ № 2 имени В. Маскина, в результате которой составлен Акт об изменении типа ЗС ГО от 14.08.2023 г., который в соответствии с пунктом 2.10. раздела 2 Приказа МЧС России N 583, в свою очередь, должен быть согласован с МЧС России. Администрацией муниципального района Клявлинский Самарской области подготовлен пакет документов на изменение типа ЗС ГО и направлен в ГУ МЧС России по Самарской области (исх. № КЛВ/127- исхд/2 от 28.08.2023 г., копия прилагается) для дальнейшего направления в МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения МЧС России). Таким образом, приведение защитного сооружения гражданской обороны, расположенного в подвальном помещении ГБОУ СОШ № 2 имени В. Маскина, по адресу: Самарская область, Клявлинский район, ст. Клявлино, ул. 70 лет Октября, д.24, в соответствие с действующим законодательством на данный момент нецелесообразно и не представляется возможным. 4) В случае если Суд посчитает, что требования Прокурора Клявлинского района обоснованы и подлежат удовлетворению МАУ «ЦМТОДОУ» просит при установлении срока исполнения решения суда учесть объемы работ и затрат, которые должен произвести ответчик для приведения противорадиационного укрытия в соответствие с действующим законодательством. Финансирование вышеуказанных мероприятий не предусмотрено планом финансово-хозяйственной деятельности МАУ "ЦМТОДОУ" на 2023 год. Для выделения дополнительных бюджетных ассигнований необходимо обращаться к учредителю, так как собственных средств МАУ "ЦМТОДОУ" не имеет. На решение вопроса о выделении финансирования на вышеуказанные мероприятия потребуется не менее шести месяцев, в случае наличия необходимых финансовых средств у учредителя. На заключение договоров на выполнение работ с учетом сроков, установленных законодательством Российской Федерации, потребуется не менее 3 месяцев. Также требуется время на выполнение самих работ подрядчиком. Кроме того, в соответствии с пунктом 2.5. раздела 2 Приказа МЧС России N 583 защитные сооружения гражданской обороны с учета снимаются в связи с новым строительством, реконструкцией, техническим переоснащением зданий и сооружений, осуществляемыми по решению федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, то есть для проведения реконструкции необходимо направить комплект документов в МЧС России для снятия ПРУ с учета, а это еще около шести месяцев.
Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Самарской области, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставили суду журнал учета защитных сооружений гражданской обороны Самарской области и справку.
Представитель третьего лица ГБОУ СОШ №2 имени В.Маскина, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Северо-восточное управление Министерство образования и науки Самарской области, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав помощника прокурора, представителей ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу требований ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ № «О гражданской обороне», организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время.
Согласно ч. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 организации: создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
Согласно п. 16.4 ч. 16 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687, организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия: по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты: сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций; разработка планов наращивания инженерной защиты организаций, продолжающих и переносящих в безопасные районы производственную деятельность в военное время; строительство защитных сооружений гражданской обороны для работников организаций в соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организаций; разработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные сроки.
Согласно п.п. 3.2.1,- 3.2.2. ч. 3.2 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружений гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.
При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно- технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.
При эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений.
При наличии проектного обоснования и согласования (заключения) органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям допускается устройство временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых.
Согласно ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.
Судом установлено и из материалов дела следует:
Четырехэтажное здание школы 2002 года постройки общей площадью 10 650,90 кв.м., находящегося по адресу: Самарская область, ст. Клявлино, ул. 70 лет Октября, д.24А, является собственностью муниципального района Клявлинский на основании ФИО3 РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Договором № 31-16 от 30.12.2016г. муниципальное учреждение – Комитет по управлению муниципальным имуществом передал в безвозмездное пользоваание МАУ «ЦМТОДОУ» в числе иных подвал здания школы площадью 2 500 кв.м. Согласно паспорта противорадиационного укрытия № 1221, вместимость – 810 чел., встроен в здание школы.
