УИД № 21RS0019-01-2022-000786-88
№ 2а-667/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022 года г. Ядрин
Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Петровой Ю.Е., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя административного истца помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО3, о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.
Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано водительское удостоверение серии 2116 №, дающее право на управление транспортными средствами категории «В», «С», на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находится на диспансерном учете врача-невролога БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им. К.В.Волкова» Минздрава Чувашии с диагнозом «Идиопатическая генерализованная юношеская абсансная эпилепсия, субкомпенсированная без препаратов с 2003 года, наблюдение по негативным абсансам»,. а также в 2014 году обращался в БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» МЗ ЧР, где выставлен аналогичный диагноз. Сведений о снятии его с учета в связи со стойкой ремиссией не имеется, в связи с чем действие права ФИО3 на управление транспортными средствами должно быть прекращено, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, вновь привел их суду.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
Представители заинтересованных лиц Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике, БУ «ЧР «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии, БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им К.В.Волкова» Минздрава Чувашии в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры Ядринского района Чувашской Республики БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им К.В.Волкова» Минздрава Чувашии представлены сведения о том, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-невролога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>.
Из письма БУ «Республиканская клиническая больница» МЗ ЧР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 обращался в больницу в 2014 году, по результатам осмотра и на основании данных анамнеза ему выставлен диагноз, соответствующий коду G40.0: Идиопатическая генерализованная юношеская абсансная эпилепсия, субкомпенсированная, без препаратов (?) с 2003 года.
Изложенные обстоятельства также подтверждаются имеющимися в материалах дела выписками из медицинских карт ФИО1
Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу ст.28 названного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются, в том числе «болезни нервной системы» - Эпилепсия (п. 8 раздел III Перечня), что соответствует группе кодов «G40» Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Согласно прилагаемой к Постановлению таблице для водителей автомототранспортных средств противопоказаниями к управлению являются, в том числе Болезни нервной системы - Эпилепсия (п. 8 раздел III Перечня), что соответствует группе кодов «G40» Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
В Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10 пересмотра (МКБ-10) (версия 2.21 от 07 сентября 2022 года) коду заболевания «G 40.2» соответствует «Локализованная (фокальная) (парциальная) идиопатическая эпилепсия и эпилептические синдромы с судорожными припадками с фокальным началом».
Управление автотранспортными средствами ФИО3, который состоит на диспансерном наблюдении в БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им К.В.Волкова» Минздрава Чувашии с диагнозом: «<данные изъяты> лиц.
В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие стойкую ремиссию у ФИО3
При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными, поскольку наличие у административного ответчика специального права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, в связи с чем подлежит прекращению.
На основании п. 28 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23 августа 2017 года №664, в системе МВД России исполнение государственной функции осуществляется:
- ГУОБДД МВД России и ЦСН БДД МВД России - на территории Российской Федерации;
- территориальными органами МВД России на региональном уровне - в пределах соответствующих субъектов Российской Федерации;
- территориальными органами МВД России на районном уровне - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне.
УГИБДД МВД по Чувашской Республике обладает полномочиями по внесению в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД) информации о прекращении действия права ФИО3 на управление транспортными средствами.
При установленных в ходе разбирательства обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В связи с тем, что основное исковое требование о прекращении действия права административного ответчика удовлетворено, производное от него требование о возложении на ФИО3 обязанности по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике также подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В силу положений п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Таким образом, с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Прекратить действие права ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего <данные изъяты>, на управление транспортными средствами категории «В, С», предоставленного ему на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на ФИО3 обязанность сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике незамедлительно после вступления решения суда в законную силу
Направить копию вступившего в законную силу решения в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения информации о прекращении действия права ФИО3 на управление транспортными средствами.
Взыскать с Ванюшкина Н..В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.Е.Петрова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Решение14.12.2022