Дело № 2-223/2025
65RS0017-01-2025-000035-37
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Холмск 18 февраля 2025 года
Холмский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Закурдаевой Е.А., при помощнике судьи Борисовой Ю.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Холмского муниципального округа к ФИО1 о возложении обязанности по исполнению предписания № от 19.11.2024
установил:
администрация Холмского муниципального округа обратился в суд с настоящим иском к ФИО1, в обоснование которого указано следующее.
Собственником земельного участка №, расположенного в <...> является ФИО1
19.11.2024 специалистами отдела муниципального контроля Администрации по результатам выездного обследования установлено, что по адресу <...> на земельном участке с кадастровым № выявлена несанкционированная свалка крупногабаритного мусора (железные предметы, деревянные изделия, остовы машин, тары, пакеты, шины, также указанный мусор находится на контейнерах. У контейнеров отсутствует эстетический вид (не покрашены).
В адрес ответчика направлялось предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости вывести мусор с земельного участка, а также покрасить контейнеры до ДД.ММ.ГГГГ, которое исполнено не было.
Ссылаясь на положения Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правила благоустройства территории муниципального образования «Холмский городской округ» просили суд возложить на ФИО1 обязанность исполнить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке, а также покрасить контейнеры, расположенные на земельном участке в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.
Ответчик ФИО1 о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Судом в соответствии со статьей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Заслушав пояснения представителей истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Как установлено статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Согласно статье 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов.
В силу пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования, могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения; уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период (часть 1, пункты 1, 9, 10 части 2 статьи 45.1).
Решением собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 28.04.2022 № 51/6-445 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Холмский городской округ».
В соответствии с пунктами 11 статьи 5 Правил благоустройства фасады зданий, сооружений, заборы необходимо своевременно реставрировать, ремонтировать и проводить работы по покраске.
Согласно пункту 10 части 2, пункту 1 части 16 статьи 3 указанных Правил, объекты благоустройства территории должны содержаться, отходы должны размещаться на специально отведенных оборудованных площадках в исправных контейнерах, вывоз которых должен осуществляться своевременно, не допускается высыпание мусора. В целях обеспечения чистоты и порядка на территории Холмского городского округа запрещается сброс мусора, иных отходов вне специально отведенных для этого мест, в том числе сброс гражданами на территориях объектов благоустройства территории не крупногабаритных отходов (оберток тары, упаковкой и т.д.) вне контейнеров для сбора отходов и урн).
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1
Согласно акту выездного обследования № от 19.11.2024 составленному Отделом муниципального контроля администрации МО Холмский городской округ» (с приложением фото таблицы) установлено, что по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № выявлена несанкционированная свалка мусора, а именно: крупногабаритный мусор (железные предметы свыше 50 см в длину, деревянные изделия, остовы машин), тары, пакеты, шины, а также вышеуказанный мусор находится на контейнерах. У данных контейнеров отсутствует эстетический вид (не окрашены).
19.11.2024 в адрес ФИО1 выдано предписание № о необходимости вывезти мусор, находящийся на принадлежащем ему земельном участке, покрасить контейнеры в срок до 22.11.2024.
Согласно актам повторного выездного мероприятия № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 21.12.2024 установлено, что требования предписания от 19.11.2024 не исполнены.
Постановлением № АДК 209/24 по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии МО «Холмский городской округ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 пунктом 1 статьи 21-7 Закона Сахалинской области от 29.03.2004 № 490 с назначением наказания в виде штрафа.
Таким образом, факт не исполнение предписания администрации № от ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение в судебном заседании.
При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
Указный в исковом заявлении срок исполнения судебного решения равный 1 месяцу суд полагает достаточным для исполнения требуемой обязанности.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Разрешая вопрос о судебных расходах, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу бюджета Холмского городского округа государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковое заявление администрации Холмского муниципального округа (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.
возложить на ФИО1 обязанность исполнить предписание Отдела муниципального контроля администрации МО «Холмский городской округ» № от 19.11.2024, а именно на земельном участке с кадастровым номером 65:09:0000014:356 ликвидировать несанкционированную свалку, покрасить контейнеры в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в бюджет Холмского муниципального округа государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи жалобы через Холмский городской суд.
Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Закурдаева Е.А.
Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.
Копия верна: судья Закурдаева Е.А.