МАУ «ЦМТОДОУ» по договору от 30.12.2016 № 31-16 передано в пользование защитное противорадиационное сооружение, расположенное в подвальном помещение ГБОУ СО СОШ №2 имени В.Маскина по адресу ст. Клявлино, ул. 70 лет Октября 24.
Согласно справке, выданной ГУ МЧС России по Самарской области, данное управление ведет учет защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО) в соответствии с «Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденными приказом МЧС России от 15.12.2022 № 583, зарегистрированным в Минюсте России 25.03.2003 № 4317. Согласно учетным данным по адресу: Самарская область, Клявлинский район, ст. Клявлино, ул. 70 лет Октября, д.24, расположенного ЗС ГО – встроенное противорадиационное укрытие (далее – ПРУ) № 1221п-63 (в реестре МЧС России №33982), общей площадью 3670 кв.м, предназначенное для укрытия 810 человек, введенное в эксплуатацию в 2002 году, к приему укрываемых – «ограниченно готово». ПРУ №1221п-63 используется ГБОУ СОШ №2 им. В.Маскина и предназначено для укрытия учащихся и персонала школы. В настоящее время администрацией муниципального района Клявлинский ведется работой по изменению типа ЗС ГО с «ПРУ» на «укрытие». Согласно технического заключения, утвержденного начальником МАУ «ЦМТОДОУ», члены комиссии произвели визуальный осмотр подвала части здания ГБОУ СОШ №2 им. Маскина ж-д ст. Клявлино и пришли к выводу, что подвальное помещение школы не соответствует требованиям защитного сооружения и требуется его перевод в укрытие. Для согласования директору департамента гражданской обороны и зашиты населения МЧС России направлен проект Акта об изменении типа ЗС ГО.
02.08.2023 прокурором Клявлинского района принято решение о проведении проверки в МАУ «ЦМТОДОУ» с целью соблюдения законодательства о гражданской обороне на основании Указания прокурора области от 17.02.2023. поручено помощнику прокурора Шукюрову Э.В. Согласно Акта проверки от 7 августа 2023г. В результате проведенной проверки прокуратурой района было установлено, что в нарушение указанных требований МАУ "Центр материально-технического обеспечения деятельности общеобразовательных учреждений":
Не проводились мероприятия по: подготовке защитного сооружения гражданской обороны в готовности к приему укрываемых; техническому обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны; текущему и жалитальному ремонтам защитного сооружения гражданской обороны.
Не выполнялись при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в режиме повседневной деятельности: требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитных сооружений; условия для безопасного пребывания укрываемых в военное время; условия для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайных ситуаций мирного зремени.
Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению: входов в защитные сооружения гражданской обороны; защитных устройств и помещений для укрываемых; защитных свойств сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных вьдодов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.
Элементы инженерных систем внутри защитных сооружений гражданской обороны не окрашены в разные цвета: в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых; в желтый - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС; в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы пожаротушения; в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод; в зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды; в коричневый - трубы системы отопления; в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы.
Не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.
В защитном сооружении гражданской обороны отсутствует: план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим приема укрываемых; план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны; инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами; схема эвакуации укрываемых из очага поражения.
Не производится техническое обслуживание технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью, в том числе: техническое обслуживание и ремонт технических систем; планово-предупредительный ремонт строительных конструкций; техническое обслуживание средств связи и оповещения.
Не осуществлена подготовка к проведению мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых, в том числе: маршрутов движения, укрываемых к защитным сооружениям гражданской обороны; порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны укрываемыми.
Допускается прокладка транзитных линий канализации, отопления, электроснабжения, через помещения укрытия по потолку перекрытия.
Выявлены нарушения требований пожарной безопасности: допущена эксплуатация объекта защиты (подвальное помещение), не оборудования системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения и пожаре в целях организации безопасной эвакуации людей.
В подвальном помещении осуществляется хранение горючих материалов доски, емкости из-под краски и другие предметы.
