Дело № 2а-1008/2023
УИД 27RS0005-01-2023-000755-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 07 июня 2023 г.
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,
при секретаре Джума В.С.,
с участием представителя административного истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными бездействия, ссылаясь на то, что в производстве ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска находятся исполнительные производства № ...-ИП от 14.05.2020 и ...-ИП от 14.05.2020, предметом исполнения которых является взыскание с ФИО4 компенсации морального вреда в сумме 500 000 руб. и 180 000 руб. соответственно. В соответствии с информацией, размещенной на сайте ФССП России, на момент предъявления настоящего административного искового заявления судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находятся указанные производства, является ФИО3 27 марта 2023 года представителем взыскателя в адрес ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска были направлены ходатайства: о розыске совместно нажитого имущества должника, и о передаче арестованного имущества на реализацию. Ходатайства были заявлены через Интернет-приемную ФССП России (https://fssp.gov.ru/form/). Ходатайства не разрешены до настоящего времени.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3, обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, разрешив ходатайства, заявленные 27 марта 2023 года, а именно: передать имущество должника на реализацию, предпринять меры по розыску совместно нажитого имущества должника.
В судебное заседание административный истец не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание представитель административных ответчиков не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.
Суд, на основании ч.6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, оригиналы материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
С учетом положений ст. 226 КАС РФ по этой категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 1, п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом.
Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Осуществление исполнительного производства должно отвечать принципам законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный указанным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, при этом, превышение указанного срока должно быть вызвано только обстоятельствами, не зависящими от поведения судебного пристава-исполнителя, своевременно принявшего все необходимые меры и реализовавшего полномочия для надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что в отделении судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска на исполнении находится сводное исполнительное производство 41868/20/27005-СД, возбужденное в отношении ФИО4.
Взыскание выполняется в рамках следующих ИП:
-ИП ...-ИП возбуждено 14.05.2020 на основании ИД: исполнительный лист ..., выданный органом Индустриальным районным судом г. Хабаровска, в пользу взыскателя: ФИО2, Предмет исполнения: Моральный вред как самостоятельное требование, сумма долга 500 000 руб.
-ИП ...-ИП возбуждено 14.05.2020 на основании ИД: исполнительный лист ..., выданный органом Индустриальным районным судом г.Хабаровска в пользу взыскателя: ФИО2, Предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 180 000 руб.
-ИП ...-ИП возбуждено 01.07.2022 на основании ИД: исполнительный лист ..., выданный органом Краснофлотским районный суд г. Хабаровска, в пользу взыскателя: ФИО2, Предмет исполнения: Обратить взыскание на принадлежащее ФИО4 имущество: земельный участок, расположенный по адресу: ****, кадастровый ....
-ИП ...-ИП возбуждено 10.11.2022 на основании ИД: судебный приказ ..., выданный органом Судебным участком N 20 судебного района "Краснофлотский район г. Хабаровска" в пользу взыскателя: ООО "Феникс", Предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 33287.98 руб.
14.05.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбужденно исполнительное производство в отношении ФИО4
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.
С целью установления имущественного положения судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы.
Из полученных ответов кредитных учреждений на имя должника открыты расчетные счета в ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ООО "ХКФ БАНК", АО "АЛЬФА-БАНК".
Судебным приставом — исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю авто(мото) - за должником не зарегистрировано транспортное средство.
Согласно ответа из Росреестра за должником зарегистрировано имущество. Судебным приставом — исполнителем вынесено постановления о запрете на совершение действий по регистрации, в отношении земельного участка.
Направлены запросы к операторам связи с целью установления номера телефона. Согласно ответам операторов связи, номер телефона за должником зарегистрирован. Согласно полученного ответа сведения о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в центре занятости населения не состоит.
Согласно персонифицированного учета граждан ПФР РФ ФИО4 не значится трудоустроенным.
Получателем пенсии не является.
В рамках иного исполнительного производства входящего в сводное исполнительное производство судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.
12.07.2022 судебным приставом — исполнителем произведен арест ( составлена опись), а именно, Земельный участок, площадью 951,2 кв.м., расположенный по адресу: Хабаровский крайц, <...>.
Таким образом, постановление о наложении ареста на имущество должника от 12.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено правомерно, в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.
Арестованное имущество оставлено на ответственное хранение должнику ФИО4 21.09.2022 вынесено постановление о назначении оценщика. 21.09.2022 вынесена заявка на привлечение специалиста-оценщика.
12.10.2022 ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО был получен пакет документов для привлечения об участии в исполнительном производстве специалиста-оценщика. Отчет специалиста-оценщика в отделение не поступал.
21.03.2023 повторно был направлен пакет документов в ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО для привлечения об участии в исполнительном производстве специалиста-оценщика.
14.04.2023 поступил документ о предоставлении доступа к объекту оценки.
Если в ходе ведения исполнительного производства установлено отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, взыскание может быть обращено на совместно нажитое имущество супругов.
Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в соответствующие регистрационные органы для установления имущества, зарегистрированного на супругу должника.
По состоянию на 10.05.2023 сводное исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем принимаются все предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного характера.
Статьями 64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять (применить) к должнику для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного Производства, а также исходя из размера денежных средств, подлежащих взысканию.
Таким образом, разрешая настоящий спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, применительно вышеприведенным положениям Федерального закона от 02 октября 2077 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания бездействия старшего судебного пристава-исполнителя незаконным.
Учитывая, что действия были произведены судебным приставом-исполнителем в установленном законом порядке и в пределах предоставленной ему компетенции, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными бездействия, отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна П.С. Баннов
Подлинник решения
подшит в деле № 2а-1008/2023
Мотивированное решение изготовлено 19.06.2023.