Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Медведева П.В., при секретаре Тереховой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38MS0098-01-2023-003496-46 (2-2335/2023) по исковому заявлению ОГКУ «Центр занятости населения г. Усолье-Сибирское» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 26.11.2019 в ОГКУ «Центр занятости населения г. Усолье-Сибирское» обратилась ФИО1, 00.00.0000 г.р., за предоставлением государственной услуги в целях поиска подходящей работы.

При постановке на учет ФИО1 ознакомилась и подписала расписку, что на момент регистрации не является занятым гражданином, в случае наступления занятости обязуется незамедлительно сообщить в ЦЗН.

Приказом от 05.12.2019 № 000 ФИО1 была признана безработной, и ей было назначено пособие по безработице на период с 26.11.2019 по 25.05.2020.

По сведениям, полученным из ПФР, ФИО1 за период с 01.01.2020 по июнь 2020 осуществляла трудовую деятельность, в связи с чем, было принято решение о прекращении выплаты по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработной ФИО1

Пособие по безработице с 26.11.2019 по 15.05.2020 в размере 000 руб. получено ответчиком незаконно, обманным путем.

На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 000 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по месту жительства, однако за получением почтовой корреспонденции не явилась, в связи с чем, конверт возвращен с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения» (л.д. ).

Учитывая изложенное, суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно преамбуле Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" названный закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Пунктом 2 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Безработными не могут быть признаны граждане: представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; перечисленные в статье 2 названного Закона (пункт 3 статьи 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").

В силу статьи 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане, в том числе, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ; зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера.

Таким образом, федеральный законодатель посредством специального правового регулирования в Законе Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" установил отсутствие работы и заработка или иного дохода в качестве критерия признания граждан безработными (статья 3) и предоставления им, в частности, мер социальной поддержки, в том числе пособия по безработице.

При этом в статье 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" законодатель определил круг лиц, считающихся занятыми, включив в их число граждан, выполняющих работы по указанным в абзаце пятом данной статьи договорам, поскольку они осуществляют деятельность, носящую возмездный характер, и в связи с чем установил, что данные лица не имеют права на получение указанных мер социальной поддержки; понятие занятого гражданина в этом случае не ставится в зависимость от фактического получения или не получения дохода.

Статьей 28 данного Закона предусмотрено, что государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (статья 31 Закона).

В силу статьи 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях, в том числе, попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Из материалов дела следует, что 26.11.2019 в ОГКУ «Центр занятости населения г. Усолье-Сибирское» обратилась ФИО1, 00.00.0000 г.р., за предоставлением государственной услуги в целях поиска подходящей работы.

Одновременно с вышеуказанным заявлением ФИО1 была дана расписка о том, что она не является занятым гражданином по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона РФ от 19.04.1991N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", не относится к числу лиц, которые в силу части 3 Закона не могут быть признаны безработными, а также предупреждена об уголовной ответственности за сокрытие сведений, предоставление недостоверных сведений и неисполнение обязанности о незамедлительном уведомлении о своей занятости, лишающей права на статус безработного и получения пособия по безработице (л.д.5).

Приказом от 05.12.2019 № 000 ФИО1 была признана безработной, и ей было назначено пособие по безработице на период с 26.11.2019 по 25.02.2020 в размере 000 руб., с 26.02.2029 по 25.05.2020 в размере 000 руб. (л.д.).

В соответствии с приказом 04.08.2020 № 000 прекращена выплата ФИО1 пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина с 26.11.2019 в связи попыткой получения либо получения пособия по безработице обманным путем (л.д. ).

Как следует из материалов дела ФИО1, будучи зарегистрированной в качестве безработного, осуществляла трудовую деятельность с 01.01.2020 по июнь 2020, что подтверждается сведениями Пенсионного Фонда РФ, и стороной ответчика указанные обстоятельства не оспорены.

Таким образом, в силу положений Закона РФ от 19.04.1991N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" К. в период осуществления трудовой деятельности не относилась к категории безработных граждан и не имела законных оснований для получения соответствующего пособия.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Согласно справке ОГКУ "Центр занятости населения города Усолье-Сибирское" за период с 26.11.2019 по 15.05.2020 ФИО1 выплачено пособие по безработице в общем размере 000 руб.

Факт получения пособия по безработице в спорный период в заявленном размере стороной ответчика не оспорено, доказательств получения пособия в меньшем размере также не представлено.

Вместе с тем, денежные средства до настоящего времени ответчиком не возвращены, доказательств обратного суду не представлено.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств наличия оснований для получения пособия по безработице за период 26.11.2019 по 15.05.2020, а равно не представлено доказательств возврата неосновательно полученной суммы, в связи с чем требования истца о взыскании суммы незаконно полученного пособия в размере 000 руб., подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчиков, не освобожденных от её уплаты. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 233-235, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт) в пользу ОГКУ «Центр занятости населения г. Усолье-Сибирское» денежные средства в сумме 000 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Усолье-Сибирское государственную пошлину по 000 руб.

Ответчик вправе подать в Усольский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2023.

Судья П.В. Медведев