Защитное сооружение гражданской обороны не оснащено первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации.
В связи с вышеуказанными нарушениями в адрес директор МАУ «ЦМТОДОУ» было внесено представление (№ 88-03-2023/Прдп120-23-233 от 21.03.2023) об устранении нарушений требований законодательства о гражданской обороне с требованием рассмотреть представление; принять безотлагательные меры к устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, их способствующих, не допускать их совершения впредь; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности, которое рассмотрено, однако фактически нарушения в полном объеме не устранены.
Согласно ответа главы муниципального района Клявлинский № 32 от 17.04.2023, на основании представления прокуратуры за ненадлежащее исполнение своих обязанностей объявлено замечание директору МАУ «ЦМТОДОУ» муниципального района Клявлинский ФИО1, работающего в данной должности с 23.09.2013г.
10 апреля 2023г. ФИО1 обратился в главе муниципального района Клявлинский с письмом, указав виды работ и их стоимость, которые необходимо для выполнения мероприятий прокуратуры.
Таким образом, суд считает, что непринятие мер по созданию и содержанию в целях гражданской обороны защитных сооружений гражданской обороны может повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, у которых в определенных случаях могут возникнуть потребности в их использовании.
На основании изложенного суд считает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. Однако, учитывая:
объемы работ и затрат, которые должен произвести ответчик для приведения противорадиационного укрытия в соответствие с действующим законодательством,
финансирование вышеуказанных мероприятий не предусмотрено планом финансово-хозяйственной деятельности МАУ "ЦМТОДОУ" на 2023 год,
для выделения дополнительных бюджетных ассигнований необходимо обращаться к учредителю, так как собственных средств МАУ "ЦМТОДОУ" не имеет,
на решение вопроса о выделении финансирования на вышеуказанные мероприятия потребуется не менее шести месяцев, в случае наличия необходимых финансовых средств у учредителя,
на заключение договоров на выполнение работ с учетом сроков, установленных законодательством Российской Федерации, потребуется не менее 3 месяцев,
требуется время на выполнение самих работ подрядчиком,
в соответствии с пунктом 2.5. раздела 2 Приказа МЧС России N 583 защитные сооружения гражданской обороны с учета снимаются в связи с новым строительством, реконструкцией, техническим переоснащением зданий и сооружений, осуществляемыми по решению федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, то есть для проведения реконструкции необходимо направить комплект документов в МЧС России для снятия ПРУ с учета, а это еще около шести месяцев,
- суд приходит к выводам, что заявленный прокурором срок: в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу не достаточен для устранения и должен быть увеличен до одного года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Поскольку исковые требования прокурора, удовлетворенные судом, связаны с защитой интересов неопределенного круга лиц, то он освобождается от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, а государственная пошлина, от уплаты которой не освобожден ответчик, подлежит взысканию на основании части 1 ст.103 ГПК РФ.
С МАУ «ЦМТОДОУ» муниципального района Клявлинский следует взыскать в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Клявлинского района Самарской области ИНН <***>, в интересах неопределенного круга лиц к МАУ «Центр материально-технического обеспечения деятельности общеобразовательных учреждений», третьи лица – ГУ МЧС России по Самарской области, ГБОУ СОШ № 2 имени В.Маскина, Северо-восточное управление Министерство образования и науки Самарской области, о приведении защитного сооружения гражданской обороны ГБОУ СОШ № 2 имени В.Маскина в соответствии с действующим законодательством, удовлетворить в полном объеме.
Обязать МАУ «Центр материально-технического обеспечения деятельности общеобразовательных учреждений» ОГРН <***> ИНН <***> в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда привести защитное сооружение гражданской обороны, расположенное в подвальном помещение ГБОУ СОШ № 2 имени В. Маскина по адресу ст. Клявлино, ул. 70 лет Октября 24, в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с МАУ «Центр материально-технического обеспечения деятельности общеобразовательных учреждений» ОГРН <***> ИНН <***> государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 06 октября 2023 года.
Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова