Дело №2-189/2023
УИД 36RS0019-01-2023-000230-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Кантемировка 23 мая 2023 года
Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Зигуновой Е.Н.,
при секретаре Ткачевой Т.И.,
с участием: представителя истца – помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Полякова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кантемировского района Воронежской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения п. 5.2.4 ГОСТ, а именно на ул. Свободы от дома № 18 до дома № 262 с. Новомарковка на всем протяжении покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, просадок, проломов и иных повреждений, превышающие допустимые пределы. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью жителей, нарушают их права в сфере безопасности дорожного движения, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами администрации, ответственными за состояние работы на данном направлении, а также отсутствии контроля за их работой со стороны главы администрации городского поселения. Ранее прокуратурой района в адрес главы поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере. Однако, действенных мер по устранению выявленных нарушений до сих пор предпринято не было.
Просит суд обязать администрацию Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области в срок до 31.12.2023 года устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно: устранить дефекты в виде выбоин, просадок, проломов и иных повреждений на всем протяжении покрытия проезжей части на ул. Свободы с. Новомарковка от дома № 18 до дома № 262.
В судебном заседании помощник прокурора Поляков В.В. заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области Бураковав судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно, надлежащим образом, (л.д. 33,67) письменным заявлением адресованным суду, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствии, не возражая против удовлетворения исковых требований (л.д. 31).
Выслушав доводы истца - прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из искового заявления, прокурором заявлены требования об обязании администрации Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в срок до 31.12.2023.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится содержание автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах населенных пунктов поселения. Соответственно, содержание автомобильных дорог с. Новомарковка Кантемировского района Воронежской области относится к обязанности администрации Новомарковского сельского поселения.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 8.07.2011) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.
Обеспечение безопасности в области дорожного движения осуществляется органами местного самоуправления, в том числе посредством материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения, которые в силу ст. 6 Закона № 196-ФЗ являются расходными мероприятиями муниципальных образований.
Приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ), которым установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Как усматривается из материалов дела прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что на ул. Свободы от дома № 18 до дома № 262 с. Новомарковка на всем протяжении покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, просадок, проломов и иных повреждений, превышающие допустимые пределы, предусмотренные п. 5.2.4 ГОСТ, что создает угрозу жизни и здоровью жителей, нарушают их права в сфере безопасности дорожного движения (л.д.14-15), выявленные нарушения подтверждается протоколами осмотра от 27.03.2023 г. (л.д.8,42-44) и фототаблицами к ним (л.д.45-46,47-51,52-53,54-55,56-59,60-63), актом контрольного (надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 27.03.2023 г. (л.д. 45-46). 30.03.2023 года прокурором района в адрес главы администрации Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района направлено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения (л.д.9-10), согласно информации администрации Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района № 84/2 от 24.04.2023 года, данное представление рассмотрено, приняты следующие меры: в 2023 году запланирован ремонт автомобильной дороги по ул. Свободы (л.д.13). До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
В связи с этим, суд находит требование прокурора Кантемировского района, Воронежской области, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.
Обязать администрацию Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области в срок до 31.12.2023 года устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно: устранить дефекты в виде выбоин, просадок, проломов и иных повреждений на всем протяжении покрытия проезжей части на ул. Свободы с. Новомарковка Кантемировского района Воронежской области от дома № 18 до дома № 262.
Сообщение об исполнении решения суда подлежит направлению администрацией Новомарковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области в Кантемировский районный суд Воронежской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Изготовлено в совещательной комнате 23.05.2023г..
Судья Е.Н. Зигунова