Решение по делу № 2-4405/2025 от 17.07.2025 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор <адрес>, действующий в интересах <ФИО> обратился в Кировский районный суд г. Уфы с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении мер

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представители ответчика <ФИО>, <ФИО> в судебном заседании исковые требования не признали, в удовлетворении просили отказать, поскольку законных оснований не имеется, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о правомерности отказа <ФИО> в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, доход семьи Шпедр

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении мер социальной поддержки – оставить без удовлетворения.

УИД 03RS0№-24

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2025 года г. Уфа

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ИскандароКировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Киреевой Е.Р.,

с участием представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

представителя третьего лица ОАО «Российские железные дороги» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении мер социальной поддержки,

установил:

прокурор <адрес>, действующий в интересах ФИО4 обратился в Кировский районный суд г. Уфы с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении мер социальной поддержки, указав в обоснование, что проведенной прокуратурой <адрес> проверкой по обращению ФИО4 выявлен факт необоснованного отказа в назначении (предоставлении) меры социальной поддержки. Проверка показала, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. При расчете среднедушевого дохода семьи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены следующие доходы семьи: доход супруга ФИО5 – 784 627, 12 рублей, стоимость выигрыша (приза) ФИО4 – 7 691 рубль, предоставленная ей в натуральном виде, в виде бытовой техники. В результате общий доход семьи составил 792 318, 12 рублей, то есть 16 506, 63 рублей, что превышает прожиточный минимум на душу населения в Республике Башкортостан. В соответствии с п. 47 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы, полученные в денежной форме. Таким образом, истец полагает, что стоимость полученного ФИО4 выигрыша (приза) в виде увлажнителя воздуха не учитывается при подсчете среднедушевого дохода семьи. Кроме того, проверкой установлено, что доход ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 676 613, 60 рублей, то есть 14 096 рублей, что не превышает прожиточный минимум на душу населения в Республике Башкортостан на 2025 г. (15 782 рубля). Указанное повлекло нарушение прав заявителя на социальную помощь, гарантированную государством.

На основании изложенного прокурор просил суд: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО4 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №.001525/2025-0084228.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «РЖД» - работодатель супруга материального истца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

Процессуальный истец прокурор <адрес>, материальный истец ФИО4, третьи лица - ФИО5, представители УФНС России по РБ, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии с со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представители ответчика ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали, в удовлетворении просили отказать, поскольку законных оснований не имеется, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении на иск, а также указали, что, прокурором необоснованно учитываются сведения о доходах супруга истца только из справки 2-НДФЛ.

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» ФИО3 в судебном заседании полагала, что требования истца необоснованные.

Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.

Указанным Постановлением утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее по тексту - Правила).

Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Согласно пункту 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В силу подпункта "б" пункта 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

В пункте 47 Правил содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) сумма полученных алиментов;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

и) доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках;

к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);

л) налогооблагаемые доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;

н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

с) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ежемесячного пособия.

Согласно заявлениям ФИО4 в состав семьи, помимо себя, включила супруга - ФИО5 и детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, таким образом, состав семьи состоит из четырех человек.

Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.001525/2025-0320226, от ДД.ММ.ГГГГ №.001525/2025-0331297, от ДД.ММ.ГГГГ №.001525/2025-0365237, от ДД.ММ.ГГГГ №.001525/2025-0374843, от ДД.ММ.ГГГГ №.001525/2025-0376943 в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка отказано ввиду превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

Из решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан усматривается, что размер прожиточного минимума на душу населения составляет 15 782 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднедушевой доход семьи составил 16 346, 40 рублей: (784 627, 12 рублей / 12 месяцев / 4 - количество членов семьи).

Истец, обращаясь с иском, ссылается на справку формы 2-НДФЛ от ДД.ММ.ГГГГ, выданную работодателем АО «РЖД» супругу ФИО4, согласно которой доход ФИО5 по месту работы в ОАО «РЖД» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 676 613, 60 рублей.

Пунктом 12 Перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330, определено, что сведения, подтверждающие доход семьи, предоставляет ФНС России (АИС "Налог-3") посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно пункту 15 Перечня сведения о суммах пенсии, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации предоставляются Социальным фондом России (государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере") посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Из статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно сведений, предоставленных ФНС России посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, доход семьи Шпедр за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтенный для назначения ежемесячного пособия, составил 792 318, 12 рублей, в том числе доход супруга ФИО5 в размере 784 627, 12 рублей, доход супруги ФИО4 в размере 7 691 рубль.

Указанный доход рассчитан из сумм выплат и иных вознаграждений по данным о выплатах физическим лицам по работодателям из раздела 3 расчетов по страховых взносам и персонифицированных сведений.

Сведения о доходе ФИО5 подтверждаются справкой ОАО «РЖД» о суммах начисленных выплат и иных вознаграждений за 2024 год по работнику Куйбышевского центра метрологии ФИО5 (таб. №) от ДД.ММ.ГГГГ.

Из отзыва ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ФИО5 заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 2 дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ определен разъездной характер работы, в связи с чем, работодатель возмещает расходы, связанные со служебными поездками, данные компенсационные выплаты страховыми взносами не облагаются.

Таким образом, в результате полученных посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведений из Федеральной налоговой службы России факт получения ФИО5 в ОАО "РЖД" доходов за выполнение трудовых обязанностей в 2024 г. в сумме 784 627, 12 рублей установлен, эти обстоятельства были подтверждены и ответом на запрос суда от Управления Федеральной налоговой службы по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, данных о предоставлении налоговому органу недостоверных сведений не установлено и эти сведений не оспорены, не исключены.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении супруга истца - ФИО5 подтверждают, что работодателем ФИО5 - ОАО "РЖД", как застрахованному лицу, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены выплаты и иные вознаграждения, начисленные работодателем в пользу застрахованного лица, в размере 784 627,12 рублей. При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения являются недостоверными, данных об оспаривании таких сведений, их корректировке либо исключении в ходе рассмотрения дела не представлено.

Проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о правомерности отказа ФИО4 в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, доход семьи Шпедр ответчиком определен верно, среднедушевой доход на одного члена семьи рассчитан правильно, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований прокурора <адрес> в интересах ФИО4 о назначении мер социальной поддержки не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении мер социальной поддержки – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Н. Искандарова