дело №5-74/2024
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 февраля 2025 года город Уфа
Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5
в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В период проведения (21 января 2025 года с 11 час. 00 мин, до 14 час, 00 мин., 30 янва 2025 года 14 час. 00 мин.) внеплановой выездной проверки на объекте защиты - здание помещения торгового комплекса «Март», расположенному по адресу: <адрес> используемом Индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО6 в процессе осуществления своей деятельности, идентифицированного функциональной пожарной опасности как здание класса Ф3.1 (здания организаций торговли были повторно выявлены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся необеспечении работоспособности или исправности систем пожарной сигнализации автоматических установок пожаротушения, неработоспособности внутреннего противопожарного водопровода и в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, а именно:
- в кабинете администратора на третьем этаже здания
- в зале Фитнес Клуба на втором этаже здания
- в торговом зале магазина «Пятерочка» на первом этаже здания,
- в бутике «Сувенир» на цокольном этаже здания
- на цокольном этаже здания
- экспериментальным (опытным) путем с использованием метода инструментального контроля установлено, что отдельные технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты, находятся в неисправном состоянии
На 3 этаже:
- ширина проема на пути эвакуации в районе пути из кабинета руководителя в сторону закрытых лестничных клеток менее 1 метра
- Ширина эвакуационного выхода из помещения мужской раздевалки в общий раздевалке коридор 3-го этажа менее 0,8 м. Фактическая ширина эвакуационного выхода - 0,74 м.
- ширина эвакуационного выхода из помещения женской раздевалки в общий коридор 3-го этажа менее 0,8 м.
- на пути эвакуации с 3 до первого этажа, лестничная клетка №1 выполнена с различной высотой ступеней в пределах маршей лестниц.
- ширина пути эвакуации в общем коридоре раздевалок, менее 1 м. Фактическая ширина пути эвакуации - 0,87 м. Пути эвакуации не обеспечивают безопасную эвакуацию людей в случае пожара.
- эвакуационный путь на лестничную клетку № 2 устроен через помещение вентиляционной камеры, и технический этаж, помещения ширина путей эвакуации на указанном участке менее 1,2м
- ширина эвакуационного выхода из технического этажа на лестничную клетку № 2 менее 0,8 м (фактически 0,71 м в свету). Фактическая ширина эвакуационного выхода - 0,71 м
- высота эвакуационного выхода из технического этажа на лестничную клетку № 2 менее 1,9 м в свету. На выступающих конструкциях не установлены резиновые накладки. Фактическая высота эвакуационного выхода - 1,76 м
Подвал:
- в помещении бутиков и в проходе между бутиками, церковная лавка, ремонт телефонов, установлено менее двух пожарных извещателей, фактически установлено по одному дымовому пожарному извещателю
- высота пути эвакуации на левой лестничной клетке менее 2,2 м. Фактическая высота пути эвакуации 1,8 м. Пути эвакуации не обеспечивают безопасную эвакуацию людей в случае пожара
- высота пути эвакуации на правой лестничной клетке менее 2,2 м. Фактическая высота пути эвакуации 1,96 м. Пути эвакуации не обеспечивают безопасную эвакуацию людей в случае пожара
- ширина эвакуационного выхода, ведущего из торгового зала на левую лестничную клетку менее 1,2 м, отсутствуют предупреждающие знаки безопасности. Фактическая ширина эвакуационного выхода - 0,73 м
- ширина пути эвакуации из торгового зала, ведущего на лестничную клетку (около пекарни) менее 1,2 м, отсутствуют предупреждающие знаки безопасности. Фактическая ширина пути эвакуации - 0,72 м
- ширина пути эвакуации в общем коридоре перед эвакуационным выходом на лестницу левого крыла (ЛК - 1), менее 1,2 м. (фактически 0,63м.), ширина коридора уменьшена на половину ширины дверного полотна, открывающегося в коридор (0,74м) при ширине коридора 1 м.
- ширина пути эвакуации в общем коридоре перед эвакуационным выходом на лестницу правого крыла, менее 1,2 м. Фактическая ширина пути эвакуации - 1м пути эвакуации не обеспечивают безопасную эвакуацию людей в случае пожара
- на лестничной площадке лестничной клетки левого крыла (ЛК -1) высота пути эвакуации между подвалом и 1 этажами менее 2,2 м от уровня пола. На выступающих конструкциях не установлены резиновые накладки
На лестничной площадке лестничной клетки правого крыла (ЛК -2) высота пути эвакуации между подвалом и 1 этажами менее 2,2 м от уровня пола. На выступающих конструкциях не установлены резиновые накладки. Фактически высота пути эвакуации - 1,87 м
Общие требования:
- помещения 3-го этажа не защищены системами автоматического
пожаротушения. Фактически в ходе осмотра установлено, что в помещениях раздевалки смонтированы модули пожаротушения тонкораспыленной водой «Тунгус».
