Дело № 5-31/2023

УИД:74RS0019-01-2023-000679-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Касли 13 апреля 2023 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Тропынева Н.М.,

при секретаре Голышевой Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника: адвоката Резцова С.М., предоставившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Ж, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 (ФИО3) совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО1 (ФИО3), являющийся гражданином <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» прибыв на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжил проживать на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ был выявлен на автодороге подъезд к <адрес> на территории <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 (ФИО3) в судебное заседание явился, пояснил, что права ему ясны, отводов не имеет, в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, не оспаривал его обстоятельства, просил не применять к нему наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, готов самостоятельно покинуть территорию РФ.

Защитник Резцов С.М. поддержал позицию ФИО1 (ФИО3) просил не применять наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации в связи с наличием купленного авиабилета о самостоятельном выезде с территории РФ.

Представитель ОВМ ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от него не поступило.

Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании. Суд, в силу ст. 29.7 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не препятствует разбирательству дела и вынесению решения на основании имеющихся в деле доказательств.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка, или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 (ФИО3) является гражданином <данные изъяты>, о чем свидетельствует паспорт № гражданина <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). Ранее выданный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ на имя гражданина <данные изъяты> ФИО2 Ж настоящее время утратил свою юридическую силу (л.д.6-8).

Срок временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 (ФИО3) не продлялся, виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство ФИО1 (ФИО3) не выдавались, отметка о принятии у него заявления и иных документов, необходимых для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 вышеназванного Федерального закона, отсутствует, как и сведения о принятии от него заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации или заявление о выдаче вида на жительство.

Суду не представлено данных, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении ФИО1 (ФИО3) к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту.

Таким образом, ФИО1 (ФИО3), как временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин, по истечении установленного срока обязан был выехать из Российской Федерации, однако данное требование не исполнил.

Факт и обстоятельства совершения ФИО1 (ФИО3) административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1, являющийся гражданином Республики Таджикистан, находился на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих право пребывания, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (л.д. 14);

- рапортом инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут остановлен автомобиль <данные изъяты>, под управлением АТА, в качестве пассажира в автомобиле был выявлен ФИО1, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (л.д. 15);

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, его же объяснениями, данными в ходе судебного заседания, из которых следует, что он является гражданином <данные изъяты>, на территорию Российской Федерации прибыл в ДД.ММ.ГГГГ, проживал в <адрес>, где зарегистрировался по месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты территорию РФ не покинул, каких-либо документов, дающих право нахождение на территории РФ, не оформлял, близких родственников на территории Российской Федерации не имею (л.д. 4);

- копией паспорта на имя ФИО3 (л.д.5);

- копией паспорта на имя ФИО1 (л.д. 6-8);

- копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д. 9);

- копией миграционной карты на имя ФИО1 (л.д. 9);

- справкой СПО «Мигрант-1» (л.д. 10-13);

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном задержании (л.д. 3).

Оценив всю совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела. Доказательств, опровергающих исследованное, суду не представлено.

Суд находит, что в действиях ФИО1 (ФИО3) имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 (ФИО3) наказания, суд в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного умышленно, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, к которым относит полное признание своей вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

На основании изложенного, также с учетом сложного имущественного положения иностранного гражданина, отсутствие у него постоянного места работы и стабильного источника дохода, а также легальной возможности трудиться, суд считает возможным назначить ФИО1 (ФИО3) административный штраф в минимальном размере с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Предусмотренных законом оснований для назначения административного выдворения путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется.

Состояние здоровья и семейное положение правонарушителя (отсутствие иждивенцев на территории Российской Федерации) не препятствует исполнению наказания в виде принудительного административного выдворения.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает, что необходимости в принудительном выдворении ФИО1 (ФИО3) не имеется, а выдворение возможно осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств выдворяемого лица.

Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2 Ж (ФИО3, в соответствии с паспортом № выданным ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ДВЕ ТЫСЯЧИ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ Ешонов Жафар (ФИО3, в соответствии с паспортом № выданным ДД.ММ.ГГГГ), обязан самостоятельно выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: ГУ МВД России по Челябинской области

ИНН <***>

КПП 745301001

ОКТМО 75626000

Р/с <***>

Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России// УФК по Челябинской области г. Челябинск

БИК 017501500

КБК 18811601181019000140

УИН 18891749990172035421.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня оглашения через Каслинский городской суд Челябинской области.

Судья: Тропынева Н.М.