№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Цыденовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Аримпиловой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Комитету городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ об оспаривании об отказе в передаче из нежилого в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, обращаясь в суд, просят признать незаконным распоряжение Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в переводе нежилого помещения в жилое незаконным, обязать административного ответчика перевести нежилое помещение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 подавала пакет документов в Комитет городского хозяйства о переводе нежилого помещения в жилое. Комитет вынес распоряжение об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение, на основании п.п.1 п.1 ст. 24 ЖК РФ, отказали в связи с не предоставлением документов, а именно проекта переустройства или перепланировки переводимого помещения. Указывает, что получила квартиру в ДД.ММ.ГГГГ году, уже перепланированную, о чем свидетельствует технический паспорт.

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ ФИО5, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратилась в Комитет с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое помещение по <адрес> Истцы проживают в спорном помещении на основании договора социально найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. В заявлению о переводе помещения ФИО1 были приложены копия выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. №, копия поэтажного плана, а также копия паспорта. Распоряжением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО1 было отказано в вышеуказанном переводе. Представление правоустанавливающего документа, а также проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения является обязанностью заявителя. Однако, ФИО1 проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения в Комитет представлен не был. К тому же, в представленной ФИО1 выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. № № отсутствуют сведения о зарегистрированных правах. В данной выписке из ЕГРН площадь спорного помещения составляет 150,9 кв.м., однако в договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ г. № указана общая площадь помещения в размере 52,0 кв.м. Поскольку ФИО1 не представлены документы, предусмотренные п.2, 5 ст. 23 ЖК РФ, оспариваемое распоряжение Комитета не является незаконным. Комитет просит суд полностью отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 в Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ подано заявление о переводе нежилого помещения в жилое помещение, представлена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. на объект недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, назначение: жилое. В особых отметках выписки из ЕГРН указано: сведения, необходимые для заполнения раздела 2 – сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют.

Также ФИО1 представлены поэтажный план, экспликация к плану строения по указанному адресу.

Распоряжением Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ г. в переводе жилого помещения в нежилое было отказано, в соответствии пп.1 п.1 ст. 24 ЖК РФ.

Так, в соответствии с подпунктом 1 части 1 ст. 24 Жилищного Кодекса РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В силу части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пп.2, 5 ч.2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В статьях 22, 23 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельно закреплены положения, касающиеся перевода жилых помещений в нежилые в многоквартирном доме. Данными нормами установлен внесудебный (административный) порядок перевода жилых помещений в нежилые.

В соответствии с п. 3.2.8 Положения «О Комитете городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ», утвержденного решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 09.02.2017 N 296-28 комитет является уполномоченным органом по предоставлению муниципальных услуг: а) по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; б) по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме; в) по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Полномочиями по переводу жилых домов в нежилые здания Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ не наделен, что прямо следует из данного нормативно-правового акта. В полномочия административного ответчика изменение функционального назначения зданий, выдача разрешений на такое изменение либо определение назначения здания, не входит.

В данном случае, административные истцы фактически просят изменить статус здания из «нежилого» в «жилое», что является изменением назначения объекта капитального строительства.

Соответственно, выполняя возложенную обязанность по выяснению оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (п.9 ст. 226 КАС РФ), суд приходит к выводу о том, что оспариваемое распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ г. соответствует нормативным правовым актам и не нарушает права, свободы и законные интересы административных истцов на получение соответствующего решения в рамках заявленного основания.

Таким образом, отказ административного ответчика Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ является законным.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Комитету городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ об оспаривании об отказе в передаче из нежилого в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.М.Цыденова