- объект защиты не обеспечен двумя незадымляемыми лестничными клетками типа Н2. Имеющиеся лестничные клетки ЛК -1 и ЛК- 2 не обеспечены подпором воздуха при пожаре и заполнением проемов в преградах исправными противопожарными дверьми
- на путях эвакуации в подвальном, третьем (техническом) этаже в местах устройства перепада высот отсутствуют предупреждающие знаки безопасности
- здание торгового центра не оборудовано системой противодымной защиты, 2 и 3 этажи. Проектная и исполнительная документация, документы, подтверждающие работоспособность системы не представлены
- в помещениях оборудованных системами противодымной вентиляции для возмещения объемов удаляемых продуктов горения из помещений, не предусмотрены системы приточной противодымной вентиляции с естественным или механическим
Побуждением
- за подвесными потолками допущена укладка проводов и кабелей на поверхность подвесного потолка. В помещениях смонтированные системы автоматической пожарной сигнализации не соответствуют нормативным требованиям, и не обеспечивают своевременное обнаружение пожара
- не заключены и не представлены договора на техническое обслуживание систем противопожарной защиты здания (систем противодымной вентиляции
- двери выходов из помещений 1, 2, 3, и подвального этажей на лестничные клетки № 1 и № 2 оборудованы закрывающими устройствами с личинками для закрытия/открытия ключом с двух противоположных сторон
3 этаж:
- в общем коридоре 3-го этажа, на пути эвакуации устроено помещение солярия
- на противопожарной двери выхода на лестничную клетку № 1 отсутствует устройство для самозакрывания, указанной двери
2 Этаж:
- отделка пола путей эвакуации в зальных помещениях фитнес-центра выполнена из материала (линолеум) с неизвестными показателями пожарной опасности
- покрытие пола путей эвакуации в зальных помещениях фитнес-центра выполнена из материала (резиновые покрытия) с неизвестными показателями пожарной опасности.
1 этаж:
- система водяного пожаротушения в помещениях магазина «Пятерочка» находится в неисправном состоянии (водяные оросители модулей пожаротушения тонкораспыленной водой имели повреждения в виде коррозии и загрязнений, следы подтеков).
Подвал:
- на пути эвакуации центральная лестничная клетка на стенах установлены рекламные баннеры и щиты с неизвестными показателями пожарной опасности.
- на обводной линии у счетчика холодной воды не рассчитанного на пропуск противопожарного расхода воды отсутствует байпасная линия с электромагнитным клапаном
Несоблюдение указанных требований пожарной безопасности влечет необеспечение безопасности людей, находящихся в помещении торгового цента и прилегающей к нему помещений, расположенные по адресу: <адрес> и создает непосредственную угрозу для их жизни и здоровья.
ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Должностное лицо, составившее протокол по делу ФИО2 просил назначить наказание в виде штрафа.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
Так, согласно части 1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
В соответствии с частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
В силу части 1 статьи 62 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ) здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.
В силу пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.
В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 "69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
По результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, совершенные повторно на объекте, отнесенного к категории значительного риска, а именно: статьями 83, 85 Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», требования пожарной безопасности и иные и т.д.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Деяние ФИО1 правильно квалифицировано по части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, извещением, решением о проведении проверки, актом выездной проверки, предписанием об устранении нарушений, протоколом осмотра, протоколом обследования, копией постановлении и другими.
Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении, сводятся к переоценке установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и доказательств, они не опровергают наличие в действиях ИП ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Виновность ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.
Поскольку нарушения требований пожарной безопасности в настоящее время устраняются, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7
признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 60000 тысяч рублей.
Наименование платежа: Штраф за нарушение требований норм пожарной безопасности. УФС по РБ (ГУ МЧС России по РБ л/с <***>). Номер казначейского счета 03100643000000010100, Банк получателя: Отделение – НБ РБ Банка России// УФК по РБ г.Уфа, Единый казначейский счет 40102810045370000067, БИК 018073401, КПП 027801001, ИНН <***>, ОКПО 08928753, КФС – 12, ОКОПФ – 20904, ОГРН – <***>, ОКОГУ – 1311500, ОКТМО – 80701000, адрес: 450005 г.Уфа ул.8 Марта 12/1, код налога 17711601201010004140.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.Р. Багаутдинов